【導(dǎo)讀】食藥監(jiān)總局公布保健品抽檢榜單，向4500億保健品動(dòng)刀，是否對層出不窮的虛假宣傳“動(dòng)真格”？《天天315》聚焦本周消費(fèi)投訴熱點(diǎn)。
央廣網(wǎng)北京4月24日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，現(xiàn)代社會(huì)，很多老年人或者處于亞健康狀態(tài)的職場人，都離不開保健品，服用保健品已經(jīng)成了每天生活必不可少的一部分。但是，保健品的功效有時(shí)又很難說得清楚，比如有時(shí)吃了沒效果，會(huì)質(zhì)疑商家虛假宣傳，而吃了見效快又擔(dān)心保健品的成分會(huì)不會(huì)有問題。
近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《2016年食品藥品監(jiān)管總局重點(diǎn)抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的通告》，這是首次公布針對保健品領(lǐng)域的抽檢企業(yè)榜單，包括保健食品、特殊膳食食品等在內(nèi)的28大類共1452個(gè)企業(yè)，其中保健品企業(yè)40家。所涵蓋的企業(yè)多是行業(yè)龍頭，比如保健茶領(lǐng)域龍頭碧生源，天然維生素巨頭養(yǎng)生堂子公司海南養(yǎng)生堂藥業(yè)有限公司、外資巨頭完美(中國)有限公司等榜上有名。
據(jù)記者了解，目前我國保健食品生產(chǎn)行業(yè)的批號持有企業(yè)有2500多家，產(chǎn)品批文1.5萬多個(gè)，市場上的保健產(chǎn)品已超過5000個(gè)。在這么多的生產(chǎn)企業(yè)中，重點(diǎn)抽檢這40家企業(yè)，之前還沒有過先例。
國家食藥監(jiān)總局如此做法，是什么背景？是不是要對層出不窮的保健品虛假宣傳“動(dòng)真格”了？關(guān)于這個(gè)話題，商務(wù)部特聘全國內(nèi)貿(mào)行業(yè)專家、商務(wù)部電子商務(wù)專家咨詢委員會(huì)專家委員趙萍、北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼作出了分析和評論。
趙萍：我覺得背景有兩個(gè)方面，第一個(gè)從國家法律法規(guī)的變化來說，新修訂的食品安全法規(guī)定，對保健食品采取兩種方式，一個(gè)是注冊制，一個(gè)是備案制。什么樣需要注冊呢？就是用保健食品原料目錄以外的原材料來生產(chǎn)的保健品和首次進(jìn)口的保健品都需要注冊，注冊審批的過程相對嚴(yán)格一些。而對列入保健食品原料目錄的原材料生產(chǎn)的東西，是需要備案的，這個(gè)門檻相對就降低了。因此，可能會(huì)有很多食品進(jìn)來之后，會(huì)出現(xiàn)良莠不齊的問題。這次對40家企業(yè)提出抽查，表明食藥監(jiān)局在法律法規(guī)調(diào)整之后，對于事后的監(jiān)管加強(qiáng)了。第二就由目前市場的情況，或者說市場出現(xiàn)的一些亂象決定的。亂象包括很多方面，首先就是夸大其詞，有的甚至聲稱包治百病。而老年人對于醫(yī)治慢性病，對健康的渴望更強(qiáng)烈，所以這種夸大其詞使老年人受害最多。一般用洗腦的方式讓消費(fèi)者嘗試，然后很多人扮演成醫(yī)療工作者、老醫(yī)生，通過各種形式來推銷。正由于保健品的質(zhì)量良莠不齊，所以大家產(chǎn)生了一種需要，但是非常畏懼的心理，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管以正視聽。
胡鋼：這次食藥總局的專項(xiàng)檢查，充分體現(xiàn)了國務(wù)院所倡導(dǎo)的加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的行政監(jiān)管指導(dǎo)思想。我們相關(guān)的監(jiān)管法律、政策，如果沒有扎扎實(shí)實(shí)的措施落地，那就是空中樓閣。在這種背景下，食藥總局針對市場上熱銷的一些大廠商，以及特定的保健品品類進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對于廣大消費(fèi)者來說，實(shí)實(shí)在在做了一件好事。同時(shí)我們要看到，保健品或者我們叫做保健食品，它本質(zhì)就是食品而不是藥品，所以如果我們看到各類所謂保健品的宣傳廣告中，說這東西怎么怎么好，能包治百病，請您遠(yuǎn)離它。
經(jīng)濟(jì)之聲：公開資料顯示，保健品行業(yè)的虛假宣傳在國內(nèi)層出不窮，令監(jiān)管部門防不勝防。據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，保健食品的投訴案例達(dá)到2389例，質(zhì)量問題(903例)和虛假宣傳(436例)最多。二位認(rèn)為，保健品行業(yè)突出問題集中在哪些方面？
趙萍：我覺得最集中應(yīng)該兩個(gè)方面，第一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題。其實(shí)很多保健食品，之所以有些消費(fèi)者吃起來是有效的，感覺像吃藥一樣。就是因?yàn)槠渲刑砑恿艘恍┧幬锏某煞荨Ｄ敲慈绻M(fèi)者有病直接吃藥的效果會(huì)更好，因?yàn)樗幤返膭┝扛?。對于保健食品來說，添加藥品肯定是違法的。另外還有一些是添加了非食品成份。產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是保健品最根本的問題，因?yàn)楸＝∈称窔w根到底是食品，如果安全保證不了，何談保健呢。第二個(gè)是營銷方式。我們看到很多老年人被各種營銷方式誤導(dǎo)，這種誤導(dǎo)的過程中，剛開始給你一點(diǎn)小便宜，讓你放松警惕，有的推銷員感覺比親兒子對你還好，于是很多的虛假的宣傳就被人信以為真了。而且在這個(gè)宣傳過程中，還有一些老年朋友特別愿意當(dāng)托，誤導(dǎo)了更多的人群。因此，對于它整個(gè)營銷的過程都應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范，這是癥結(jié)所在。
經(jīng)濟(jì)之聲：對企業(yè)夸大宣傳、非法添加等違法行為，相關(guān)部門會(huì)給予怎樣的處罰措施？
胡鋼：我們現(xiàn)在的食品安全法、廣告法都是最新版的，都加大了懲罰的力度。原來可能只是罰20萬，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)罰幾百萬，這種罰款的力度大大增強(qiáng)了。同時(shí)我們非常期待食藥監(jiān)總局專項(xiàng)檢查的結(jié)果，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)食品安全的治理，一定是綜合治理、齊抓共管，一定是各方合力的結(jié)果。未來我們的消費(fèi)者、各級消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以依據(jù)民事訴訟法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，在相關(guān)監(jiān)管部門做出行政處罰以后，依法提起訴訟，使那些不良的廠商，不僅面臨巨額的行政處罰，還要面臨規(guī)模更大、數(shù)額更高的公益訴訟的民事賠償責(zé)任。使我們普通消費(fèi)者也能獲得賠償，特別是懲罰性的賠償。
經(jīng)濟(jì)之聲：相關(guān)部門在從注冊制到備案制改革的過程中，我們應(yīng)該更多的加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，和相應(yīng)的處罰。那么，相關(guān)的部門有什么樣的具體措施來保障事中、事后的工作？
趙萍：我覺得一個(gè)是要加大監(jiān)管頻度，像這種抽查可以定期或者不定期，打招呼或者不打招呼，都有必要搞。因?yàn)楸＝∑肥袌鱿M(fèi)者太關(guān)心了，關(guān)心這個(gè)問題的人群太大了，對于關(guān)系國計(jì)民生的重大問題都有必要加大執(zhí)法的力度。另外就是按照食品安全法的規(guī)定，按照高線去懲處，只有殺一儆百，才能真正讓那些優(yōu)秀的、好的企業(yè)脫穎而出，讓那些壞的企業(yè)被罰得傾家蕩產(chǎn)。為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，我覺得重拳出擊非常重要。同時(shí)，現(xiàn)在抽查頻率高了，抽查范圍大了，一些名單的數(shù)據(jù)可能就出來了，那么每次都把這個(gè)名單公布，并且按照年度、季度公布的話，對于消費(fèi)者的指導(dǎo)作用還是非常強(qiáng)的。
經(jīng)濟(jì)之聲：消費(fèi)者面對目前這種保健品大潮，怎么來理性看待保健食品？
胡鋼：一般來說保健食品并不是必需品，如果您真的覺得身體哪里不舒服，如果醫(yī)生經(jīng)過相關(guān)的檢查診斷，說明你身體中哪種元素或者營養(yǎng)有缺乏，那么按照醫(yī)生的指點(diǎn)，你可能適當(dāng)注意補(bǔ)充含有這種元素更多的食品。其次，你如果確實(shí)希望更方便快速的補(bǔ)充一些特定的保健食品，也是可以考慮的。這里請注意，如果你僅僅吃相關(guān)的維生素或者特定維生素藥品的話，它的價(jià)格是非常低廉的，而你去買所謂的保健品，價(jià)格可能是幾百倍的。
趙萍：我的觀點(diǎn)是兩個(gè)，第一要注重安全性，你不管買什么樣的保健品，一定不要相信那些包治百病的保健品，其次要看它的相關(guān)的批號，然后成份，還有就是靠譜的消費(fèi)者已經(jīng)用過它的網(wǎng)上的評價(jià)，口碑、等等，安全才能保證它有效，其次要注重針對性，剛才胡鋼律師提到了，你得首先知道你需要什么，別人需要的并不一定是你需要的，有的人需要減肥，有的人需要長胖，所以針對性自己的特點(diǎn)，越有針對性效果越好。
不懼行情！跟著主力這樣吃肉！
返回首頁
責(zé)任編輯：xlx 返回搜狐，查看更多
責(zé)任編輯：
