汝州是河南省中西部山區(qū)的一個省直管縣級市，人口120萬。汝州市人民法院在職干警157人，其中員額法官51人，年受理案件2萬余件，法官人均辦案超過400件。傳統(tǒng)的辦案模式已難以適應時代的需求，改革勢在必行。汝州法院黨組最終明確了“向科技要生產(chǎn)力”的改革方向，提出“智能化輔助人腦、自動化替代人工”的新思維，作出了重塑庭室職責、重塑辦案模式，使用智審系統(tǒng)、全面推行無紙化網(wǎng)上辦案的重大決策。

　　“5+2”“一人一中心”的集約化訴訟服務新模式

　　汝州法院訴訟服務大廳有5個立案窗口，每個窗口均擺放一套電腦、彩色打印機、掃描儀、電子簽名終端、人證比對機等設備，按當事人排序及立案法官忙閑情況，依次接待當事人，不再分民事、刑事、執(zhí)行等專業(yè)立案窗口。立案窗口配5名立案法官，每人各司一個窗口，主要辦理采集訴訟材料、登記立案、管理紙質卷宗等工作；配2名輔助人員，服務立案法官，主要辦理紙質卷宗存放借閱、訂卷歸檔、上訴案件移送等工作，每個窗口就是一個業(yè)務辦理中心，形成“5+2”人員組合，構建“一人一中心”的新訴訟服務模式。

　　汝州法院在多次征求業(yè)務庭意見后，建立規(guī)范化、科學化、信息化審判流程管理機制，出臺了新的“案件流程管理規(guī)定”，界定模式變遷、劃分流程節(jié)點、明確工作職責，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦案、實現(xiàn)全程網(wǎng)上留痕，最大限度地保障了新工作模式的平穩(wěn)實施。改革后的訴訟服務大廳，全面落實“立案登記制”，當場登記立案率超過99%，極大方便了當事人辦理立案手續(xù)。

　　借力智能化，構建電子卷宗管理新體系

　　11月15日8時10分，清晨的陽光灑滿了訴訟服務大廳，嶄新而普通的一天開始了。

　　一位當事人排到二號窗口，經(jīng)人證比對機進行人臉與身份證識別后，機器發(fā)出“驗證通過”聲音。立案法官接收訴訟材料，分揀出起訴材料正本，進行掃描，將其他副本材料單獨整理。掃描后，一鍵完成編制案號、數(shù)據(jù)回填、生成加蓋電子印章的司法文書等立案工作，將案件受理通知書、地址確認書等電子版司法文書推送到電子簽名終端屏幕上由當事人閱讀后，進行電子簽名、按電子指紋，并內(nèi)錄簽收文書全過程，領取案件受理通知書。立案法官將電子卷宗推送給辦案法官，輔助人員將紙質卷宗存入智能卷宗管理云柜，紙質卷宗不再流轉了。平均12分鐘辦理一件案件立案手續(xù)，比原來縮短20分鐘左右，當事人不用排長隊等候立案了。

　　五號窗口一位當事人昨天辦理的立案手續(xù)，今天又來補交材料，立案法官將其案號輸入微機，然后將其提供的20份材料進行掃描，微機自動識別出5份重復提供材料，立案法官將重復材料退給當事人，告知當事人材料已掃描入卷不用二次提交。實現(xiàn)紙質卷宗與電子卷宗一致，保證電子卷宗統(tǒng)一、唯一、完整三個特性。立案法官將補充電子材料歸入原電子卷宗中，輔助人員將紙質材料歸入原紙質卷宗。在訴訟過程中，當事人再次遞交的材料，直接交給立案法官，辦案法官不用接收當事人材料了。

　　輔助人員根據(jù)系統(tǒng)自動提示需要歸檔的已結案件，一次性批量補打訴訟過程中形成的電子版本司法文書，與原有的紙質卷宗合并放入紙質卷宗排序整理機，按照已經(jīng)排序的電子卷宗順序，自動進行紙質卷宗排序，自動裝訂，3至5分鐘完成一本100頁的卷宗，裝訂后由立案庭將電子卷宗和紙質卷宗移送給檔案室進行歸檔。自動化使紙質檔案與電子檔案保持完全一致，極大降低了裝訂卷宗的勞動強度，提高了工作效率。

　　“避免二次掃描”“電子卷宗自動編目”“紙質卷宗自動排序”是電子卷宗隨案生成和深度應用的三大難題，為了解決這些問題，汝州法院攻堅克難，根據(jù)世界上沒有兩張完全相同紙張紋理的特點，率先將紙紋識別技術應用到隨案生成和深度應用過程中，汝州法院在采集電子卷宗的同時，識讀每一張紙的紋理信息，通過紙張紋理信息建立電子卷宗與紙質卷宗的映射關系，便于法院依托電子卷宗管理紙質卷宗。

　　享受數(shù)據(jù)紅利，開拓智能化審判工作新局面

　　刑庭庭長李躍功的辦公桌上只擺放著電腦、書籍和茶杯，過去堆積如山的紙質卷宗不見了，營造了干凈簡約的辦公環(huán)境。

　　李躍功翻閱一起張某盜竊機動車簡易案件的電子卷宗，系統(tǒng)自動分析顯示，該案盜竊事實清楚，涉案金額較大。系統(tǒng)同時推送張某三年前曾在另一起案件中被判處有期徒刑一年，并推送了16篇盜竊類似案例及12條與案件有關的法律條文。系統(tǒng)通過自動分析全部案情，完成了全部的定罪、量刑，自動撰寫了包含“本院查明、本院認為、裁判主文”在內(nèi)的完整刑事判決書，略加修改，便可制作一份刑事判決書。

　　基于“行業(yè)知識萃取”，汝州法院完全實現(xiàn)了刑事案件的智能化審判。對于刑事案件，系統(tǒng)不但可以自動分析案情，自動定罪量刑，而且還運用類案推送技術，實現(xiàn)了“基于爭議焦點的類案推送”，成為法官辦理案件過程中解決疑難問題的得力助手。對于很多刑事案件，判決書的自動生成完整度接近90%。

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