核心提示：聯(lián)合國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)對(duì)“食品可追溯系統(tǒng)”的定義為：食品供應(yīng)各個(gè)階段信息流的連續(xù)性保障體系。跟蹤從供應(yīng)鏈的上游至下游，追溯從供應(yīng)鏈的下游至上游。

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)。國(guó)際上的“二惡英雞污染”、“馬肉風(fēng)波”、“毒黃瓜”事件，國(guó)內(nèi)的“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“速生雞”事件，都對(duì)人們的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。雖然相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門通過ISO 9000認(rèn)證、GMP（良好操作規(guī)范）、SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序）、HACCP（危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)分析系統(tǒng)）等多種辦法和標(biāo)準(zhǔn)控制食品安全問題，但這些標(biāo)準(zhǔn)都是針對(duì)食品供應(yīng)鏈的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，缺少對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的控制手段或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。一旦農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中間某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，要想尋根溯源，或者查找相關(guān)問題產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品信息，這些手段就顯得力不從心。

可追溯系統(tǒng)的出現(xiàn)對(duì)于解決食品安全問題有著極為重要的作用。聯(lián)合國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)對(duì)“食品可追溯系統(tǒng)”的定義為：食品供應(yīng)各個(gè)階段信息流的連續(xù)性保障體系。

可追溯系統(tǒng)包括兩個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)：跟蹤和追溯。跟蹤（tracking）是指從供應(yīng)鏈的上游至下游，以一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)跟隨產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中運(yùn)行路徑的能力，這一點(diǎn)對(duì)于召回問題產(chǎn)品十分重要。追溯（tracing）是指從供應(yīng)鏈的下游至上游，以一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)鑒別供應(yīng)鏈中特定產(chǎn)品的來源與特性的能力。追溯主要用于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的緣由、某些產(chǎn)品特性的準(zhǔn)確性（有機(jī)農(nóng)業(yè)、綜合系統(tǒng)等），或檢查產(chǎn)品流動(dòng)的路徑。

有效的追溯需要供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)者對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行#^標(biāo)識(shí)，目的地的位置、產(chǎn)品的進(jìn)入與輸出之間的聯(lián)接都應(yīng)記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中。做這項(xiàng)工作時(shí)，每個(gè)作業(yè)者負(fù)責(zé)將這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地傳遞給供應(yīng)鏈的其他伙伴。可追溯系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和全過程追蹤，對(duì)實(shí)施可追溯系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，在其各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行ISO 9000、GMP或HACCP等質(zhì)量控制方法，對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行跟蹤與追溯，一旦發(fā)生食品安全問題，可以有效地追蹤到食品的源頭，及時(shí)召回不合格產(chǎn)品，將損失降到#!低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是可追溯系統(tǒng)重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。

近年來，北京、上海、深圳等城市的許多超市已陸續(xù)配置了商品溯源終端查詢?cè)O(shè)備，通過這些設(shè)備，市民只要輸入或掃描所購(gòu)商品上的溯源碼，就可以查詢到該商品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)的信息，可以得知所購(gòu)商品是否來自農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門認(rèn)定的生產(chǎn)基地，可即時(shí)調(diào)閱生產(chǎn)基地以及相關(guān)各加工、流通企業(yè)的生產(chǎn)情況和信譽(yù)記錄，還可以查看消費(fèi)者對(duì)同類產(chǎn)品的投訴情況等。除了通過這些多媒體查詢終端，市民還可以通過網(wǎng)上查詢、電話查詢、短信查詢、手機(jī)拍照查詢等多種手段獲取相關(guān)信息，真正實(shí)現(xiàn)“放心菜”、“放心肉”等商品的安全消費(fèi)。

食品可追溯系統(tǒng)在保障舌尖上的安全方面正在發(fā)揮著重要作用，食品供應(yīng)各個(gè)階段信息的連續(xù)性、完整性記錄為搬上消費(fèi)者餐桌的每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品都提供了一個(gè)獨(dú)一無二的電子身份證，消費(fèi)者和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以據(jù)此了解農(nóng)產(chǎn)品的“前世今生”，既能監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，保障食品安全，又能起到防偽作用，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商開拓市場(chǎng)、建立自己的品牌！

點(diǎn)評(píng)：如果中國(guó)的食品安全有了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可追溯系統(tǒng)，健全了跟蹤和追溯的完整通路，我想我們大家就更愿意刷牙了（牙好胃口就好，吃嘛嘛香，身體倍兒棒?。Ｎ覀?cè)谕饷娉燥堃簿涂梢詾t灑地哪里好吃點(diǎn)哪里啦，媽媽們也就再不用擔(dān)心我們吃什么啦！

保健食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）

通過三年的時(shí)間，建設(shè)完成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)保健食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督各環(huán)節(jié)信息和各級(jí)平臺(tái)信息互聯(lián)互通，形成從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、流通直至銷售終端的全過程電子追溯鏈條，做到產(chǎn)品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全信息公眾查詢和投訴平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面查詢與監(jiān)督。

以產(chǎn)品（產(chǎn)品#!小銷售包裝）為主線，以許可信息為基礎(chǔ)， 追蹤從原料采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、監(jiān)督到消費(fèi)全程信息。具體做法是，整合現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，逐步建立起許可、生產(chǎn)、流通、監(jiān)督、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)，以及國(guó)家總數(shù)據(jù)中心和省級(jí)分?jǐn)?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一追溯平臺(tái)、統(tǒng)一公眾平臺(tái)。

在許可環(huán)節(jié)，全國(guó)產(chǎn)品許可和生產(chǎn)企業(yè)許可基礎(chǔ)信息匯總到全國(guó)總數(shù)據(jù)中心并共享；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由生產(chǎn)企業(yè)即時(shí)將原料采購(gòu)、索證索票、生產(chǎn)記錄等信息上報(bào)到省級(jí)分?jǐn)?shù)據(jù)中心；在流通環(huán)節(jié)，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)即時(shí)將進(jìn)銷存、索證索票等信息上報(bào)到省級(jí)分?jǐn)?shù)據(jù)中心；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，由各級(jí)監(jiān)管部門將日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息即時(shí)采集到省級(jí)分?jǐn)?shù)據(jù)中心；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，通過全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái)向社會(huì)公眾展示企業(yè)和產(chǎn)品信用信息，即時(shí)將公眾的投訴舉報(bào)和信用再評(píng)價(jià)信息采集到國(guó)家局總數(shù)據(jù)中心。國(guó)家總數(shù)據(jù)中心和省級(jí)分中心之間通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，即時(shí)交互與共享。

根據(jù)基本思路，保健食品質(zhì)量安全追溯體系將重點(diǎn)建設(shè)以下幾個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)之間通過產(chǎn)品主線連接在一起，形成一個(gè)完整的信息鏈條。

整合現(xiàn)有的保健食品注冊(cè)系統(tǒng)和保健食品生產(chǎn)企業(yè)許可信息管理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的保健食品許可信息管理系統(tǒng)，各級(jí)監(jiān)管部門可以通過此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)品許可和企業(yè)許可信息能夠關(guān)聯(lián)查詢。

（二）保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子臺(tái)賬遠(yuǎn)程巡查管理系統(tǒng)

積極探索使用電子識(shí)別技術(shù)，由生產(chǎn)企業(yè)將每個(gè)產(chǎn)品賦標(biāo)簽，電子標(biāo)簽將跟隨產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、監(jiān)管全過程，并隨時(shí)記錄下各個(gè)環(huán)節(jié)的信息。

通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)將原料采購(gòu)、供應(yīng)商、索證索票、生產(chǎn)記錄等信息和重要操作環(huán)節(jié)采用視頻記錄，經(jīng)營(yíng)企業(yè)將產(chǎn)品采購(gòu)、供應(yīng)商、索證索票、銷售、庫(kù)存等信息即時(shí)上報(bào)到省級(jí)分?jǐn)?shù)據(jù)中心。建立全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的遠(yuǎn)程臺(tái)賬巡查管理系統(tǒng)，具有企業(yè)臺(tái)賬查詢、近期未上報(bào)查詢，生產(chǎn)、批發(fā)、零售情況比較預(yù)警，問題產(chǎn)品跟蹤追溯、涉及范圍統(tǒng)計(jì)預(yù)警，過期產(chǎn)品預(yù)警等功能。

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可、產(chǎn)品許可信息為基礎(chǔ)，利用電子追溯技術(shù)，建立日常監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)。按照分級(jí)管理的原則，系統(tǒng)分為國(guó)家、省、市、縣區(qū)四級(jí)子系統(tǒng)，各級(jí)子系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容和范圍不同分別具有不同的功能。日常監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況、整改措施、處理結(jié)果等內(nèi)容，并以省中心建立日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)。積極探索使用移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別產(chǎn)品真?zhèn)巍⒆粉櫘a(chǎn)品信息、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，提高執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。

建立全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息管理系統(tǒng)，具有抽檢（監(jiān)測(cè)）樣品登記、檢驗(yàn)結(jié)果錄入、不合格樣品分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估預(yù)警等功能。該系統(tǒng)與各地方的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)相連接，檢驗(yàn)結(jié)果信息根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告自動(dòng)生成。

以產(chǎn)品信息為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)品信用檔案，信用信息內(nèi)容包括許可情況、日常監(jiān)督檢查情況、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況、投訴舉報(bào)情況、行政處罰情況等，以及社會(huì)公眾再評(píng)價(jià)情況，并以A、B、C三個(gè)等級(jí)劃分產(chǎn)品信用程度的優(yōu)秀、良好和一般。該系統(tǒng)具有對(duì)信用信息記錄、等級(jí)劃分、信用查詢與統(tǒng)計(jì)等功能。

依托國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站建立公眾查詢平臺(tái)和投訴平臺(tái)，將產(chǎn)品許可信息、企業(yè)許可信息、監(jiān)督抽檢信息、企業(yè)信用信息及時(shí)向社會(huì)公眾公開，并接受產(chǎn)品信用再評(píng)價(jià)；投訴平臺(tái)與國(guó)家12331投訴舉報(bào)平臺(tái)相鏈接，隨時(shí)接收社會(huì)公眾對(duì)問題產(chǎn)品的監(jiān)督。

積極探索在公眾比較集中的地方擺放查詢機(jī)，公眾通過查詢機(jī)可以自動(dòng)掃描到產(chǎn)品，并自動(dòng)提示產(chǎn)品真?zhèn)?、顯示產(chǎn)品全程跟蹤記錄。公眾也可以利用手機(jī)自動(dòng)識(shí)別一維碼功能，自動(dòng)查詢到產(chǎn)品基本信息。

（一）2012年9月至2012年底：制定工作實(shí)施方案，成立項(xiàng)目調(diào)研組到相關(guān)部委和省市學(xué)習(xí)、交流類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，選擇保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)較多的省市深入企業(yè)和基本監(jiān)管部門開展項(xiàng)目建設(shè)需求調(diào)研。年底前，確定項(xiàng)目建設(shè)基本模式，完成項(xiàng)目建設(shè)需求總體框架。

（二）2013年：廣泛征求各省市和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需求總體框架的意見，召開專家論證會(huì)研討項(xiàng)目建設(shè)方案，開展項(xiàng)目招標(biāo)。年底前，確定項(xiàng)目建設(shè)方案，完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。

（三）2014年：由項(xiàng)目中標(biāo)單位進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，按照主次關(guān)系分階段開發(fā)、部署系統(tǒng)，選擇幾個(gè)產(chǎn)品分批、分步在試點(diǎn)省市和企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)試用，定期組織試用單位座談會(huì)，對(duì)合理化建議采納并調(diào)整軟件系統(tǒng)。年底前，基本完成項(xiàng)目開發(fā)工作。

（四）2015年：系統(tǒng)正式投入使用，積極推進(jìn)各省市和企業(yè)使用本系統(tǒng)，并出臺(tái)保健食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法、保健食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目量化考核方案。

2012年9月下旬至10月15日：制定保健食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作實(shí)施方案，初步設(shè)計(jì)方案；

2012年10月16日至10月底：到農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委調(diào)研相關(guān)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究保健食品追溯模式和設(shè)計(jì)方案；

2012年11月至2013年1月底：在東南、東北、西南、西北、華東、華南、華北各個(gè)片區(qū)分別選擇一個(gè)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)較多省市和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，完成需求框架內(nèi)容初稿；

2013年2月至6月：向31個(gè)省市發(fā)征求意見函，召開現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)、專家論證會(huì)，修改完善需求框架內(nèi)容和設(shè)計(jì)方案；

2013年7月至8月：組織項(xiàng)目招標(biāo)，確定中標(biāo)開發(fā)單位；

2013年9月至2014年4月：項(xiàng)目開發(fā)單位開發(fā)軟件；

2014年5月至10月：項(xiàng)目部署，并選擇2個(gè)省市和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，修改完善軟件；

2014年11月至12月：系統(tǒng)正式培訓(xùn)，分批培訓(xùn)各省市和企業(yè)如何使用系統(tǒng)；

2015年6月：檢查各個(gè)省市系統(tǒng)使用情況，督促各有關(guān)單位6月底前全部上線使用。

2015年12月：檢查各個(gè)省市和企業(yè)的使用情況，驗(yàn)收評(píng)價(jià)各省市運(yùn)行效果。

（一）省級(jí)局督促落實(shí)保健食品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)，各市縣區(qū)局督促落實(shí)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)；

（二）省級(jí)局全面檢查本省企業(yè)入網(wǎng)情況，并上報(bào)國(guó)家局；

家庭醫(yī)生在線（www.familydoctor.com.cn）原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，違者必究，內(nèi)容合作請(qǐng)聯(lián)系：020-37617238

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網(wǎng)址: 保健食品含量安全能追溯 http://m.u1s5d6.cn/newsview689210.html