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案由：關(guān)于推動(dòng)亳州養(yǎng)生花茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

提案人：蔣建峰、鄭勤、周成文

承辦單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局

譙城區(qū)做好花茶 產(chǎn)業(yè)大文章

落實(shí)情況：

借助“華佗故里、藥材之鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢和全國最大中藥材交易市場藥材集散優(yōu)勢，在悠久的食療食補(bǔ)養(yǎng)生傳統(tǒng)文化的影響下，我市養(yǎng)生花茶產(chǎn)業(yè)走上快速發(fā)展之路。

目前，全市注冊(cè)花茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4000余家，其中生產(chǎn)企業(yè)850余家。市場上的花草茶有200余品種，其中有60%為復(fù)方品種，40%為單方品種，銷售渠道大部分集中在線上微商、電商兩個(gè)渠道，線下多為品牌專賣店、商超、賓館、美容院線等渠道。適銷的花茶主要是以高檔功能性（養(yǎng)顏、減肥、降三高）茶為主，適銷人群多集中為女性和老年人群。目前，花茶約占全國茶葉內(nèi)銷量的5%。亳州貢菊冰茶、茉莉花茶、玫瑰花茶作為花茶中的主要花茶類型，其年產(chǎn)量在10萬噸左右，主銷北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)。 2020年亳州花草茶發(fā)件量是7000多萬件，約占全市全年快遞寄遞業(yè)務(wù)量的50%，今年預(yù)計(jì)將突破1億件。

我市將花茶產(chǎn)業(yè)納入市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，擬定《亳州市促進(jìn)養(yǎng)生花茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（初稿）》，進(jìn)一步明確我市花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，提出要形成亳州養(yǎng)生花茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群，打造全國一流養(yǎng)生花茶產(chǎn)業(yè)基地，成為世界中醫(yī)藥之都的重要產(chǎn)業(yè)支撐，力爭到2025年，全市花茶產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過200億元。

在完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，我市提出以綠色、有機(jī)為目標(biāo)，引導(dǎo)制定完善花茶生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；依托亳州道地藥材，積極引導(dǎo)制定花茶產(chǎn)品類生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程、配料等標(biāo)準(zhǔn)，制定調(diào)味茶標(biāo)準(zhǔn)。以花茶產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)花茶檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，重點(diǎn)建立花茶原料、成品兩個(gè)環(huán)節(jié)的日常檢測長效機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，建立企業(yè)誠信檔案，健全覆蓋原料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售等各環(huán)節(jié)的誠信記錄。

在品牌培育方面，我市提出突出“養(yǎng)生亳州”品牌定位，積極開展亳州養(yǎng)生花茶單一品種原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證，積極申報(bào)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（花茶），以更大的影響力引領(lǐng)花茶產(chǎn)業(yè)走向世界。制定“亳州養(yǎng)生花茶”公共品牌使用管理辦法，明確品牌運(yùn)作模式、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等，對(duì)經(jīng)過審核進(jìn)入品牌管理范圍的產(chǎn)品給予支持。深化企業(yè)與高校等機(jī)構(gòu)深度合作，建設(shè)花茶基地研發(fā)中心，研究開發(fā)花茶新品、精品。

我市還采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，定期到杭州、義烏等先進(jìn)地市進(jìn)行培訓(xùn)或邀請(qǐng)外地優(yōu)秀電商運(yùn)營人員到我市指導(dǎo)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)急需網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營人才和美工、視頻制作等技術(shù)性人才以及復(fù)合型高級(jí)人才，切實(shí)提升我市花茶企業(yè)運(yùn)營人員能力水平。同時(shí)切實(shí)簡政放權(quán)，簡化項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)等事項(xiàng)審批程序，建立項(xiàng)目行政審批綠色通道，加強(qiáng)土地、能源、物流、人工等方面要素保障，持續(xù)推動(dòng)花茶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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