本報(bào)12月19日訊為統(tǒng)籌市直企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，深化協(xié)同監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，構(gòu)建各類(lèi)監(jiān)督貫通融合、同向發(fā)力的綜合監(jiān)督體系，將監(jiān)督有機(jī)嵌入公司治理和日常經(jīng)營(yíng)管理，市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市國(guó)資委、市監(jiān)委日前正式印發(fā)《關(guān)于建立市直企業(yè)綜合監(jiān)督體系提升監(jiān)督治理效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全市市直企業(yè)中推行建立綜合監(jiān)督體系。

據(jù)悉，企業(yè)的綜合監(jiān)督體系主要是通過(guò)設(shè)立綜合監(jiān)督工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、內(nèi)部職能監(jiān)督和外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)市直企業(yè)各類(lèi)監(jiān)督協(xié)同高效，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，讓企業(yè)監(jiān)督既能“找準(zhǔn)問(wèn)題”更能“開(kāi)出藥方”。其中，綜合監(jiān)督工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)為參與者，協(xié)同高效開(kāi)展監(jiān)督工作。

海發(fā)集團(tuán)是全市市直企業(yè)中率先探索建立綜合監(jiān)督體系的試點(diǎn)企業(yè)，早在2018年下半年，海發(fā)集團(tuán)就建立起企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)督工作新機(jī)制，由審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)和監(jiān)察專(zhuān)員辦公室組成的綜合監(jiān)督委員會(huì)辦公室。“有了綜合監(jiān)督工作機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)所有監(jiān)督力量協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、企業(yè)資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提供了有力保障?！焙０l(fā)集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記，市監(jiān)委駐海發(fā)集團(tuán)監(jiān)察專(zhuān)員付元慶說(shuō)。

“綜合監(jiān)督體系進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在企業(yè)監(jiān)督工作中的主導(dǎo)地位。同時(shí)，讓審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)參與業(yè)務(wù)監(jiān)督，從被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，更能讓職能部門(mén)扛牢責(zé)任，也更容易從企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展中實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況，及時(shí)移送相關(guān)問(wèn)題線索，提出合理處理建議，并積極跟進(jìn)督促整改落實(shí)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室主任于霞表示，這使監(jiān)督工作深度嵌入企業(yè)業(yè)務(wù)流程，緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了監(jiān)督的有效性。

明確企業(yè)綜合監(jiān)督體系的格局架構(gòu)后，在如何真正發(fā)揮各監(jiān)督主體合力、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制方面，此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》也給出了一套“參考方案”——建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息反饋、聯(lián)合監(jiān)督、上下聯(lián)動(dòng)、成果運(yùn)用等機(jī)制，真正讓各監(jiān)督主體發(fā)揮合力作用，提升監(jiān)督治理效能。

“依托綜合監(jiān)督體系，我們通過(guò)定期調(diào)度、專(zhuān)題會(huì)議等形式，更好地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將綜合監(jiān)督向二三級(jí)企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)‘一通到底’。”機(jī)場(chǎng)集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記姜海波表示，針對(duì)前期市委巡察反饋的車(chē)輛管理方面存在的問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)綜合監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展了生產(chǎn)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以監(jiān)督促整改。

地鐵集團(tuán)也推動(dòng)建立了綜合監(jiān)督機(jī)制，集團(tuán)紀(jì)委與審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)組成多個(gè)工作專(zhuān)班，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查、內(nèi)部巡察等，發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題53項(xiàng)，發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書(shū)》《監(jiān)督建議書(shū)》《巡察建議書(shū)》15份，督促制定、修訂、完善各類(lèi)制度規(guī)范22項(xiàng)。海發(fā)集團(tuán)通過(guò)建立信息反饋機(jī)制，根據(jù)綜合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，及時(shí)了解監(jiān)督情況和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，督促建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，先后修訂完善了《資金審批與支付管理辦法》《工程款支付管理辦法》《工程招投標(biāo)管理規(guī)定》等30余項(xiàng)制度，嚴(yán)控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

“不同市直企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主業(yè)不同，監(jiān)督重點(diǎn)和具體方式方法也存在差異。此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》作為一份‘工具書(shū)’，助力市直企業(yè)聚焦發(fā)揮監(jiān)督合力、提升監(jiān)督治理效能，發(fā)揮更多主動(dòng)性，建立切合企業(yè)實(shí)際的綜合監(jiān)督體系，讓各方監(jiān)督力量‘動(dòng)’起來(lái)，做到既‘敢干’也‘能干’‘會(huì)干’，真正把市直企業(yè)監(jiān)督工作做到實(shí)處?！笔屑o(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任焦其勝表示。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?任曉萌

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