計劃生育技術服務機構使用人類輔助生殖技術治療不育癥審批

  時間：2014-01-26

一、責任單位 湖南省衛(wèi)生廳科技教育處 二、責任人 科技教育處實行處長負責下的崗位分工責任制，處長主持處內(nèi)全面工作，并對處內(nèi)工作負全面責任，處內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。使用輔助生殖技術治療不育癥審批責任人為處長、分管副處長、承辦人。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。 三、審批依據(jù) （一）《中華人民共和國行政許可法》 （二）《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號） （三） 《湖南省行政程序規(guī)定》 四、審批范圍 在湖南省境內(nèi)申請使用輔助生殖技術治療不育癥的計劃生育技術服務機構。 五、審批權限 根據(jù)《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）第二十一條規(guī)定，從事計劃生育技術服務的機構使用輔助生育技術治療不育癥的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并向同級計劃生育行政部門通報。 六、審批條件 （一）必須具有計劃生育部門發(fā)給的《計劃生育服務機構執(zhí)業(yè)許可證》和衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》； （二）具有與開展技術相適應的衛(wèi)生專業(yè)技術人員和設施； （三）設有醫(yī)學倫理委員會； （四）必須符合衛(wèi)生部制定的《人類輔助生殖技術規(guī)范》和《人類輔助生殖技術與人類精子庫倫理原則》的技術要求 ； （五）開展夫精人工授精技術必須符合《湖南省夫精人工授精技術規(guī)范及基本標準》（湘衛(wèi)科教發(fā)〔2006〕3號）。 七、申報材料 計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥時應提交下列資料，并按順序裝訂成冊： （一）《申請書》； （二）可行性報告； （三）《計劃生育服務機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件； （三）《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件； （四）計劃生育機構基本情況； （五）開展人類輔助生殖技術場所的建筑設計平面圖。 八、辦理程序和時限 （一）受理 1、崗位責任人：政務服務中心窗口工作人員（電話：0731—84812740） 2、崗位職責及權限： 按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，依據(jù)行政許可法第三十二條規(guī)定分別作如下處理： （1）申請材料屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，應當場出具受理通知書； （2）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場一次性告知申請人需要補正補齊的全部內(nèi)容； （3）申請事項依法不屬于本衛(wèi)生行政機關職權范圍的，應當書面作出不予受理的決定，并告知其向有關行政機關申請。 3、時限：1個工作日。 （二）審查 1、初審 （1）崗位責任人：科技教育處初審人員。 （2）崗位職責及權限： 按許可條件對申請人提交的材料內(nèi)容進行合法性、真實性審查，需要補正材料的，負責初審的工作人員應在2個工作日內(nèi)告知申請人需補正的全部內(nèi)容。 （3）時限：2個工作日。 2、復審 （1）崗位責任人：科技教育處分管負責人。 （2）崗位職責及權限：按照許可條件及審核標準進行審核，對不符合許可條件的，提出不同意意見及不同意理由；對符合條件的，組織專家實地考核評審（30個工作日內(nèi)），根據(jù)專家論證報告，提出審查意見；經(jīng)處務會并商婦社處后提出意見，報主管廳領導審定。 （3）時限：6個工作日。 3、決定 （1）崗位責任人：主管廳領導。 （2）崗位職責及權限：按許可條件對科教處的審查意見和專家論證報告進行審定，簽發(fā)予以許可或不予許可的意見。 （3）時限：3個工作日 4、送達 （1）崗位責任人：科技教育處工作人員； （2）崗位職責及權限：對行政許可或不予行政許可的單位，送達書面文件通知，同時抄送有關處室，并按照檔案管理規(guī)定將申請材料及審批文件整理歸檔。 （3）時限：1個工作日。 九、監(jiān)督檢查 （一）建立完善處務會制度和崗位責任制，每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，全程記錄辦理過程并歸檔保存。 （二）處室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查。 （三）廳機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 （四）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。 （五）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 （六）省紀委監(jiān)察廳派駐機構對本制度的執(zhí)行進行全面的監(jiān)督檢查。 十、責任追究 （一）過錯責任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任： 1、對符合條件的申報項目不予以受理的。 2、對不符合條件的申請準予批準或者超越法定職權批準的。 3、違反法定程序做出決定的。 4、不按法定期限辦理的。 5、濫用職權、玩忽職守的。 6、利用職務之便，索取或者收受他人財物的。 7、私自泄漏申請單位項目信息的。 8、其它過錯行為的。 （二）責任主體認定 行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任： 1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責任。 2、二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任。 3、處內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，處長為責任人。 4、行政行為經(jīng)有關領導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人的領導責任。 （三）追究形式 1、處以下（含處級）有關責任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由廳機關紀檢監(jiān)察機構責令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 2、副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據(jù)有關規(guī)定處理。 3、上述責任人違反制度規(guī)定，構成犯罪的，移交司法機關處理。 十一、廉政風險點 辦理責任人、承辦人員在行政審批工作過程中，違反程序和規(guī)定辦理。 十二、防范措施 （一）嚴格執(zhí)行《計劃生育技術服務機構使用輔助生殖技術治療不育癥審批制度》相關規(guī)定。 （二）加強輔助生殖技術治療不育癥使用審批工作的監(jiān)督，督促承辦人員遵紀守法。 （三）接受省紀委監(jiān)察廳派駐機構對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

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