悠悠民生，健康最大。南通市港閘區(qū)牢記初心使命，緊緊圍繞群眾需求推進健康事業(yè)發(fā)展，堅持以“強體系、優(yōu)服務(wù)、惠民生”為目標，著力推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，城

　　 悠悠民生，健康最大。南通市港閘區(qū)牢記初心使命，緊緊圍繞群眾需求推進健康事業(yè)發(fā)展，堅持以“強體系、優(yōu)服務(wù)、惠民生”為目標，著力推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。先后獲得“江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作先進區(qū)”“江蘇省慢病綜合防控示范區(qū)”等殊榮。

　　“人民群眾日益增長的對健康的需求就是我們不懈努力和奮斗的目標!”南通市港閘區(qū)衛(wèi)健委主任張俊說，港閘區(qū)著力鋪就以人民為中心的“健康之路”，不斷改善就診環(huán)境和條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平，打造健康中國“港閘樣本”。

　　高質(zhì)發(fā)展，三級衛(wèi)生服務(wù)體系全覆蓋

　　9月20日，正在仁和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站檢查身體的張阿姨說;“現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療環(huán)境越來越好，服務(wù)水平越來越高，小毛病不出社區(qū)就診方便，十五分鐘健康服務(wù)圈已經(jīng)形成了。”透過這扇小小窗口，看到了港閘區(qū)加快三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的“大手筆”。

　　區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)先全市。港閘區(qū)衛(wèi)健委將體系建設(shè)任務(wù)按計劃納入部門重點考核指標，經(jīng)過不懈努力，建成的區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)中心集衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康體檢以及婚姻登記于一體，總投資約1億元，硬件水平在南通地區(qū)處于領(lǐng)先。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面提檔。為提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承載能力，港閘區(qū)在第一個建設(shè)周期內(nèi)投入1.5億元，先后完成永興、唐閘、幸福、天生港四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建及陳橋中心改擴建任務(wù)。第二個周期于2017年開始，著力提升唐閘和秦灶兩家中心的綜合服務(wù)能力，加快了兩家中心遷建工程。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)底健全。港閘區(qū)在全市率先探索推行政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新模式，按照街道免費提供業(yè)務(wù)用房，區(qū)、街共同承擔建設(shè)費用的原則，利用選址新建、配套惠民街區(qū)等多種形式，在已有18家服務(wù)站的基礎(chǔ)上，三年內(nèi)新建成政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站14家，進一步夯實了基層衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　　以人為本，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

　　“超級丁醫(yī)生”丁祎是港閘區(qū)的一名全科醫(yī)生，是內(nèi)科、外科等方面的醫(yī)療專家。2015年以來，丁祎長期為節(jié)制閘新村癱瘓癡呆老人湯全珍及晨苑小區(qū)截癱患者張棟上門服務(wù)，并堅持數(shù)年給東港村8組的張錦巖老人上門更換尿管等，得到了服務(wù)對象及家屬的贊譽。“簽約+健康管理+有序就診”，讓居民的健康檔案“含金量”更足，這是港閘實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的一個縮影。

　　為了加強簽約政策和服務(wù)內(nèi)容宣傳，港閘區(qū)印刷了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳折頁《家庭醫(yī)生，您身邊的醫(yī)生》30000份，家庭醫(yī)生團隊名片1200張，將轄區(qū)內(nèi)6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的簡介、專家門診、地址及家庭醫(yī)生團隊的二維碼和聯(lián)系電話都印在上面，方便居民了解家庭醫(yī)生簽約政策及找誰簽約。港閘區(qū)衛(wèi)健委制作了家庭醫(yī)生簽約宣傳片《我為你守護》，并在各社區(qū)和“唱響新時代，歡樂五水匯”廣場播放。全區(qū)共組建家庭醫(yī)生服務(wù)團隊44個，去年共簽約94670人，其中重點人群簽約60879，簽約率為71.8%。

　　實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，港閘區(qū)注重強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善實施方案，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大督導(dǎo)考核，全區(qū)新建電子健康檔案22.5465萬份，建檔率80%;登記造冊65歲以上老人35600人，納入健康管理24564人，健康管理率69%;登記高血壓患者26500人，管理病人19890人，規(guī)范管理率達60%以上;扎實開展霍亂、手足口病、肺結(jié)核、艾滋病等重點傳染病防控工作……為群眾撐起健康保護傘。

　　持續(xù)加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入，助推健康港閘建設(shè)，港閘區(qū)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費已從2016年的75元逐年提升至目前的110元，確保了14類55項基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化實施;加大對基層衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，公共衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;預(yù)防接種與兒童保健一體化的數(shù)字化門診建成率為100%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目市級年度考核連續(xù)四年蟬聯(lián)市區(qū)第一。

　　改革創(chuàng)新，推進緊密醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)

　　“這個醫(yī)聯(lián)體真好，讓我們社區(qū)居民在家門口就能向名醫(yī)問診?！本用裢貔i一語破的道出了百姓心聲。8月28日，通大附院全科醫(yī)學(xué)基層規(guī)培基地、江蘇省特色護理基層孵化基地、江蘇省急診醫(yī)學(xué)基層孵化基地、黃中偉勞模創(chuàng)新工作室，在港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福民中心揭牌成立。這是通大附院與港閘區(qū)合作辦醫(yī)，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的生動范例。

　　看病難，看專家號更難，群眾對此怨聲載道。為了引導(dǎo)患者分層次就醫(yī)，達到推動資源縱向流動，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力、促進分級醫(yī)療，最終從根本上解決看病難、看病貴的問題。港閘區(qū)不斷改革創(chuàng)新，黃中偉勞模創(chuàng)新工作室的成立，正是推動醫(yī)療資源下沉制度創(chuàng)新的結(jié)果。據(jù)了解，醫(yī)聯(lián)體上下級單位在團隊合作、聯(lián)合病房、雙向轉(zhuǎn)診等方面已展開深度合作。

　　幸福中心與南通市第六人民醫(yī)院開設(shè)了醫(yī)聯(lián)體聯(lián)合病房，已開展住院服務(wù)和內(nèi)分泌科、心內(nèi)科、呼吸科、疼痛科等特色門診服務(wù);永興中心依托南通市第一人民醫(yī)院推進特色?？平ㄔO(shè)，開設(shè)糖尿病及心血管專科門診;唐閘中心與南通市中醫(yī)院建立中醫(yī)聯(lián)盟，支持中心向中醫(yī)特色發(fā)展……各具特色的“醫(yī)聯(lián)體”遍地開花，綻放獨特魅力。

　　目前，港閘區(qū)6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與市級各醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系。各中心均落實了門診診室，為上級醫(yī)院派駐醫(yī)生落實了辦公條件。各上級醫(yī)院均安排副主任以上職稱醫(yī)師定期到對口支援的中心開展技術(shù)講座，檢查診療文件，幫助各中心提高醫(yī)療質(zhì)量水平，受到群眾點贊。

　　初心不改，打造健康惠民暖人心工程

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康?！备坶l區(qū)衛(wèi)健委始終堅持初心不改，勇于擔當作為，緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總體要求，切實拿出“自我革命”的精神和正視問題刀刃向內(nèi)的勇氣，把全心全意為民服務(wù)作為第一標準，全力打造健康惠民暖人心工程，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　開創(chuàng)“一助百”健康惠老工程。創(chuàng)新建立由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生、護士、公衛(wèi)醫(yī)師組成的服務(wù)團隊，每個服務(wù)團隊為100名左右80歲以上老人提供一年不少于6次的全方位健康服務(wù)，每年服務(wù)80歲以上老人6000多人，受到社會各界好評。

　　開展育齡婦女“兩癌”篩查項目。每年為1萬余名育齡婦女提供宮頸癌初篩服務(wù)和乳腺癌初篩服務(wù)，篩查出的對象均及時接受了治療，達到了早診斷、早治療的效果。

　　推進城市癌癥早診早治項目。自2016年以來，共開展問卷調(diào)查3萬余份，篩查出高危人群近萬人，對篩查出的高危人群，提供免費癌癥篩查體檢，三年來共確診癌癥19人。有效提高了癌癥患者生存率和生活質(zhì)量。

　　實施“計生特殊家庭”關(guān)愛工程。出臺了《港閘區(qū)關(guān)于加強計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施辦法》，明確各項補助和幫扶標準并按時發(fā)放，為有效解決計劃生育特殊困難家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難提供政策保障和資金支持。港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)榮獲“連心家園-關(guān)愛計生特殊家庭”省級示范點稱號。（陳明祥 丁曉龍）

編輯：叢遠華

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