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金融消費權(quán)益保護亟待完善

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2024年12月10日 13:56

金融消費權(quán)益保護亟待完善

    2013-04-23 17:12:00 來源:光明網(wǎng)

在20年前消法起草時,金融領(lǐng)域的消費內(nèi)容不曾涉及。而隨著金融消費對社會公眾生活的影響日益增強,消費者在金融領(lǐng)域的合法權(quán)益能否得到應(yīng)有的尊重和有效保護,既關(guān)系到民眾的切身利益,又對金融機構(gòu)依法經(jīng)營理念的強化、金融服務(wù)水平的提升等有直接影響。

    23日消費者權(quán)益保護法修正案草案提請十二屆全國人大常委會第二次會議審議。修正案草案加強了對消費者權(quán)益的保護、明確了經(jīng)營者召回缺陷商品等責(zé)任,并對網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費方式加以規(guī)范。

  在當(dāng)今,金融機構(gòu)的地位日趨強勢,金融消費者利益受損的情況時常出現(xiàn),而這方面的法律保護機制卻顯然不足。自去年以來,多地爆發(fā)的銀行人員私售理財產(chǎn)品“飛單案”,引發(fā)各方關(guān)注。近日,深圳市民鄧先生投訴深圳農(nóng)行的違規(guī)飛單,深圳銀監(jiān)局經(jīng)調(diào)查作出結(jié)論,認為系員工私自行為而非農(nóng)行公開銷售。然而對于深圳銀監(jiān)局的結(jié)論,鄧先生表示在該起事件中,銀行存在管理失責(zé)的問題,對此銀監(jiān)局也認為銀行應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任,但銀監(jiān)局僅僅要求銀行加強管理開展自查,是遠遠不夠的。金焰表示,對于出現(xiàn)理財產(chǎn)品糾紛,監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該介入調(diào)查,至少對涉事的支行網(wǎng)點尤其是該副行長所經(jīng)手的產(chǎn)品展開全面調(diào)查,而不應(yīng)該僅僅交由銀行自身來內(nèi)部解決。[詳細]

  當(dāng)前金融消費者處于非常弱勢的地位,而針對金融消費權(quán)益遭遇侵害卻維權(quán)無門的問題,不少律師告訴記者,金融消費維權(quán)最大的阻礙,就是金融消費者定義目前仍存在不小的爭議,亟待法律層面予以界定。

  加快金融消費權(quán)益保護立法

  業(yè)內(nèi)人士進一步表示,從長期看,我國有關(guān)金融消費權(quán)益保護法律制度嚴重缺失,在很大程度上制約了金融消費權(quán)益保護工作,加快金融消費權(quán)益保護專門立法勢在必行。

  中國人民銀行沈陽分行行長王順認為,未來應(yīng)加快建立專門的“金融消費權(quán)益保護法”。一是明確金融消費者的概念和保護范圍,明確金融消費者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,特別注意在《消費者權(quán)益保護法》中保護得不充分、而金融消費領(lǐng)域又比較突出的問題,重點強調(diào)知情權(quán)、公平交易權(quán)和選擇權(quán)、隱私權(quán)、交易安全權(quán)等。二是確立金融消費權(quán)益保護的基本原則,如傾斜性保護原則、差異化保護原則、保護和教育并舉原則等。三是確定金融消費保護規(guī)則,應(yīng)統(tǒng)一銀行、證券、保險等普遍適用的重要規(guī)則。四是建立簡捷、高效的金融消費糾紛處理機構(gòu),確保機構(gòu)、人員方面的獨立性及裁決的法律約束力和執(zhí)行力等。

  新消法或涉及金融消費權(quán)益保護

  隨著金融消費對社會公眾生活的影響日益增強,消費者在金融領(lǐng)域的合法權(quán)益能否得到應(yīng)有的尊重和有效保護,既關(guān)系到民眾的切身利益,又對金融機構(gòu)依法經(jīng)營理念的強化、金融服務(wù)水平的提升等有直接影響,預(yù)計新消法將回應(yīng)當(dāng)前金融消費領(lǐng)域中的糾紛問題。

  金融消費權(quán)益一旦被納入消費者權(quán)益保護的范疇,消費者權(quán)益保護協(xié)會就可以通過發(fā)起公益訴訟的形式,來保護金融消費者的合法權(quán)益。屆時金融消費者權(quán)益就可以得到社會保護,目前在公益訴訟層面已經(jīng)沒有障礙。

  近20年來首次修改

  1993年,中國制定消費者權(quán)益保護法。該法實施近20年來,對保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在就修正案草案作說明時表示,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,中國消費方式、消費結(jié)構(gòu)和消費理念發(fā)生很大變化,“在消費者權(quán)益保護領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況新問題,有必要適時修改這部法律,完善消費者權(quán)益保護法律制度。

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