□商務(wù)部流通發(fā)展司司長 鄭文

推動(dòng)步行街改造提升，是黨中央、國務(wù)院著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放和促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要部署，也是商務(wù)系統(tǒng)踐行以人民為中心發(fā)展思想、推進(jìn)消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足人民美好生活需要的重要舉措。商務(wù)部黨組高度重視，將這項(xiàng)工作納入商務(wù)部“6＋1”重點(diǎn)工作，作為政治任務(wù)推動(dòng)落實(shí)。在部黨組的指導(dǎo)下，我們深入謀劃頂層設(shè)計(jì)，明確了推進(jìn)這項(xiàng)工作的總體方向和具體要求，步行街改造提升工作已全面開展，取得積極成效。

我們的總體考慮是“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)原則、六大任務(wù)”，即“一個(gè)目標(biāo)”：利用3年左右的時(shí)間，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市重點(diǎn)培育30~50條環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華、文化濃厚、管理規(guī)范的步行街，指導(dǎo)各地培育一批代表本地特色的步行街。堅(jiān)持“五個(gè)原則”：政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，立足存量、改造提升，試點(diǎn)先行、分批啟動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分層推進(jìn)，明確責(zé)任、形成合力。完成“6大任務(wù)”：一是加強(qiáng)規(guī)劃布局，制定總體規(guī)劃和景觀、交通、業(yè)態(tài)等配套規(guī)劃；二是優(yōu)化街區(qū)環(huán)境，打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區(qū)風(fēng)貌和步行環(huán)境；三是提高商業(yè)質(zhì)量，引進(jìn)國內(nèi)外品牌旗艦店、首店，大力發(fā)展老字號(hào)、非遺和地方特色品牌，豐富文化體驗(yàn)業(yè)態(tài)；四是打造智慧街區(qū)，加快推廣應(yīng)用5G技術(shù)，建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，加快線上線下融合；五是增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，推進(jìn)商旅文聯(lián)動(dòng)，塑造有歷史記憶、文化脈絡(luò)、中國特色、地方特點(diǎn)的步行街；六是規(guī)范管理運(yùn)營,形成“省統(tǒng)一協(xié)調(diào)、市領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)、區(qū)具體落實(shí)、街區(qū)日常管理、商戶共同參與”的管理機(jī)制。

2018年，我們?cè)诒本┩醺?1條步行街啟動(dòng)首批改造提升試點(diǎn)。首批試點(diǎn)的步行街既有綜合型，也有特色型，都位于城市核心位置，涵蓋了4個(gè)直轄市和7個(gè)區(qū)域中心城市，普遍具有區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、知名度高、影響力大等顯著特點(diǎn)。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，各地黨委、政府高度重視，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)改造、高水平運(yùn)營的要求，建機(jī)制、編規(guī)劃、定任務(wù)、出政策，明確時(shí)間表、路線圖，推出一系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)，部分亮點(diǎn)項(xiàng)目如期落地，取得階段性成效。

一是街區(qū)面貌發(fā)生改變。加強(qiáng)街區(qū)環(huán)境改造，著力打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區(qū)風(fēng)貌和步行環(huán)境。西安市已基本完成大唐不夜城步行街硬件改造，整個(gè)街區(qū)風(fēng)貌煥然一新。杭州市將湖濱地區(qū)原有近1100米通車道路改造成純步行街，9月27日嶄新開街。北京市按照“室外保潔、室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”原則，提高王府井環(huán)境衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)“席地而坐”。今年1-11月，11條步行街總客流量達(dá)到8.3億人次，同比增長20.7%。

二是供給品質(zhì)逐步提高。積極引進(jìn)國內(nèi)外品牌旗艦店、首店，鼓勵(lì)新品首發(fā)，推動(dòng)老字號(hào)、非遺技藝、地方特色品牌發(fā)展，豐富文化體驗(yàn)業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)購物體驗(yàn)。上海南京路引進(jìn)耐克全球旗艦店，提供僅在紐約、倫敦門店才有的一對(duì)一專屬定制銷售。北京王府井匯聚了國內(nèi)外知名品牌1654個(gè)、老字號(hào)41個(gè)。今年1-11月，11條步行街實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1151億元，同比增長17.1%。

三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革，創(chuàng)新管理手段，完善政策舉措，積極探索步行街健康發(fā)展的長效機(jī)制。杭州市探索“雙統(tǒng)一”審批模式，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次、辦事不出街”。重慶市建立“五長制”管理機(jī)制，探索街區(qū)治理和服務(wù)長效機(jī)制。南京市設(shè)立夫子廟綜合執(zhí)法隊(duì)伍，試點(diǎn)“消費(fèi)投訴15分鐘處理”“小額爭議先行賠付”制度，做到“一支隊(duì)伍管全部、一專多能管到底”。

下一步，商務(wù)部將不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，通過調(diào)整業(yè)態(tài)提升消費(fèi)品質(zhì)，通過環(huán)境建設(shè)提升消費(fèi)體驗(yàn)，通過智能服務(wù)引領(lǐng)消費(fèi)創(chuàng)新，通過商旅文融合彰顯消費(fèi)特色，著力將步行街打造成為推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴(kuò)大對(duì)外開放的窗口，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

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網(wǎng)址: 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署 扎實(shí)推進(jìn)步行街改造提升工作 http://m.u1s5d6.cn/newsview768498.html