我國豆制品行業(yè)研究 （一）行業(yè)管理體制 1 、行業(yè)主管部門 我國豆制品行業(yè)遵循市場化發(fā)展模式，各企業(yè)面向市場自主經營，政府職 能部門進行產業(yè)宏觀調控，行業(yè)協(xié)會進行自律規(guī)范。 我國豆制品行業(yè)實行多部門共同監(jiān)管，主要監(jiān)管部門包括國家商務部、農 業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局等。商務部主要負責規(guī)范 食品流通秩序，加強食品流通的行業(yè)管理，規(guī)范食品經營行為；農業(yè)農村部主 要負責組織實施農業(yè)各產業(yè)產品及綠色食品的質量監(jiān)督；工業(yè)和信息化部主要 履行食品工業(yè)的行業(yè)管理職責，推進食品工業(yè)企業(yè)生產者誠信體系建設；國家 市場監(jiān)督管理總局由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總 局、商務部的經營者集中反壟斷執(zhí)法等職責整合而成，負責市場綜合監(jiān)督管 理，負責市場主體統(tǒng)一登記注冊，組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，監(jiān)督管 理市場秩序，負責產品質量安全監(jiān)督管理等。 第 1 頁 共 32 頁 2 、行業(yè)自律組織 中國食品工業(yè)協(xié)會下屬的豆制品專業(yè)委員會是豆制品行業(yè)的自律性組織， 豆制品專業(yè)委員會在政府主管部門的指導下開展工作，其主要職能是引導豆制 品企業(yè)貫徹國家有關部門豆制品行業(yè)的方針政策，參與制訂行業(yè)法規(guī)和標準， 加強行業(yè)管理。 第 2 頁 共 32 頁 （二）行業(yè)發(fā)展概況 1 、我國豆制品工業(yè)發(fā)展歷史 中華民族食用大豆的歷史可以上溯到五千年前，從大豆中提取蛋白質和制 造豆制品的技術距今已有兩千多年。根據《本草綱目》記載： “豆腐之法，始 于前漢淮南王劉安” 。 雖然我國豆制品生產、加工歷史悠久，但實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展的時間卻不長。 新中國成立后，前店后廠、手工制作的生產模式和帶有計劃經濟色彩的采購和 銷售模式持續(xù)了相當長的時間。 1992 年，全國副食品市場全面放開，整個食品 產業(yè)進入新的發(fā)展時期。隨著人民生活水平的不斷提升以及消費習慣、消費場 所、消費理念的全方位改變，消費者對食品安全的日益重視，近十年以來，我 國豆制品行業(yè)發(fā)展迅猛。 2006 年，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布《豆制品生產許可證審查細 則》，對發(fā)酵性豆制品和非發(fā)酵性豆制品兩大類豆制品實施食品生產許可管 理。該審查細則促進了包裝豆制品的發(fā)展，生產標準化、工業(yè)化、機械化轉型 升級速度明顯加快。隨著食品安全和食品監(jiān)督的要求日益提升，根據《食品生 產許可管理辦法》的規(guī)定，從 2018 年 10 月 1 日起，食品生產許可將改用新的 食品生產許可證編號（由 SC 和 14 位阿拉伯數字組成） ，實現(xiàn)溯源管理。該規(guī) 定加強食品生產監(jiān)督管理，進一步強化了豆制品行業(yè)的生產，加強了企業(yè)保證 第 3 頁 共 32 頁 食品安全的責任。豆制品行業(yè)的生產企業(yè)逐步引入現(xiàn)代化生產及檢測技術對傳 統(tǒng)落后工藝進行全方位改造，充實和更新清理、浸泡、磨漿、蒸煮、過濾、均 質、擠壓、成型、包裝等豆制品生產工藝體系?，F(xiàn)代食品生產企業(yè)開始向規(guī)模 化、集約化、品牌化趨勢發(fā)展，不斷加大設備及技術投入，提升技術工藝水平 及產品品質，促使行業(yè)開始整體進入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。 而且，隨著我國交通網絡的日益完善和交通運輸效率的日益提升，特別是 冷鏈運輸行業(yè)的快速發(fā)展，降低了產品在流通環(huán)節(jié)變質污染的可能性，產品質 量穩(wěn)步提高，對國內豆制品產業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。 第 4 頁 共 32 頁 2 、我國豆制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 隨著生活水平的提高、生活節(jié)奏的加快，現(xiàn)代人對食品的需求開始向營 養(yǎng)、健康、安全、美味、方便等方向發(fā)展，而豆制品具有人體必需的鈣、磷、 鐵等人體需要的礦物質，并且含有維生素 B1 、B2 和纖維素，豆制品的消費在 百姓飲食消費中不斷增長。 根據豆制品專業(yè)委員會發(fā)布的 《2019 中國大豆食品 行業(yè)狀況、趨勢及建議》數據， 2018 年

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