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對十四屆全國人大三次會議第3318號建議的答復

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年11月18日 15:34

代表您好：

您提出的《關于推動“仿制藥”變更為“通用名藥”及助推中國通用名藥產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的建議》收悉,根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

近年來，我委會同相關部門持續(xù)完善有關政策體系，連續(xù)多年將支持仿制藥、兒童用藥發(fā)展有關工作，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革年度重點工作任務統(tǒng)籌推進，強化藥品供應保障能力。為進一步深化公立醫(yī)院改革，引導和鼓勵公立醫(yī)院加強集采藥品使用，在三級公立醫(yī)院績效考核指標中設置了“國家組織藥品集中采購中標藥品使用比例”指標，在二級公立醫(yī)院績效考核中設置了“國家組織藥品集中采購中標藥品金額占比”指標。上述指標導向均為逐步提高。

二、關于所提建議的答復

（一）關于建議鼓勵臨床急需仿制藥品研發(fā)。為落實國務院辦公廳《關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見》有關制定鼓勵仿制藥品目錄的部署和要求，我委以臨床需求為導向，聯(lián)合國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等部門組織專家對國內專利即將到期及臨床供應短缺、競爭不充分的藥品進行遴選論證，已發(fā)布3批鼓勵仿制藥品目錄（以下簡稱目錄），收錄品種89個。為推動臨床急需藥品上市，納入目錄的藥品在臨床試驗、關鍵共性技術研究、優(yōu)先審評審批等方面予以支持。目前，40個品種已獲批上市，且多個為目錄發(fā)布后首次在境內獲批上市，有效填補了國產用藥空白。

（二）關于建議提升合理用藥水平。我委一直高度重視合理用藥工作，2020年會同教育部、財政部等6部門印發(fā)《關于加強醫(yī)療機構藥事管理促進合理用藥的意見》，從加強醫(yī)療機構藥品配備管理、強化藥品合理使用、拓展藥學服務范圍、加強藥學人才隊伍建設、完善行業(yè)監(jiān)管、強化組織實施6方面對醫(yī)療機構藥事管理提出要求。其中，明確提出醫(yī)療機構應當堅持以臨床需求為導向，堅持合理用藥，嚴格執(zhí)行通用名處方規(guī)定。

（三）關于建議加強宣傳引導。我委積極開展合理用藥和藥物安全科普工作。一是召開“時令節(jié)氣與健康”健康知識發(fā)布會，多次發(fā)布公眾關注關心的藥物安全知識。二是每年舉辦“健康知識普及行動——新時代健康科普作品征集活動”，均將合理用藥作為征集內容，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員創(chuàng)作優(yōu)質科普作品并加大宣傳推廣。三是會同教育部門將2024年版“健康素養(yǎng)66條”納入學校健康教育，編寫“健康素養(yǎng)66條”學生讀物5冊（小學3冊、初中1冊、高中1冊）。

三、下一步工作目標和計劃

我委將繼續(xù)優(yōu)化目錄的發(fā)布機制，探索配套發(fā)布用藥指南，協(xié)同配合有關部門持續(xù)推動完善藥品集中分類采購制度和實施機制，積極開展合理用藥和藥物安全科普工作，做好宣傳引導，營造良好輿論氛圍。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2025年6月9日

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