2019年1月8日，國家市場監(jiān)管總局召開電視電話會議，由國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局等13個部門決定，自2019年1月8日起，在全國范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。

3月10日，太原市消費者協(xié)會發(fā)布2018年投訴分析，根據(jù)太原市各級消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計，2018年共受理消費者投訴11555件，解決11320件，投訴解決率達98%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1230余萬元。其中，老年保健品仍是投訴熱點。

那么，保健品都有哪些不能說的秘密？保健市場百日行動以來，效果如何？市民在購買保健品時應注意哪些事項？3月11日，山西晚報記者來到山西省市場監(jiān)督管理局進行了采訪。

A 虛假、夸大宣傳……這些案例就發(fā)生在身邊

案例一：2019年1月23日，省市場監(jiān)督管理局對聞喜縣東鎮(zhèn)麗福健電子產(chǎn)品經(jīng)銷部虛假宣傳不正當競爭一案進行調(diào)查，經(jīng)查，聞喜縣東鎮(zhèn)麗福健電子產(chǎn)品經(jīng)銷部、聞喜縣城鎮(zhèn)奇飛電子產(chǎn)品經(jīng)銷部利用外文版的“認證書”宣稱銷售的鄭州麗之健電子科技公司的“麗福健”牌產(chǎn)品獲得美國FCC、歐盟CE、ROHS認證（實為深圳市托比科技公司認證）；鄭州麗之健電子科技公司宣稱與法國先進技術合作、與中國航天基金會合作，產(chǎn)品具有航天品質(zhì)，值得信賴（無法證實）；印制患者使用“麗福健”產(chǎn)品后身體疾病出現(xiàn)好轉和治愈案例的宣傳冊子進行宣傳，宣傳企業(yè)使命是“讓全人類沒有疾病，延年益壽，通過開設體驗店給廣大顧客帶來身體上的幫助，解決了成千上萬顧客的痛苦，使他們獲得了享受美好生活的信心和希望”，暗示產(chǎn)品具有治療疾病的功效。經(jīng)調(diào)查，鄭州麗之健電子科技有限公司的DL-AM558A型多功能美體減肥儀只是普通的電子產(chǎn)品，當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第8條第1款的規(guī)定構成虛假宣傳行為。鄭州麗之健公司系虛假宣傳行為的主要策劃者，目前該公司無法聯(lián)系，省市場監(jiān)督管理局將進一步采取措施予以調(diào)查。

案例二：2018年12月7日省有關部門執(zhí)法人員對某藥店進行日常檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該藥店銷售的補鈣類保健品：國食健字G20150938創(chuàng)恩牌天添鈣咀嚼片和國食健字G20100132晟仁牌鈣鐵鋅咀嚼片產(chǎn)品外包裝上標有“抗腿抽筋”字樣，并與產(chǎn)品名稱混寫在一起，涉嫌虛假夸大宣傳。當事人違反了《食品安全法》第四十八條的規(guī)定：食品和食品添加劑的標簽和說明書，不得含有虛假夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。依據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定，對當事人處以2000元罰款并沒收違法所得144元，合計罰沒款2144元。

案例三：運城永濟市根據(jù)受害群眾王某仙報案稱：其和朋友楊某得知能在公園天下小區(qū)門口“幸福樂園”店里聽健康講座領雞蛋，便經(jīng)常去店內(nèi)聽課領雞蛋。后被一名自稱叫“小吳”和“小王”的男子，以用3980元購買“新起點·綠多維膠囊”保健品，可以用空盒額外兌換三盒，并稱投資4000元就可以贈股票為由詐騙現(xiàn)金9460元。經(jīng)調(diào)查，嫌疑人王某良（小王）、吳某偉（小吳）等人自2018年6月至9月，在永濟市“華圣鋁業(yè)小區(qū)”和“公園天下小區(qū)”經(jīng)營兩家“幸福樂園”，通過免費發(fā)雞蛋的方式吸引老年人聽保健講座，主要經(jīng)營各種保健品銷售，虛假宣傳保健品療效，以投資贈送股票的方式共詐騙金額達100余萬元。國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公布的“百日行動”執(zhí)法典型案例中也列入了此案。

山西晚報記者從省市場監(jiān)督管理局反壟斷處了解到，保健市場百日行動開展以來，全省共立案查處各類涉及保健品、假冒偽劣產(chǎn)品、夸大宣傳及其他違法案件共計23件，（其中行政處罰案件18件，刑事處罰案件5件）。

B 13部門聯(lián)合整治保健品市場亂象

“保健產(chǎn)品不是藥，盲目相信沒療效，請您理性消費?！蹦壳埃ど滩块T的宣傳車在省城大街小巷給市民們宣傳保健品的知識。采訪中，山西晚報記者了解到，保健市場百日行動以來，省城一些保健品經(jīng)銷商已經(jīng)悄悄關門歇業(yè)。

山西省市場監(jiān)督管理局反壟斷處的原處長告訴山西晚報記者，對保健市場百日行動他們高度重視，并進行了周密部署，成立了13部門聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動工作領導組，印發(fā)了行動方案，召開了部署動員會、推進會。此次整治，公安廳、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局等廳局結合工作實際，制定了系統(tǒng)內(nèi)實施方案，具有很強的針對性和可操作性，為百日行動落實見效提供堅強制度保障。

另外，召開直銷企業(yè)座談會，對在山西省有分支機構的37家直銷企業(yè)發(fā)出了“嚴格自律、守法經(jīng)營，確保消費者合法權益”的倡議，并作出《嚴格自律守法經(jīng)營》的承諾，企業(yè)開展自查自糾并提交整改報告。停播了存在夸大虛假宣傳、誤導受眾廣告1條，以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布等問題的醫(yī)療廣告11條、存在超時超量、不按規(guī)定播放的廣告21條，黃金時段超時廣告3條、超時購物廣告1條、招商加盟類廣告1條。

截至3月8日，省市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動檢查人員17206人次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所1968個，檢查賓館、酒店等重點場所2361家，檢查“保健”類店鋪4792個，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域1659個，開展行政指導、行政約談231次，開展宣傳活動1655次，整改關閉網(wǎng)站、APP、公眾號等12個，受理消費者投訴舉報116次，為消費者挽回經(jīng)濟損失11.75萬元。

整治行動還在繼續(xù)，相信通過這次整治，保健品市場會清清爽爽，亂象越來越少。

C 購買保健品要注意這些事項

那么，市民在購買保健品時應注意哪些事項呢？國家市場監(jiān)督管理總局曾總結了保健品欺詐和虛假宣傳常用的9個套路，幫助消費者識別騙局，保護自身權益。

套路一：免費禮品

保健品銷售人員免費送禮品，如雞蛋、大米、購物車、面、油、杯等等，引誘老年人上鉤。推銷人員大多通過發(fā)宣傳單，免費發(fā)放禮品，或用保健品包裝盒、票據(jù)換禮品，讓老年人進入圈套。

套路二：假借公益

保健品銷售公司會假冒某某公益活動的名義，打著公益的幌子，吸引老年人來聽普及健康知識的講座，其實是為推銷產(chǎn)品做鋪墊。

套路三：夸大承諾

保健品銷售公司往往無據(jù)承諾、虛假承諾、夸大承諾。他們宣稱銷售的產(chǎn)品能治高血壓、降血脂，對胃好、對腎好、對肝好，還可控制糖尿病……類似的保健品詐騙銷售方式不斷重復，最終引誘老年人信以為真。

套路四：登記信息

無論通過什么途徑吸引來的老年人，保健品推銷人員往往會要求他們詳細填寫住址、病史、電話等基本信息。同時趁機問問老人家里有沒有老伴、幾個孩子、身體怎么樣，一方面拉近關系，另一方面套取更重要的信息，為后續(xù)銷售保健品打基礎。

套路五：“專家”講座

保健品公司會邀請所謂的專家、醫(yī)生到推銷現(xiàn)場。宣稱此專家對某些疾病有非常專業(yè)的治療水平，比如在某大醫(yī)院光掛號費就要300元。利用老年人對健康的迫切需求推銷保健品。

套路六：現(xiàn)身說法

保健品推銷人員安排老年人參與活動并上臺分享。被安排好的老年人會說自己是本公司的會員，這個保健品效果確實好，成為會員還有各種福利待遇。其他老年人會因為這些現(xiàn)身說法的老年人是自己的鄰居、同事、同一個小區(qū)的而輕信他們，隨之購買產(chǎn)品。

套路七：“親情”服務

有些保健品推銷人員經(jīng)常家訪，去老人家里提點水果、蔬菜看望，陪老人聊天。只要老人高興，讓他們買保健品就不是問題了。

套路八：免費旅游

保健品銷售公司會組織老年人免費旅游、免費吃住，以公司搞慶祝活動、回饋客戶為名，實際上到了所謂的旅游地點，就關起門來進行保健品效果誘導，然后去參觀保健品生產(chǎn)車間。

套路九：非法集資

有些保健品銷售公司以購買總公司股票，或者是某公司將要上市為名，宣稱現(xiàn)在存錢或者購買股票，可以獲得高額回報，比如20%的年利息，引誘老年人去大額投資、購買。這樣的投資實際上有去無回。

除此之外，山西省市場監(jiān)督管理局反壟斷處負責人也提醒市民在購買保健品時做到“三看一咨詢”。一看有無證照。市民一定要到正規(guī)的經(jīng)營單位購買保健品，查看店內(nèi)有無懸掛營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，不能到無證無照的地方購買；二看批準文號。一般保健品都有“國食健字第X號”的批準文號，且保健品一般不具備藥品療效，因此會標注“本品不能代替藥物”的字樣；三看說明書是否規(guī)范。按照國家規(guī)定說明書應當有產(chǎn)品的成分、含量、適宜與不適宜人群、食用方法、用量、注意事項等內(nèi)容；四向專業(yè)醫(yī)生咨詢。因為每個人的身體狀況不同，所以不能輕信推銷人員，在購買前一定要向醫(yī)生咨詢是否符合自己的健康狀況。

山西晚報記者 徐麥麗

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