發(fā)布時(shí)間：2003-07-08 17:32   來(lái)源：價(jià)格調(diào)控和收費(fèi)管理科   

南寧市物價(jià)局

南寧市市政管理局文件????南寧市財(cái)政局

南價(jià)[2003]44號(hào)

關(guān)于統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費(fèi)的通知

市環(huán)衛(wèi)處、各城區(qū)環(huán)衛(wèi)站：

為了促進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)體制改革，解決城市生活垃圾處理能力不足造成的環(huán)境污染問(wèn)題，建立城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]872號(hào)），以及自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)??財(cái)政部??建設(shè)部??國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（桂價(jià)費(fèi)字[2003]57號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，我市于2003年7月10日起，統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費(fèi)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、制定城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則。

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)垃圾處理費(fèi)收費(fèi)政策和建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策的要求，垃圾處理收費(fèi)的征收應(yīng)體現(xiàn)“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”原則，同時(shí)按照有利于促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，結(jié)合南寧市環(huán)衛(wèi)管理體制等實(shí)際情況，綜合考慮南寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及居民的收入水平和社會(huì)承受能力，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的承受能力，平衡區(qū)內(nèi)外發(fā)展水平相當(dāng)?shù)某鞘械纳罾幚碣M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家、單位、個(gè)人合理負(fù)擔(dān)，一次審批，分類(lèi)分步實(shí)施，低價(jià)起步，逐步到位的原則，具體核定垃圾處理費(fèi)并實(shí)施收費(fèi)制度。

二、城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)收辦法。

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部等四部委文件精神，城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，并作為補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理的費(fèi)用。經(jīng)對(duì)城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期擴(kuò)建工程和石西垃圾無(wú)害化處理廠改造建設(shè)完成后投入運(yùn)行的成本和建設(shè)期間銀行貸款還本付息進(jìn)行測(cè)算，以及對(duì)原南價(jià)[2000]11號(hào)文件中垃圾清運(yùn)費(fèi)的折算，本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，按不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)方法，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

類(lèi)別

計(jì)征單位

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居（村）民

元/戶(hù)·月

第一年

第二年

第三年

7.00

7.50

8.00

暫住居民

元/人·月

2.00

2.30

2.50

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位

社會(huì)團(tuán)體

元/人·月

2.50

離、退休人員不計(jì)收，大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、幼兒園、部隊(duì)按量減半計(jì)收

餐飲娛樂(lè)業(yè)

元/籮·次

3.30

一籮為25公斤，不足半籮（13公斤）的減半收費(fèi)，半籮以上按一籮計(jì)收

市場(chǎng)攤點(diǎn)

元/攤·天

1.30-1.80

具體由市環(huán)衛(wèi)處按不同類(lèi)別在此幅度內(nèi)計(jì)收

賓館飯店、招待所

元/床·月

2.00

已包括賓館、飯店內(nèi)的餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所

生產(chǎn)加工企業(yè)

元/噸

80.00

可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)與企業(yè)雙方協(xié)商簽訂合同，并按合同商定的垃圾產(chǎn)生量，以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收

餐飲娛樂(lè)業(yè)以外的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

元/店·月

20.00

30平方米以下（含30平方米）

元/平方米·月

0.65

30平方米—50平方米（含50平方米）按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收

0.60

50平方米—100平方米（含100平方米）按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積計(jì)征；100平方米以上由雙方協(xié)商簽訂合同，并按合同商定的垃圾產(chǎn)生量以80元/噸計(jì)收

其它經(jīng)營(yíng)單位

元/人·月

2.50

過(guò)往長(zhǎng)短途客運(yùn)車(chē)輛

元/座·月

1.00

向各客運(yùn)站，客運(yùn)中心收取

單位自運(yùn)

元/噸

50.00

建筑垃圾

元/噸

15.8

（二）計(jì)征辦法

1、征收范圍：在南寧市市區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運(yùn)輸工具)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居（村）民和城市暫住人口等均應(yīng)按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費(fèi)。

2、區(qū)別不同對(duì)象，實(shí)行不同的計(jì)收方式。對(duì)城市居（村）民以戶(hù)為單位收??；對(duì)納入城市暫住人口管理的居民以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和生產(chǎn)加工、餐飲娛樂(lè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)以人為單位收取；餐飲娛樂(lè)業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)和部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等按照生活垃圾產(chǎn)生量收取；餐飲娛樂(lè)業(yè)以外的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本上按營(yíng)業(yè)面積收??；市場(chǎng)攤點(diǎn)按攤位收??；過(guò)往長(zhǎng)短途客運(yùn)車(chē)輛按核定的座位收?。毁e館飯店、招待所按實(shí)有床位數(shù)收取。單位自行清運(yùn)垃圾到處理場(chǎng)的，按量計(jì)收。

3、凡在本市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位，必須按規(guī)定交納垃圾處理費(fèi)。

4、市屬各縣可根據(jù)本地實(shí)際情況，按照不高于市區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則，制定縣級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)市物價(jià)、市政管理、財(cái)政部門(mén)備案。

三、收費(fèi)減免政策

統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費(fèi)后，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的享受城市最低生活保障低收入城鎮(zhèn)居民，下崗職工自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的以及社會(huì)公共福利事業(yè)的單位實(shí)行收費(fèi)減免；大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、幼兒園（不含校辦工廠、商店、賓館、招待所）、部隊(duì)由雙方簽訂合同，按合同商定的垃圾量以每噸80元減半計(jì)收。

四、收費(fèi)管理辦法

1、城市生活垃圾處理費(fèi)，由市環(huán)衛(wèi)處或其委托單位統(tǒng)一征收。對(duì)委托代收單位，允許從收取的垃圾處理費(fèi)中提取一定比例的手續(xù)費(fèi)。

2、收費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，所收取的城市生活垃圾處理費(fèi)全部用于支付垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何部門(mén)和單位不得截留、挪用。

3、應(yīng)本著“自愿委托、有償服務(wù)”的原則，實(shí)行提供服務(wù)才收費(fèi)，不提供服務(wù)不得收費(fèi)，同一服務(wù)內(nèi)容不得多頭或重復(fù)收費(fèi)。

4、城市生活垃圾處理費(fèi)須按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。市、城區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)使用垃圾處理費(fèi)時(shí)，由市財(cái)政部門(mén)按市政府有關(guān)規(guī)定審核后撥付。

5、收費(fèi)單位應(yīng)到市價(jià)格主管部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)使用稅務(wù)部門(mén)印制的發(fā)票。

6、收取生活垃圾處理費(fèi)后，應(yīng)取消與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企事業(yè)單位和居民的不合理負(fù)擔(dān)。已實(shí)施物業(yè)管理收費(fèi)的，在物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)扣除已計(jì)入垃圾處理收費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用。

7、加強(qiáng)收費(fèi)管理，建立健全收費(fèi)管理制度，制定《南寧市城市生活垃圾處理費(fèi)征收與使用管理辦法》，確保垃圾處理費(fèi)收費(fèi)政策的順利實(shí)施。價(jià)格、財(cái)政部門(mén)對(duì)垃圾處理費(fèi)的征收與使用加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

8、加強(qiáng)垃圾處理收費(fèi)政策的宣傳工作，加大對(duì)垃圾處理費(fèi)的征收力度。

9、南寧市城市生活垃圾處理費(fèi)征收與使用管理辦法另行制定。

10、原南價(jià)[2000]11號(hào)文規(guī)定的居民生活垃圾清運(yùn)費(fèi)，建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾清運(yùn)費(fèi)，營(yíng)業(yè)性垃圾清運(yùn)費(fèi)，各類(lèi)生活、營(yíng)業(yè)性垃圾清運(yùn)費(fèi)，常規(guī)垃圾處置費(fèi)等項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)取消。

南寧市物價(jià)局???????????????? 南寧市市政管理局

南寧市財(cái)政局

二○○三年七月八日

抄報(bào)：區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政廳、區(qū)建設(shè)廳、區(qū)環(huán)保局，市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳，市人大財(cái)經(jīng)委、城工委，政協(xié)經(jīng)科委、城建委，林國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)、陳瑞賢副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)。

抄送：各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物價(jià)局，本局各部門(mén)、各二層機(jī)構(gòu)。

南寧市物價(jià)局價(jià)格綜合科2003年7月8日（共印60份）

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