應(yīng)對低溫寒潮天氣采取的措施

答：一是提高思想認(rèn)識，抓好應(yīng)對部署。市委、市政府高度重視此次低溫寒潮天氣應(yīng)對工作。7月26日，市委常委、副市長左龍連夜召開專題部署會，就各項防范工作進(jìn)行了部署。要求各地、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照省、市工作要求，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，完善雨雪天氣應(yīng)對預(yù)案，做好人員、物資、設(shè)備等各項準(zhǔn)備，全力做好雨雪冷凍天氣防范應(yīng)對工作。

二是加強(qiáng)監(jiān)測會商，及時發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、道路交通等部門密切關(guān)注天氣變化趨勢，加強(qiáng)溝通協(xié)作、信息共享和會商研判，及時做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作，努力提高預(yù)報預(yù)警精度，盡可能延長預(yù)見期，為應(yīng)對工作提供科學(xué)、有力支撐。各縣、區(qū)政府和市直有關(guān)部門充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微博、微信等各種有效手段，及時準(zhǔn)確向群眾發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，確保重要天氣、雨雪情、險情及時傳遞到基層、到戶、到人，提前做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備。

三是采取有效措施，確保交通運輸安全。公安交警、交通運輸?shù)炔块T加強(qiáng)聯(lián)動，合理配置人力和運力，持續(xù)強(qiáng)化公路道路養(yǎng)護(hù)和交通秩序管控，加強(qiáng)對團(tuán)霧多發(fā)路段、易結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段、隧道、橋梁的巡查管控力度，及時發(fā)布實時路況信息，強(qiáng)化道路疏導(dǎo)和交通指揮，認(rèn)真做好公路滯留車輛及其司乘人員的疏通、安置工作，確保安全暢通。      

四是全面梳理排查，消除各類風(fēng)險隱患。加強(qiáng)對國省干道、橋梁隧道、旅游景區(qū)、建筑工地、車站等重點部位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)控和隱患排查整改，把各項防寒防凍措施落實到每個環(huán)節(jié)、崗位和人員。抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范，加強(qiáng)人員密集場所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。加強(qiáng)重點項目及重點工程建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)管和管理，對存在嚴(yán)重安全隱患的，及時撤離至安全場所并迅速抓好整改。

五是加強(qiáng)物資保障，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。組織做好糧油、肉、蛋、菜、奶等生活物資的市場供應(yīng)，加強(qiáng)物價監(jiān)管，保持價格基本穩(wěn)定。及時開展災(zāi)害救助，針對貧困戶、低保對象、特困人員、重點優(yōu)撫對象、困難殘疾人等特殊困難群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)保暖物資和食品、飲用水等生活物資的保障力度，確保群眾基本生活需求。做好救災(zāi)、救援所需各類物資的儲備和保管，及時補(bǔ)充庫存，確保搶險救援需要。保障水、電、氣、油管網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)的防凍防風(fēng)工作，強(qiáng)化市場調(diào)度和故障搶修，加強(qiáng)電力線路的巡查維護(hù)，防止因覆冰造成線路損壞，一旦發(fā)生設(shè)備故障，確保搶修力量及時到位、迅速搶通，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象，確保城市管理正常運行。

六是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)對種植、畜牧、水產(chǎn)、漁業(yè)等方面技術(shù)指導(dǎo)，及時組織專業(yè)人員，深入一線幫助群眾科學(xué)防災(zāi)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害損失。強(qiáng)化水利工程設(shè)施防御冰凍災(zāi)害工作，及早應(yīng)對災(zāi)害天氣可能帶來的不利影響。切實加強(qiáng)防凍保苗工作，對苗圃等重點區(qū)域積極采取有效措施，增強(qiáng)苗木防寒抗凍能力，努力減少凍害程度，降低苗木損失。要做好災(zāi)情收集和評估，組織受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

冬春救助有關(guān)政策

冬春生活救助主要是為因遭受自然災(zāi)害農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭提供的基本生活救助，幫助其解決冬春困難時期吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

（一）救助對象

按對象類別、困難類別、需求種類、數(shù)量，突出救助重點，實施分類救助，具體情況如下：

1.因災(zāi)造成住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，需重建或修繕的冬春基本生活困難戶；

2.因災(zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶；

3.因災(zāi)造成農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失，減產(chǎn)或絕收的冬春基本生活困難戶;

4.因災(zāi)造成家庭財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶;

5.其他因災(zāi)冬春基本生活困難戶。

（二）救助程序

按照民主評議、登記造冊、張榜公示、社會化發(fā)放的原則，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定救助對象，并在村務(wù)公開欄中張榜公示救助對象名單及救助種類、數(shù)量，具體工作程序：

戶報：受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會提出申請， 或者由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。

村評：村（居）民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象，村(居)民委員會將擬救助對象、類別、金額等在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日，經(jīng)公示群眾無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；民主評議小組由村兩委、駐村干部、小組長、中心戶、黨員代表、群眾代表等共同參與。

鄉(xiāng)審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)各村上報的需救助名單，進(jìn)行分類、匯總，審核后將需救助臺賬、村委會評議記錄、公示照片及審核結(jié)果上報縣區(qū)應(yīng)急管理局。

縣定：縣區(qū)應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后組織實施。按照區(qū)應(yīng)急管理局審批意見，及時通過金融機(jī)構(gòu)社會化發(fā)放救助資金。

（三）重點救助對象

按照“分類救助”、“重點救助”原則，加強(qiáng)對受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、孤兒戶、低保戶、監(jiān)測戶、軍烈屬、留守兒童、留守老人及殘疾人等特殊群體的救助，防止因災(zāi)返貧。

問：自己是一個今年的受災(zāi)戶，怎么申請救助？

答：冬春救助工作嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序開展救助。如果你在今年汛期確實因農(nóng)作物受災(zāi)，家庭損失嚴(yán)重，造成今年冬季或明年春季生活存在困難，你可以向村委會寫出救助申請，村委會把今年全村需要救助的受災(zāi)戶的申請集中起來，召開村民代表會議進(jìn)行逐戶評議，評議的結(jié)果公示7天，沒有疑義的，村委會把需要救助的名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦抽調(diào)政府相關(guān)人員，對各村上報的需救助人員名單，逐戶進(jìn)行審核，審核結(jié)束后，公示7天，然后上報到縣區(qū)應(yīng)急局，由縣區(qū)應(yīng)急局匯總?cè)h需救助人員名單報市應(yīng)急局，然后由市應(yīng)急局向省應(yīng)急廳、財政廳寫資金救助申請報告，經(jīng)省級部門審批后。到春節(jié)前，會通過“一卡通”發(fā)到受災(zāi)需救助農(nóng)戶手中。

問：近期全國火災(zāi)、燃?xì)獾仁鹿识喟l(fā)，當(dāng)前正值歲末年初，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)階段，請問下一步針對事故預(yù)防，尤其是燃?xì)?、消防火?zāi)、道路交通等將采取哪些措施，開展哪些工作？

答：感謝這位聽眾朋友對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心，今年以來我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，截止到11月27日，全市生產(chǎn)安全事故同比下降13.8%和25%。為深刻吸取事故教訓(xùn)，尤其是市內(nèi)外的事故教訓(xùn)，結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，我市將組織開展安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動和消防、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域安全問題隱患大排查、大整治，全面化解各類風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

一是狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)定的安全生產(chǎn)七項職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度；各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊；高危行業(yè)企業(yè)以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所要依法建立應(yīng)急救援組織等。

二是狠抓規(guī)章制度執(zhí)行。重點抓完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度；鼓勵企業(yè)內(nèi)部建立一線崗位操作人員違規(guī)違章檔案；推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識；建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控等。

三是狠抓常態(tài)化監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。主要針對“五個常態(tài)化”開展工作。抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊排查安全隱患常態(tài)化，每月應(yīng)當(dāng)結(jié)合分管領(lǐng)域工作，帶隊開展1次隱患排查；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理常態(tài)化，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，依法依規(guī)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化，開展明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等；安全生產(chǎn)法治建設(shè)常態(tài)化，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個一律”執(zhí)法要求；重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓B(tài)化，對消防、道路交通、建筑施工、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域常態(tài)化治理等。

四是抓實重點行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治

1.消防安全領(lǐng)域：針對今冬明春消防安全特點，深刻吸取河南安陽火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織開展今冬明春消防安全大檢查，小火亡人專項整治、勞動密集型企業(yè)整治、獨居和空巢老人消防安全整治，將緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、?；髽I(yè)、倉儲物流等行業(yè)，聚焦日常管理機(jī)制不健全、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、消防生命通道不暢通、電源火源管理和易燃可燃物品違規(guī)存放、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、崗位人員責(zé)任不落實、消防教育培訓(xùn)不深入等方面問題，全面深入排查消防風(fēng)險隱患。

2.道路交通領(lǐng)域：突出防范應(yīng)對團(tuán)霧等惡劣極端天氣突發(fā)頻發(fā)等風(fēng)險隱患，提前預(yù)警、高效應(yīng)對，果斷采取高速限行、警車開道等措施，嚴(yán)防道路交通事故，加大“兩客一危一貨一校一面”和黑頭處、旅游包車從事客運、異地發(fā)車等違法行為的查處力度，推動農(nóng)村地區(qū)交通安全管理責(zé)任落實。

3.建筑施工領(lǐng)域：持續(xù)開展房屋市政工程安全治理行動、質(zhì)量安全“兩掃、兩鐵”行動，確保起重機(jī)械、高支模、深基坑等危大工程安全隱患排查整治到位。

4.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，集中整治燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)廨斔团渌?、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)饩呱a(chǎn)銷售等方面的問題，尤其針對歲末年初，加大對走村串戶、非法倒裝、非法充裝等燃?xì)饨?jīng)營行為的打擊力度，加大對藥材烘烤、小手工和小作坊、餐飲場所以及工業(yè)企業(yè)用氣安全的排查和整治，嚴(yán)防燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

5.城鄉(xiāng)自建房領(lǐng)域：繼續(xù)深入排查城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患，落實自建房問題隱患整治措施，實行分類處置，銷號閉環(huán)。

針對以上工作的落實，我們將采取以下措施：

一是強(qiáng)化暗訪督辦。市級已成立5個暗訪督查組，對上述工作落實，進(jìn)行全面督查暗訪，暗訪情況，將及時下發(fā)通報，對存在重大隱患的將嚴(yán)格落實掛牌督辦制度，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。把專項行動開展情況納入考核巡查，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、專項行動推動不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果等情況，將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二是鼓勵舉報，實施全民監(jiān)督。鼓勵群眾職工、社會團(tuán)體，根據(jù)《安徽省市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》《亳州市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》《亳州市安全生產(chǎn)“吹哨人”制度》的規(guī)定，舉報各類安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題的舉報投訴限期辦理。

我們的舉報方式有：

1.舉報平臺：通過安徽省應(yīng)急管理廳門戶網(wǎng)站——“互動交流”——“我要舉報”欄目，登錄“安徽省安全生產(chǎn)舉報平臺”；

2.通過市長熱線12345，或者安全生產(chǎn)12350舉報

3.也可以通過我們的值班電話5891234進(jìn)行舉報。

問;我市針對安全生產(chǎn)隱患和違法行為采取了一系列措施，出臺了《亳州市安全生產(chǎn)“吹哨人”制度》，能否簡單介紹一下安全生產(chǎn)吹哨人制度？

答：吹哨人制度，是為進(jìn)一步鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員主動舉報企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對企業(yè)員工安全生產(chǎn)舉報給予獎勵和嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督和社會共治，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》、應(yīng)急管理部《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》和《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際制定的

一、“吹哨人”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員對其所在單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報者。

二、舉報方式?！按瞪谌恕笨梢酝ㄟ^12345（12350）熱線、信函、傳真、電子郵件等形式舉報，“吹哨人”可以實名舉報，也可以匿名舉報，尊重“吹哨人”對真實身份的隱匿。對匿名“吹哨人”，其在舉報的同時需要提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并約定舉報處理結(jié)果和履行獎勵的告知方式。

三、獎勵。對舉報有功人員給予重獎，是發(fā)揮社會力量舉報監(jiān)督查處安全隱患的重要方法途徑，是安全生產(chǎn)一項基礎(chǔ)工作，是強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要手段。根據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》和我市關(guān)于安全生產(chǎn)舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定對吹哨人進(jìn)行獎勵。最高可以獎勵50萬元【舉報瞞報或者謊報特別重大事故、重大事故、較大事故的，每查實瞞報或者謊報遇難1人給予5萬元獎勵，最高獎勵50萬元；】。

四是實行“吹哨人”信息泄露監(jiān)管責(zé)任追究制度。對于各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者承擔(dān)“吹哨人”舉報接辦、核查、獎勵等崗位職責(zé)的人員泄露“吹哨人”信息的行為，實行信息泄露監(jiān)管責(zé)任追究制度,對泄露有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅追責(zé)。

涉及危險化學(xué)品有關(guān)問題

（一）新建加油站安全生產(chǎn)有何規(guī)定？

答：新建加油站要經(jīng)發(fā)改委備案、符合商務(wù)局專項規(guī)劃布點、符合用地和規(guī)劃，并按照原國家安監(jiān)總局45號令規(guī)定《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》要求履行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等手續(xù)，也就是通常說的安全生產(chǎn)“三同時”，最后通過安全驗收評價后，可向我局申請辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，一系列申請均可通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)上辦事大廳）申請。如有不明白的地方，可撥打0558-5555267線下與我們溝通。

（二）申辦《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》需要什么條件？

答：按照原國家安監(jiān)總局55號令第九條規(guī)定，需向我局提出申請，提交下列文件資料。1.申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；5.市場監(jiān)管部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：1.儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告；2.重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；3.安全評價報告。

（三）關(guān)于有關(guān)成品油危險化學(xué)品經(jīng)營許可有什么新的規(guī)定？

1.依照《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）有關(guān)規(guī)定，2022年10月13日，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、鐵路局、民航局十部委發(fā)布公告，決定調(diào)整《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。本公告自2023年1月1日起施行。也就是說2023年1月1日起“1674柴油”將作為危險化學(xué)品管理。

2.《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于有關(guān)成品油危險化學(xué)品經(jīng)營許可相關(guān)事項的通知》（皖應(yīng)急函〔2022〕527號），對我省有關(guān)成品油危險化學(xué)品經(jīng)營許可事項進(jìn)行了明確：一是停止對不帶儲存設(shè)施的成品油企業(yè)進(jìn)行危險化學(xué)品經(jīng)營許可。不再受理新的不怠儲存設(shè)施的成品油企業(yè)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》辦理申請。對原有《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》到期后，不再受理延期換證申請。二是2023年1月1日起，對涉及帶柴油儲存設(shè)施的成品油企業(yè)，此前已辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》且經(jīng)營范圍包含“柴油（閉杯閃點≤60℃）”的，直接辦理辦理經(jīng)營許可證變更，經(jīng)營范圍中“柴油（閉杯閃點≤60℃）”變更為“柴油”；若《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》許可范圍未載入柴油的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展安全評價后方可申請辦理經(jīng)營許可證變更，許可范圍增加入柴油。此前儲存柴油但未辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的成品油企業(yè)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展安全評價后申請辦理經(jīng)營許可證。

目前我市正在對加油點有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，下一步在我局將會同市商務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管、市公安局、市住建局、市消防救援支隊等部門就做好我市儲存柴油但未辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的成品油企業(yè)，經(jīng)營許可證辦理工作進(jìn)行會商。

（四）關(guān)于醇基燃料安全問題？

答：9月28日，吉林省長春市高新區(qū)一餐廳發(fā)生爆炸燃燒事故，造成17人死亡、3人受傷。國務(wù)院安委辦、省安委辦分別印發(fā)通報（知），要求各地加強(qiáng)醇基燃料的安全規(guī)范管理。從我市看，仍然存在非法經(jīng)營和運輸醇基燃料現(xiàn)象，尤其是餐飲場所使用醇基燃料，部分產(chǎn)品來源不明、無檢測報告，安全隱患突出。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效防范和堅決遏制類似安全事故發(fā)生，在全市范圍內(nèi)開展醇基燃料安全專項整治工作。

經(jīng)營企業(yè)。應(yīng)當(dāng)依法取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，并向合法的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購；應(yīng)當(dāng)將醇基燃料儲存在滿足安全條件、具備合法資質(zhì)的專用倉儲（庫）內(nèi)，存儲方式或者數(shù)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁委托未取得相應(yīng)道路危險貨物運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)運輸醇基燃料；嚴(yán)禁從事車用醇基燃料加注行為。

使用企業(yè)。應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購買，簽訂安全供應(yīng)合同，索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品合格證等證照資料；應(yīng)當(dāng)建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度，建立健全進(jìn)貨量、進(jìn)貨單位名稱、許可證號及運輸車輛車牌號、資質(zhì)證號等相關(guān)情況登記臺帳；應(yīng)當(dāng)在符合建筑防火、消防設(shè)施器材等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的使用場所，通過專用灶具使用醇基燃料；醇基燃料儲存容器、燃燒器、輸送管線、閥門等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場部門認(rèn)定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格；醇基燃料用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；燃料管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故切斷閥；儲罐不得安放在建筑內(nèi)或設(shè)置在建筑屋頂。

按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實屬地政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。

（醇基燃料是以醇類（甲醇、乙醇、丁醇）為主體，添加添加劑和輔料之后構(gòu)成的一種新型燃料，且質(zhì)量比（體積比）之和不小于70%，以液體或固體的形式存在，閃點低，揮發(fā)腐蝕性高，容易著火，安全性較差，且醇基燃料泄漏后易造成火災(zāi)爆炸事故，其儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全隱患突出。根據(jù)原國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品目錄>（2015版）實施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號）規(guī)定，對于閃點小于60℃的醇基液體燃料，或醇總含量不低于70%的醇基燃料屬于危險化學(xué)品，列入《危險化學(xué)品分類信息表》第2828項（61）。）

（五）《安全合格證》如何辦理？

答：生產(chǎn)經(jīng)營使用危險化學(xué)品的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)取得《安全合格證》方可任職，根據(jù)原國家安監(jiān)總局第44號令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，然后通過我局組織的考核合格，由我局頒發(fā)《安全合格證》，其他人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)?！栋踩细褡C》有效期為3年，有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。

（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，需要報送什么材料？

答：按照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.應(yīng)急預(yù)案備案申報表；2.金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；3.應(yīng)急預(yù)案電子文檔；4.風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

（七）企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)該多長時間進(jìn)行一次？

答：按照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

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