健康青島全民健身行動(dòng)
（2020-2022年）
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）《山東省人民政府關(guān)于貫徹健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2019〕15號(hào)）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)健康青島行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（青政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）精神，大力推廣普及全民健身，努力提升居民健康素養(yǎng)，不斷滿足青島人民日益增長(zhǎng)的健身需求,全面提高人民群眾健康水平，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
到2022年,全市城鄉(xiāng)居民科學(xué)健身素養(yǎng)進(jìn)一步提高，健康素質(zhì)主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到50%；全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全民健身和全民健康深度融合，城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市慢跑步行道綠道的人均長(zhǎng)度不斷提升，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展, 體醫(yī)融合深入推進(jìn)，體育社會(huì)組織更加健全；個(gè)人、家庭、全社會(huì)參與全民健身事業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，全民健身氛圍更加濃厚，全民健身在倡導(dǎo)健康生活、促進(jìn)全民健康方面的作用更加顯著。全民健身三年行動(dòng)目標(biāo)見(jiàn)下表：
二、主要任務(wù)
(一)大力提高市民全民健身參與度。推廣居家健身新模式，倡導(dǎo)全民健身新時(shí)尚。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳作用，開(kāi)辟健身指導(dǎo)、知識(shí)普及、項(xiàng)目推廣等專題專欄，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)，借助全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身日和各級(jí)各類體育賽事、活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”“終身體育”教育引導(dǎo)，推動(dòng)全民健身進(jìn)家庭、進(jìn)單位，動(dòng)員社會(huì)各界積極參加全民健身。鼓勵(lì)個(gè)人至少有1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好或掌握一項(xiàng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，參加至少1個(gè)健身組織，每天進(jìn)行中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)至少半小時(shí)，把“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念落到實(shí)處，在全社會(huì)營(yíng)造全民健身人人參與的濃厚氛圍（市體育局牽頭，市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
(二)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃；建設(shè)一批公共體育場(chǎng)、全民健身（健康）中心、足球場(chǎng)地設(shè)施、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、慢跑步行道、健身綠道、登山步道等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，居住區(qū)全面配建公共體育設(shè)施，完善城市社區(qū)“8分鐘健身圈”，農(nóng)村具備條件的地區(qū)全民健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校體育場(chǎng)地全部向社會(huì)開(kāi)放，推進(jìn)各屬性體育場(chǎng)地向公眾開(kāi)放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或參與管理運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施。建立公共體育設(shè)施崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的維護(hù)、更新，提高使用率（市體育局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
(三)舉辦各級(jí)各類全民健身活動(dòng)。豐富完善青島市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)辦賽模式和參賽方式，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉辦各類體育賽事，搭建面向全民、時(shí)間跨度長(zhǎng)、覆蓋全社會(huì)的全民健身賽事平臺(tái)，帶動(dòng)全民健身活動(dòng)深入持久開(kāi)展。開(kāi)展特色品牌健身項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘、整理和傳播推廣工作，構(gòu)建“一區(qū)一品牌、一街一特色”的全民健身活動(dòng)格局。推廣普及太極拳、健身氣功等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和廣播體操、健骨操等工間操，推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)。實(shí)施校園健身行動(dòng)計(jì)劃，提高青少年身體素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上受益終身的運(yùn)動(dòng)技能。完善老年人健身保障體系，以村（社區(qū)）為單位普遍開(kāi)展適合老年人的體育健身活動(dòng)。大力實(shí)施“助殘健身工程”，廣泛建立體育健身團(tuán)隊(duì)（市體育局牽頭，市教育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
(四)加強(qiáng)市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級(jí)體育社會(huì)組織建設(shè)。健全完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級(jí)體育總會(huì)，大力發(fā)展各級(jí)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織。推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用，建好群眾身邊的健身站點(diǎn)，開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)（市體育局牽頭，團(tuán)市委、市行政審批局、各區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
(五)提升全民健身科技服務(wù)水平。開(kāi)展全民健身科技服務(wù)達(dá)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站)的升級(jí)改造，完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索建立體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)新模式，將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目，建立體醫(yī)融合專家隊(duì)伍，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，針對(duì)不同人群開(kāi)展運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)康復(fù)知識(shí)宣講，開(kāi)展醫(yī)療診斷治療，出具運(yùn)動(dòng)處方，傳授運(yùn)動(dòng)康復(fù)手段和方法，建立針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，將運(yùn)動(dòng)處方、個(gè)性化健身指導(dǎo)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康教育、慢病管理等相結(jié)合，為群眾提供個(gè)性化的健身指導(dǎo)服務(wù)，打造體醫(yī)融合示范社區(qū)（市體育局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市教育局、市總工會(huì)、各區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
(六)實(shí)施特殊人群的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。統(tǒng)籌基層公共體育和公共衛(wèi)生服務(wù)資源，分階段、分步驟實(shí)施老年人、青少年、職工、弱勢(shì)群體等非醫(yī)療健康干預(yù)，建立職業(yè)人群工間操健身制度，逐步形成以體育健身知識(shí)宣傳、運(yùn)動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)和健康指導(dǎo)為主要內(nèi)容的專業(yè)化體質(zhì)健康干預(yù)體系。豐富高校學(xué)生體育鍛煉的形式和內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估（市體育局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市教育局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、各區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。切實(shí)落實(shí)好國(guó)家、省全民健身工作的各項(xiàng)部署，健全完善全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立我市全民健身聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索全民健身工作的新思路、新辦法，聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改、民政、教育、衛(wèi)健等有關(guān)部門(mén)力量，共同推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、企業(yè)支持、社會(huì)響應(yīng)、智庫(kù)介入”的工作格局。
(二)注重資源整合，落實(shí)各項(xiàng)保障。堅(jiān)持平臺(tái)化思維、市場(chǎng)化運(yùn)作，建立多元化資金籌集機(jī)制，推動(dòng)體育部門(mén)“放管服”改革，積極培育企業(yè)市場(chǎng)主體，吸引社會(huì)資金投入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。加大對(duì)全民健身事業(yè)的各項(xiàng)投入，落實(shí)全民健身各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)，培育復(fù)合型的“健康專家”。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加大對(duì)社會(huì)化體育健身機(jī)構(gòu)的扶持力度。
(三)建立全民健身評(píng)價(jià)體系，實(shí)施成效評(píng)估。結(jié)合全民健身模范市縣創(chuàng)建，研究全民健身發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方案。積極引入第三方評(píng)估，定期開(kāi)展公共體育服務(wù)水平和社會(huì)滿意度調(diào)查，形成良好的監(jiān)督反饋機(jī)制，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，定期向各區(qū)市黨委、政府和有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行必要調(diào)整。
稿件來(lái)源：《健康青島行動(dòng)（2020-2022年）》
內(nèi)容提供：市北區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心愛(ài)衛(wèi)科
圖文編輯：市北區(qū)衛(wèi)生健康局政策法規(guī)科
市北區(qū)衛(wèi)生健康局
官方微博二維碼
市北區(qū)衛(wèi)生健康局
官方微信二維碼
我們將與您分享衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)展與成果，將新聞熱點(diǎn)、綜合查詢、保健防病的科學(xué)知識(shí)送到您的身邊。希望大家能從中汲取健康知識(shí)，創(chuàng)造屬于自己的陽(yáng)光生活。
市北衛(wèi)生健康
微信號(hào)：sbwsjs
新浪微博：@市北衛(wèi)生健康返回搜狐，查看更多
責(zé)任編輯：
