一、政策要點(diǎn)

為貫徹落實《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》（武政規(guī)〔2021〕18號）要求，扎實有效推動大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局研究制定了《武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局落實進(jìn)一步推進(jìn)大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施的實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

二、政策條款摘要

（一）支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

主要適用于《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》明確的由我局牽頭組織落實的支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推廣新生產(chǎn)模式應(yīng)用、鼓勵企業(yè)并購重組等4個項目。其中：

1.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。對新獲批建設(shè)的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心按現(xiàn)行政策予以支持（按照國家補(bǔ)助資金1:1的比例配套支持，最高不超過2億元，其中市、區(qū)各承擔(dān)50%）。

2.支持推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對改造期內(nèi)（最長不超過2年）不高于其生產(chǎn)性設(shè)備投資以及研發(fā)投入總額的8%給予資金支持，其中智能化改造項目按單項支持資金最高不超過1000萬元，其他技術(shù)改造項目按不高于800萬元支持。

3.支持推廣新生產(chǎn)模式應(yīng)用。對我市藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人，委托市內(nèi)無關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品，年度委托生產(chǎn)執(zhí)行額首次超過5000萬元的，給予委托方一次性100萬元資金支持；對我市生物醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的市外上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)任務(wù)，年度委托生產(chǎn)合同執(zhí)行額首次超過5000萬元的，給予承擔(dān)方一次性100萬元資金支持。

4.支持鼓勵企業(yè)并購重組。積極支持企業(yè)通過并購重組做大做強(qiáng)，對企業(yè)完成并購重組后次年銷售收入增量部分給予一定比例的資金支持，單個項目支持資金最高不超過300萬元。

（二）項目申報

1.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升項目和支持推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的申報條件和方式，分別按照《市經(jīng)信局關(guān)于印發(fā)<國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)市級配套資金管理辦法>的通知》（武經(jīng)信科技〔2022〕15號）和《關(guān)于印發(fā)武漢市工業(yè)投資和技術(shù)改造專項資金有關(guān)管理辦法的通知》（武經(jīng)信規(guī)〔2022〕1號）執(zhí)行。

2.支持推廣新生產(chǎn)模式應(yīng)用項目和支持鼓勵企業(yè)并購重組項目的申報按照企業(yè)自主申報、區(qū)經(jīng)信部門初審?fù)扑]、市經(jīng)信部門組織條件審查復(fù)核和公示、形成支持方案并組織審議和公告、市區(qū)聯(lián)合組織支持資金撥付的程序組織實施。

（三）申報要求

遵循誠實守信、公正公開、就高不重復(fù)的原則，即相關(guān)政策與我市其他同類政策重復(fù)的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。申報企業(yè)作為責(zé)任主體，對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)，對資金合法合規(guī)使用負(fù)責(zé)。

（四）其他相關(guān)要求（附則）

《實施細(xì)則》由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后施行，有效期與《市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》同步。

三、有關(guān)情況說明

1.關(guān)于支持范圍。圍繞市政府明確涉及我局落實的10個政策項目，根據(jù)突出重點(diǎn)的原則，《實施細(xì)則》重點(diǎn)明確規(guī)范的是由我局牽頭，帶有市級資金支持的4個項目，其他不帶資金支持或配合實施的項目由我局各對口處室結(jié)合年度工作安排，實施重點(diǎn)推進(jìn)。

2.關(guān)于支持目的。組織落實支持政策既是對企業(yè)長期專注于大健康和生物技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展所取得成績的鼓勵，也是支持企業(yè)做大做強(qiáng)的實際舉措，重在引領(lǐng)和帶動更多企業(yè)對標(biāo)發(fā)展，促進(jìn)生物醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，推動大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.關(guān)于支持鼓勵企業(yè)并購重組項目。根據(jù)制定支持政策的總目的，圍繞被支持企業(yè)應(yīng)具備的基本特征（即：具有一定的行業(yè)規(guī)模影響力、成功的并購重組案、良好的發(fā)展態(tài)勢等），需要把握的申報條件和確立的支持標(biāo)準(zhǔn)為：一是企業(yè)是實施并購重組的主體，并購現(xiàn)金額達(dá)到2000萬元人民幣以上，對被并購重組企業(yè)擁有實際控制權(quán)，且不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。二是被并購的企業(yè)擁有至少1項與并購企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)，在被并購前正常運(yùn)營1年以上，且有固定的場所和人員團(tuán)隊。三是并購企業(yè)完成并購重組當(dāng)年的年度銷售收入，大于上年并購企業(yè)與被并購企業(yè)銷售收入之和。四是企業(yè)完成并購重組后次年納入武漢市統(tǒng)計范圍的銷售收入應(yīng)在1億元以上，且以銷售收入增長率高于上年10個百分點(diǎn)為基礎(chǔ)，每超過5個百分點(diǎn)（含）給予100萬元支持，單個項目（企業(yè)）支持資金最高不超過300萬元。

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