??為反映社會各界援助困難患者并助力健康中國建設(shè)的真實情況，推動慈善醫(yī)療健康發(fā)展并與法定醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生事業(yè)有機結(jié)合，7月26日，中國社會保障學(xué)會在北京舉行《中國慈善醫(yī)療發(fā)展報告》發(fā)布暨慈善醫(yī)療發(fā)展座談會。來自有關(guān)部門、相關(guān)高校和組織實施慈善醫(yī)療的代表性企業(yè)、代表性慈善機構(gòu)負(fù)責(zé)人40多人出席會議。

??中國社會保障學(xué)會會長鄭功成在發(fā)布會上表示，在法定醫(yī)保制度還未真正成熟亦不能切實解除大病風(fēng)險的背景下，慈善醫(yī)療作為匯聚民間資源的社會化機制，幫助了無數(shù)的困難患者，也對實現(xiàn)醫(yī)療救助和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)起到了十分有益的補充作用，更構(gòu)成了整個慈善事業(yè)的重要支柱。當(dāng)前發(fā)展慈善醫(yī)療正當(dāng)其時。未來，慈善醫(yī)療必將從當(dāng)前主要援助困難患者醫(yī)療費用升華為建設(shè)健康中國的重要力量。他還表示，希望衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等主管部門和慈善事業(yè)主管部門能夠進(jìn)一步重視慈善醫(yī)療，并與慈善醫(yī)療主體加強合作，協(xié)同推進(jìn)慈善醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展，同時希望媒體更多關(guān)注慈善醫(yī)療實踐中的良善案例，共同營造人心向善的社會氛圍，進(jìn)而推動中國特色慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

??中國社會保障學(xué)會慈善分會理事、課題組總協(xié)調(diào)員王海漪介紹了《中國慈善醫(yī)療發(fā)展報告》(以下簡稱“《報告》”)主報告的基本內(nèi)容與核心觀點。

??《報告》指出，慈善醫(yī)療是通過向社會募集資源幫助有需要的患者解決醫(yī)療費用不足等問題的一種慈善機制，事實上構(gòu)成了現(xiàn)實生活中應(yīng)對疾病風(fēng)險獨特的社會機制，在一定程度上既彌補了法定醫(yī)療保障的不足，又是健康中國建設(shè)日益重要的社會力量，為提升全民健康水平作出了貢獻(xiàn)，值得重視和倡導(dǎo)。

??《報告》發(fā)現(xiàn)，慈善醫(yī)療是改革開放后出現(xiàn)的新事物，作為慈善事業(yè)的重要組成部分，經(jīng)歷了從主要以綜合慈善組織中的慈善醫(yī)療救助項目為內(nèi)容，到專業(yè)慈善醫(yī)療組織出現(xiàn)，再到基于網(wǎng)絡(luò)慈善形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史過程。在慈善醫(yī)療需求方面，需要援助的對象主要是低收入的大病患者、醫(yī)療代價高昂的罕見病患者等，需重點關(guān)注中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是2020年脫貧的低收入地區(qū)。在慈善醫(yī)療供給方面，包括救助型慈善醫(yī)療組織、針對某些病種設(shè)立的防治和救助慈善醫(yī)療組織、由醫(yī)療機構(gòu)發(fā)起設(shè)立的醫(yī)院救助與醫(yī)學(xué)促進(jìn)慈善醫(yī)療組織、企業(yè)基金會和患者(含親友)組織五大類，構(gòu)成了慈善醫(yī)療的組織化供給形態(tài)。除以慈善組織為中介的組織化供給形態(tài)，基于中國傳統(tǒng)互助觀念為核心的直接供給形態(tài)也形成了援助困難患者的補充機制。

??《報告》認(rèn)為，從基本醫(yī)療保障制度發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實條件出發(fā)，現(xiàn)階段的慈善醫(yī)療具有很強的存在價值，我國應(yīng)當(dāng)積極鼓勵和高度重視通過慈善機制來動員和匯聚社會力量。從總體趨勢來看，隨著我國醫(yī)保制度逐漸完善，對慈善醫(yī)療的需求也會相對減小并出現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)的變化。因此，慈善醫(yī)療參與和經(jīng)辦主體亦需要根據(jù)我國法定醫(yī)療保障制度的發(fā)展和健康中國建設(shè)的需要做出符合時代發(fā)展要求的發(fā)展規(guī)劃。

??《報告》建議，國家應(yīng)當(dāng)為慈善醫(yī)療的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。一是將慈善醫(yī)療納入多層次醫(yī)保體系建設(shè)和健康中國建設(shè)范疇，充分發(fā)揮其作用;二是營造有利于慈善醫(yī)療發(fā)展的社會氛圍，多宣傳慈善醫(yī)療實踐中涌現(xiàn)出來的無數(shù)優(yōu)秀案例，勿以個別不良案例誤導(dǎo)公眾;三是出臺支持慈善醫(yī)療發(fā)展的專項政策，鼓勵政、社、商等多主體合作參與慈善醫(yī)療實踐;四是完善慈善醫(yī)療的體系架構(gòu)與運行機制，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)辦主體活力，并提升慈善醫(yī)療的公信力;五是著力推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥相關(guān)政策協(xié)同，促進(jìn)慈善醫(yī)療朝著緩解困難患者壓力和助力健康中國建設(shè)的方向不斷發(fā)展。

??（原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/A8svT5ox2tbWccuD_Yfgqw）

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