寧波晚報(bào)曾報(bào)道一系列朋友圈“微整形”致殘案列。

慈溪的小李在朋友圈看到一家微整形工作室的廣告，其朋友說在那打過玻尿酸，效果很好。于是小李去該工作室做了隆鼻。

后面的劇情想必業(yè)內(nèi)的朋友都可以猜到，小李的鼻子出問題了：發(fā)炎，傷口無法愈合。同樣遭遇的還有陳女士，打完玻尿酸后，雙臉從此明顯不對(duì)稱；

更慘的小劉，打完溶脂針當(dāng)天嘴巴就歪了，不久后還出現(xiàn)“言語含糊、面部觸痛、口角偏斜”等癥狀、體征，經(jīng)醫(yī)生診斷為三叉神經(jīng)疾患。

▲《寧波晚報(bào)》報(bào)道，點(diǎn)擊圖片查看大圖

險(xiǎn)些“毀容”的小劉懷疑該美容院非法從事醫(yī)療美容，后怕之余來市衛(wèi)生監(jiān)督所投訴該美容院。

接此舉報(bào)后，衛(wèi)生執(zhí)法人員迅速依法對(duì)投訴地點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有手術(shù)刀、剪刀、帶線縫合針、已開封的一次性注射器、已開封的利多卡因注射液、2盒Botulax以及OPT、Ulthera system、BEAUTY INSTRUMENT 等藥品器械。

現(xiàn)場(chǎng)還查獲一本21頁登記有“脫毛、雙眼皮、玻尿酸、溶脂針”字樣的藍(lán)皮記賬本。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，于2016年4月1日至2017年1月17日非法所得共計(jì)165990元。

▲現(xiàn)場(chǎng)檢查照片

經(jīng)調(diào)查后，該工作室負(fù)責(zé)人樓某某承認(rèn)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格相關(guān)證書，僅在外面接受培訓(xùn)了幾天，就于2016年4月1日開始在工作室里為顧客開展脫毛、埋線雙眼皮、打玻尿酸、注射溶脂針等醫(yī)療美容服務(wù)，收入記錄在藍(lán)皮記賬本中，合計(jì)165990元。

對(duì)樓某某處發(fā)現(xiàn)的2盒Botulax，3盒VLine-Asolution，市衛(wèi)生監(jiān)督所通過專業(yè)翻譯公司，將說明書等翻譯后，認(rèn)為樓某某涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)而進(jìn)口，以涉嫌銷售假藥將該線索移至市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

對(duì)樓某某未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局作出以下行政處罰：

1、沒收藥品器械及醫(yī)療儀器；

2、罰款人民幣6500元；

3、沒收非法所得人民幣165990元。

另外，劉某某因注射VLine-Asolutinon溶脂針造成其聽力損傷（未進(jìn)行傷殘鑒定），后經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，樓某某賠償20余萬元取得劉某某的諒解。

▲衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)藥械進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)

這是一起發(fā)生在2017年的案件。從公布的處罰結(jié)果來看，樓某某未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)、非醫(yī)師行醫(yī)等造成多人健康受損，也僅僅只是沒收醫(yī)療器械、賬本記載的所得收益、罰款6500元而已，這個(gè)處罰并不算重。

理論上，按照現(xiàn)行的法律來看，樓某某的其他違法行為應(yīng)受到相應(yīng)處罰如下：

首先就是非醫(yī)師行醫(yī)。

目前，根據(jù)新《醫(yī)師法》第五十九條　違反本法規(guī)定，非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算。

其次是違法發(fā)布醫(yī)療廣告。

根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第五條 非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。

第二十條 未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。

非法行醫(yī)怎么處罰？根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條 【非法行醫(yī)罪】未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

還有就是銷售假藥。

根據(jù)《藥品管理法》第一百一十五條　未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品，下同）貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。

此外，根據(jù)《刑法》第一百四十一條 【生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪】生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

速成班學(xué)習(xí)幾天，回來后在朋友圈做微整形生意，這種現(xiàn)象在醫(yī)美領(lǐng)域已經(jīng)屢見不鮮。如何責(zé)罰？上文提到的非醫(yī)師行醫(yī)、違法發(fā)布醫(yī)療廣告、銷售假藥等的相應(yīng)處罰后果完全可對(duì)號(hào)入座。

但為何違規(guī)開展醫(yī)療活動(dòng)，處罰卻經(jīng)常比想象的“輕”？

醫(yī)聘網(wǎng)認(rèn)為，這里一方面是因?yàn)?strong>衛(wèi)生監(jiān)督部門職能范圍有限，一般也就沒收非法所得、責(zé)令整改、罰款等，再要追究，則需要轉(zhuǎn)交給其他機(jī)關(guān)，比如市場(chǎng)部門、公安機(jī)關(guān)等；另一方面，違法行為能否達(dá)到相應(yīng)刑罰標(biāo)準(zhǔn)還需要相關(guān)部門判定，若被判定不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，則根據(jù)《刑法》第三十七條：

【非刑罰性處置措施】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

這或許也是為什么樓某明明有違法行為，卻沒出現(xiàn)相應(yīng)的高額罰款，或者刑罰。

然則，我們也更希望有關(guān)部門能加大對(duì)非醫(yī)師行醫(yī)、無證醫(yī)美、黑醫(yī)生、黑醫(yī)美的打擊和處罰，并樹一些典型案列進(jìn)行宣傳，以起到威懾作用。

這對(duì)肅清醫(yī)美、促進(jìn)醫(yī)美健康發(fā)展將有著重要作用！

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