原標(biāo)題：沒有戶口簿結(jié)不了婚？應(yīng)正視公眾對(duì)婚姻登記變革的訴求

據(jù)民政部網(wǎng)站消息，近日有網(wǎng)民在民政部網(wǎng)站留言稱，現(xiàn)在婚姻登記必須提供戶口簿不合理，很多年輕人往往因?yàn)楦改复直└缮娑貌怀鰬艨诓?，這與憲法規(guī)定的“結(jié)婚自由”原則相違背，建議對(duì)此規(guī)定進(jìn)行修訂。（7月10日 澎湃新聞）

針對(duì)網(wǎng)民的意見和建議，民政部社會(huì)事務(wù)司及時(shí)作出答復(fù)，表示將予以關(guān)注。尤其是“結(jié)婚登記提供戶口簿被指違背婚姻自由”，這個(gè)頗為吸引眼球的觀點(diǎn)，引起網(wǎng)友們激烈討論，成為公共熱議的焦點(diǎn)話題。有不少網(wǎng)友認(rèn)為，戶口簿是證明個(gè)人身份和戶籍的重要證件，但不應(yīng)該成為婚姻登記的必要條件；也有網(wǎng)友指出，一些年輕人因?yàn)榧彝ピ驘o法提供戶口簿，不應(yīng)該成為結(jié)婚的障礙。

事實(shí)上，結(jié)婚登記提供戶口簿，并非意味著背離婚姻自由。所謂婚姻自由是指公民有權(quán)按照自己的意志，依法締結(jié)和解除婚姻關(guān)系，有不受他人非法干涉的自由。其包含著兩層含義，一則，婚姻自由是法律賦予人們的一種權(quán)利，任何人不能強(qiáng)制或干涉；二則，婚姻自由的行使必須符合法律的規(guī)定。而提供戶口簿只是為了核實(shí)個(gè)人身份信息和家庭成員關(guān)系，以確?；橐龅怯浀木_性和合法性，有效防止騙婚等虛假婚姻的發(fā)生。

從既有制度安排來看，戶口簿并不是進(jìn)行婚姻登記的“必須項(xiàng)”，即便沒有戶口簿，照樣能辦理登記結(jié)婚。早在2004年3月，民政部出臺(tái)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》指出：當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

應(yīng)當(dāng)看到，公眾包括眾多網(wǎng)友對(duì)婚姻登記必須提供戶口簿持不同意見，甚至有些反感，其背后反襯出對(duì)婚姻登記制度的變革訴求，有關(guān)部門應(yīng)解決政務(wù)服務(wù)過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以增強(qiáng)公眾的獲得感、幸福感。比如，在山東省，今年在全省開展戶籍類電子證照辦理婚姻登記試點(diǎn)工作。省內(nèi)戶籍當(dāng)事人辦理婚姻登記業(yè)務(wù)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)登錄“愛山東”App或微信公眾號(hào)，掃臉調(diào)取并出示戶籍類身份證件，可以作為有效身份證件使用，婚姻登記機(jī)關(guān)使用掃碼設(shè)備讀取電子證照信息。這意味著，通過便民、利民、惠民電子服務(wù)，即使沒有身份證和戶口簿，照樣能登記結(jié)婚。

各地應(yīng)借鑒山東省此舉，形成一批可復(fù)制可推廣的政策措施和制度機(jī)制，為全國范圍內(nèi)實(shí)施婚姻登記變革，尤其是在提供證明材料“瘦身”方面，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如此，才能為持續(xù)完善婚姻登記服務(wù)管理體系探索可行路徑。（吳睿鶇）

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