在不久前召開的第11屆更好的空氣質(zhì)量大會（BAQ）上，中國科學院院士、北京大學環(huán)境科學與工程學院教授朱彤就“中國如何基于科學研究制定清潔空氣政策、采取行動”做了報告，將國家自然科學基金重大研究計劃的最新成果與更多亞洲國家分享。

朱彤長期開展大氣化學及環(huán)境健康研究，致力于將基礎前沿研究的突破性成果應用于解決我國重大環(huán)境問題，面對降碳減污的國家重大需求，他提出以健康驅動空氣污染與氣候變化的協(xié)同治理。

隨著大氣污染治理的不斷深入，其帶來的環(huán)境健康效益有哪些變化？我國針對大氣污染開展的多個重大研究計劃在過去十年的大氣污染治理中發(fā)揮什么作用？當前正在召開的COP28大會上，首次舉辦“健康日”活動，氣候變化帶來的健康風險受到更多關注，大氣污染治理與應對氣候變化有哪些相關性？帶著這些問題，中國環(huán)境報記者專訪了朱彤院士。

中國環(huán)境報：很高興您能再次接受中國環(huán)境報的專訪。2013年4月1日，中國環(huán)境報刊登了您的專訪《PM2.5對健康的影響能否說得清？》。10年過去了，從“大氣十條”到“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，由空氣質(zhì)量改善帶來的環(huán)境效益十分顯著。11月24日，國務院常務會議審議通過《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（簡稱“行動計劃”）。

您認為“行動計劃”的實施，是否會帶來更大的空氣質(zhì)量改善的邊際效應？

朱彤：邊際效應是經(jīng)濟學中的一個重要概念。如果從邊際成本的角度看大氣污染治理，通常認為在更低濃度時，每削減1微克/立方米的污染物的難度更大，投入也會更高，治理的邊際成本也會更高。而這對于深度治理空氣污染似乎是個不利的條件。

但是，如果我們從健康收益來看，深度治理的邊際效應又會帶來利好條件。PM2.5的暴露—反應關系并非線性，低濃度區(qū)間PM2.5的暴露反應關系曲線更為陡峭，這可能是因為低濃度區(qū)間的PM2.5組分“毒性”更大。

在濃度更低也就是空氣更清潔的情況下，主要大氣污染物PM2.5單位質(zhì)量濃度的下降帶來的健康邊際效應會更大，也意味著我國在未來的“行動計劃”階段，更大的空氣質(zhì)量改善有潛力帶來更大的健康收益。

中國環(huán)境報：在不久前召開的第11屆更好的空氣質(zhì)量大會（Better Air Quality Conference）上，您展示的PPT中引用了一個數(shù)據(jù)：中國在7年間的空氣質(zhì)量改善相當于美國30的歷程。中國針對大氣污染開展多個重大研究計劃，投入很大，這在過去10年的空氣污染治理起到了什么作用？在大氣治理方面，我國目前有哪些科技優(yōu)勢？

朱彤：回顧中國大氣污染治理的進程，我認為主要有幾個因素，在這個過程中，發(fā)揮重要作用。

首先，我們的空氣污染治理是起步于別人的經(jīng)驗基礎之上，包括美國、歐盟等，過去作為“學生”，我們學習了很多寶貴的經(jīng)驗。

第二，我國在該領域的科研投入非常大，使得治理政策的制定有非常強大的科學基礎，才更有針對性。中國的大氣污染治理過程中，有多個重量級的科研項目支撐，比如科技部大氣污染重點專項、國家自然科學基金委大氣污染基礎研究重大研究計劃等，帶動了相當大的一批科研人員投入到中國大氣污染研究中。

這些科學研究不僅能夠讓我們了解大氣污染的復雜性，而且能夠找到復雜的原因。中國的大氣污染物來源特別復雜，這與中國是一個處于快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家有很大關系。

作為制造業(yè)大國，中國水泥、鋼鐵等生產(chǎn)量大，能源利用也較為依賴煤炭，這與倫敦早期的“煤煙型”污染來源類似；同時我國城市也有規(guī)模很大的機動車保有量，又具備歷史上洛杉磯煙霧事件的污染特征。在同一時期混合經(jīng)歷著歐美不同時期的大氣污染問題，北京大學唐孝炎院士基于此提出了“大氣復合污染”的理論。

通過科學研究我們可以知道，大氣復合污染主要體現(xiàn)在多種污染物進入大氣以后，會有非常復雜的化學反應，還與氣象以及大氣物理過程有復雜的交互關系。

此外，大氣污染物對環(huán)境、人類的影響是多方面的，涉及健康、生態(tài)、氣候等，精準溯源、預報、預警和及時開展應對行動可以實現(xiàn)精準治污、科學治污。

過去10年，中國針對大氣污染治理的科學研究積累了大量關鍵成果：污染源清單的編制幫助我們更好地識別和量化污染來源；污染監(jiān)測幫助我們更了解空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和基數(shù)；也建立了模型來開展空氣質(zhì)量預報、預測等。中國在這些領域的科研和應用都已經(jīng)達到了國際領先水平，這些都對政策制定、實施和評估起到非常強大的支撐作用。

中國環(huán)境報：以前，在一些國際會議中，我國一些城市更多的是去學習國外的經(jīng)驗技術等。而近年來，很多城市樂于向中國學習。這次會議上也有一些東南亞國家的代表，表達了向中國學習空氣質(zhì)量改善做法和經(jīng)驗的意愿。2021年召開的院士大會也指出，要聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。

在加強國際合作方面，特別是在大氣污染治理和環(huán)境健康方面，您有哪些設想和建議？

朱彤：中國的大氣科學治理給其他面臨同樣挑戰(zhàn)的發(fā)展中國家做了很好示范，可以在這些方面開展更多合作。

過去我國學習了很多歐美國家的經(jīng)驗，現(xiàn)在中國經(jīng)驗也值得亞洲很多其他國家借鑒。相關成果和經(jīng)驗的共享、科技資源的共享、科研數(shù)據(jù)的共享，都能夠很好地幫助亞洲其他國家和非洲國家。

在北京大學和亞洲清潔空氣中心聯(lián)合組織的科學治理經(jīng)驗分享和亞洲交流專題分會期間，我國不僅分享了科學治理的概念和框架，還分享了一些具體的科學技術方法，得到了多個亞洲國家政府部門代表和科學家的積極反饋，希望開展進一步的交流與合作。

空氣污染是全球面臨的挑戰(zhàn)，通過合作，中國的經(jīng)驗和成功案例可以為更多國家和地區(qū)所借鑒，也能讓我們的科學研究最大程度地發(fā)揮作用。

中國環(huán)境報：在更好的空氣質(zhì)量大會上，關于空氣質(zhì)量標準，本報采訪的世界衛(wèi)生組織專家也表示，目前全世界99%的人口呼吸的空氣都超出了世界衛(wèi)生組織設定的《全球空氣質(zhì)量指南》指導值。您認為如何進一步通過空氣質(zhì)量持續(xù)改善帶來更多健康效益？

朱彤：更深度的空氣污染治理將使得易感人群得到更大的健康保護，包括兒童、老年人、患有慢阻肺、心血管疾病、哮喘等基礎疾病的人群等，他們暴露在PM2.5污染中更為脆弱。

隨著我國人口結構老齡化程度的進一步加深，加之社會對人口生育的重視，進一步開展多種空氣污染物的深度、協(xié)同治理，以減少空氣污染帶來的有害健康影響變得愈發(fā)重要。

2012年，我國把PM2.5納入空氣質(zhì)量標準，標準值為年均值35微克/立方米，日均值70微克/立方米。標準提出時，有人認為需要20—30年達標，而現(xiàn)在10年左右的時間，大部分城市都已達標。

世界衛(wèi)生組織兩年前更新《全球空氣質(zhì)量指南》，設定了空前嚴格的PM2.5指導值，也給出了4個階段性目標（過渡值），而我國的標準仍處于最寬松的過渡目標。

國內(nèi)外的最新趨勢給我們提示，中國空氣質(zhì)量改善的能力和潛力都很大。我認為，空氣質(zhì)量標準要超前于當前空氣質(zhì)量水平，只有這樣才能夠發(fā)揮引領作用，保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善。中國可以考慮啟動下一輪標準的修訂工作，通過標準的修訂，進一步促進環(huán)境空氣質(zhì)量的提升，帶來更大的健康效益。

標準的修訂需要從不同視角考慮多方意見。既要考慮公眾健康改善，這是非常重要的目標，同時還要考慮經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展承受力，以及技術的可達性、可行性等。修訂標準需要經(jīng)過多方面的討論和研究，可能要一兩年甚至三四年才能夠完成修訂工作，因此應該盡快提上日程。

中國環(huán)境報：目前正在召開的COP28將舉辦“健康日”。在您看來，應對氣候變化與減少空氣污染方面，如何從環(huán)境健康角度出發(fā)有效協(xié)同？

朱彤：以前大家在談論氣候變化影響時，多聚焦于強調(diào)海平面上升、冰川融化等。我們很高興看到COP28大會首次設立“健康日”，把對氣候變化健康影響的重視提到一個新的高度。

過去10多年，有越來越多的研究和證據(jù)表明，氣候變化對人體健康有較大危害，包括直接和間接的。比如熱浪，大家可以直觀感受到；而伴隨熱浪的發(fā)生頻率和強度明顯增強，加之部分地區(qū)干旱加重，使得野火和沙塵發(fā)生的頻率大大增加，進一步形成有嚴重健康威脅的空氣污染事件。

從這個事例就可以看到，空氣污染、氣候變化和健康效應三者之間有著復雜的關聯(lián)，在治理的時候也需要協(xié)同考慮。

由于空氣污染物和溫室氣體排放同根同源的特征，我們過去一直強調(diào)需要降碳減污、協(xié)同增效。但是，不同排放源的控制、不同措施組合以及在不同區(qū)域來實施，可能會帶來不同維度和不同程度的健康效益。

因此，在實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中，需進行科學考量，綜合考慮空氣質(zhì)量改善和碳減排的最優(yōu)路徑。怎樣從健康效益最大化角度來提升對這二者的協(xié)同治理？這是一個新的課題，值得進一步深入研究和更廣泛關注。

原標題：《中國科學院院士朱彤：解決空氣污染問題要以科學為基礎進行決策》