原標題：促進共享單車健康可持續(xù)發(fā)展

　　共享單車的維運人員正在把路邊停放的單車收好后搬至下一目的地。中青報·中青網(wǎng)見習記者 王璐璐/攝

　　今年的兩會上，一份來自全國政協(xié)共青團、青聯(lián)界別的《關(guān)于促進共享單車健康可持續(xù)發(fā)展的提案》（以下簡稱《提案》）引起社會各界的廣泛關(guān)注。

　　加大執(zhí)法力度 提供可持續(xù)出行

　　全國政協(xié)委員王鋒注意到，運維能力不足成為制約共享單車行業(yè)發(fā)展的最大短板。共享單車騎行和停放自由度高，既需要線上智能化管理，也需要線下精細化運營。

　　據(jù)了解，目前共享單車企業(yè)運維人員配比僅為2.5‰，共享單車經(jīng)常被隨意停放，占用人行道、盲道甚至機動車道，高損壞率和高丟失率等問題頻出，損耗車輛無法及時處理。同時，在市場逐步回歸理性的情況下，部分城市簡單化的限制投放政策會在一定程度上影響良性競爭，損害公平公正的市場發(fā)展環(huán)境。

　　因此，《提案》提出以下建議：

　　——建立與服務(wù)質(zhì)量評估掛鉤的配額管理機制。

　　謹慎實施一刀切的限制投放，根據(jù)城市不同地段功能定位、不同時段的出行需求量，因地制宜、分時施策。重點是制定科學(xué)的監(jiān)管機制，定期考核企業(yè)運營績效，獎懲并用，促進行業(yè)提效。

　　在廣州市，便出臺共享單車運營配額動態(tài)調(diào)節(jié)方案，定期考核評價企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)考評結(jié)果實施車輛配額的動態(tài)管理。

　　——細化共享單車的行業(yè)監(jiān)管政策。

　　實施全面凈化工程，監(jiān)督企業(yè)及時回收和維修老舊、殘損、問題車輛，對此前形成的“單車墳場”，責令企業(yè)自行領(lǐng)取后分批置換，或送到制造企業(yè)回收再利用。同時，通過政策引導(dǎo)，鼓勵更多的共享單車企業(yè)實行智能化技術(shù)革新，通過技術(shù)驅(qū)動提升運維效率。

　　例如，深圳新近投放的一批共享單車，就搭載了全新北斗高精度定位技術(shù)，將單車定位精確到厘米級，實現(xiàn)高精度電子圍欄的無樁式停放和入欄結(jié)算。

　　——突出共享單車的公共交通產(chǎn)品屬性。

　　推動各地加大非機動車道建設(shè)，保障共享單車的合理通行空間，推動共享單車與現(xiàn)有公交、地鐵、出租車和網(wǎng)約車等公共交通體系的融合。在居民區(qū)、寫字樓和商貿(mào)中心等集中活動區(qū)域，在公交和地鐵站點等集中出行區(qū)域，合理設(shè)置共享單車停放點。

　　——穩(wěn)妥、有序發(fā)展共享助力車。

　　共享助力車的出現(xiàn)，以高頻使用取代了低效閑置，用戶出行距離也可以更遠。建議穩(wěn)妥、有序地發(fā)展共享助力車，特別是集中建設(shè)和管理好充電點，推廣助力車普遍安裝智能化終端，確保公眾出行更加安全、便捷。

　　誰破壞了我的單車

　　此份提案讓共享單車再度成為社會關(guān)注的焦點。

　　眾所周知，近幾年，共享單車曾瘋狂增長，市民的不文明用車行為和相關(guān)丑聞頻頻爆出，加重了城市建設(shè)管理的負擔，影響了居民的正常生活，也為交通安全埋下隱患。“騎車十分鐘，找車半小時，都是壞的?！薄簧倬W(wǎng)友吐槽共享單車的問題。

　　面對共享單車無序停放的難題，哈啰單車推出了“藍牙道釘”，用技術(shù)引導(dǎo)用戶有序停放車輛，在停放區(qū)域內(nèi)才能關(guān)鎖。哈啰單車通過人工智能鎖的定位和智能自診功能，精準掌握車輛情況，對故障車輛快速反應(yīng)，進行維修。

　　2018年3月，云南曲靖，兩個月時間，投放5000輛共享單車，受損500多輛；2019年初，南寧，李先生發(fā)現(xiàn)共享單車幾十輛車子坐墊全被掀了；2019年3月，犯罪嫌疑人柳某某將一輛摩拜共享單車扔入通惠河中；2019年6月，梁某某、王某某等7人以非法占有為目的，將共享單車私藏住處、占為己用,被海淀分局香山派出所抓獲。

　　既然已經(jīng)推出解決方案，為什么還會有大面積的人為破壞或隨意停放？問題究竟出在哪？

　　在北京東壩菜市場，大巍哥（化名）親眼目睹一位老大爺鋸掉小黃車的車鎖，把共享單車變成私有財產(chǎn)。他呼吁道，“我們要嚴厲抵制這種行為，做一個有素質(zhì)的市民?！?/p>

　　今年4月24日通過的《北京市文明行為促進條例》中規(guī)定，重點治理使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車不按照規(guī)定停放等不文明行為。

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及物流配送等企業(yè)違反本條例規(guī)定，未落實道路交通安全防范責任制度，采取措施促進本企業(yè)相關(guān)人員遵守交通秩序、文明出行，造成嚴重不良影響的，公安機關(guān)交通管理部門可以約談企業(yè)負責人，責令限期改正；逾期不改正的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款，并將其納入公共信用信息平臺。

　　疫情后，單車迎來發(fā)展“新高潮”

　　疫情發(fā)生后，不少人更愿意自駕、步行或者騎行出門，重拾共享單車。共享單車的使用率大幅上漲。

　　根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)，截至2019年8月，我國互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車共有1950萬輛，覆蓋全國360個城市，注冊用戶超過3億人次，成為國內(nèi)城市僅次于公交和軌道交通的第三大公共交通工具。

　　截至4月8日，美團數(shù)據(jù)顯示，美團單車全國日均騎行量較2月疫情暴發(fā)期間增長410%。青桔單車數(shù)據(jù)顯示，3月，共享單車日騎行量已恢復(fù)2019年同期的80%以上，一二線城市的增長更為明顯。

　　各大公司向消費者推出了包月、季卡和半年卡等套餐活動。為迎接全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工的新形勢，鼓勵市民騎行通勤，北京也面向全市所有用戶推出了早晚高峰時段免費騎行激勵措施。

　　2019年12月，國家信息中心發(fā)布《中國共享出行發(fā)展報告(2019)》，預(yù)計到2025年中國城鎮(zhèn)人口將達到9億，共享單車的用戶規(guī)模、使用時長等將保持上漲趨勢。

　　“經(jīng)過此前幾年的高速增長和問題的集中爆發(fā)，共享單車已經(jīng)逐漸進入理性發(fā)展階段，未來在促進綠色出行、緩解交通擁堵、減少污染排放等方面仍將發(fā)揮積極作用?！蓖蹁h委員表示。

　　中青報·中青網(wǎng)見習記者 王璐璐 來源：中國青年報

　　 2020年05月23日 07 版

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