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《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》專(zhuān)家解讀

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年06月30日 19:07

專(zhuān)家解讀一

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送

促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng) 樊勇

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6月20日，國(guó)務(wù)院公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第810號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）?！兑?guī)定》的出臺(tái)，健全了常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，將有效維護(hù)公平稅收環(huán)境，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好發(fā)展。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家政策的支持下迅速發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額約12.79萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)26.5%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，暴露出來(lái)的平臺(tái)之間的無(wú)序內(nèi)卷、平臺(tái)內(nèi)主體之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題也不容忽視。此外，各類(lèi)以次充好、刷單刷好評(píng)也嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策，破壞了市場(chǎng)的誠(chéng)信環(huán)境。

這些問(wèn)題的發(fā)生，一方面是部分經(jīng)營(yíng)者法律和責(zé)任意識(shí)淡薄，另一方面則是相關(guān)法律制度不完備，有效的監(jiān)管措施不足。事實(shí)上，我國(guó)2019年實(shí)施的電子商務(wù)法就要求平臺(tái)承擔(dān)涉稅信息報(bào)送義務(wù)，但缺乏具體操作性規(guī)定。現(xiàn)在《規(guī)定》的出臺(tái)，有力促進(jìn)了與電子商務(wù)法的有效銜接，是對(duì)電子商務(wù)法的進(jìn)一步完善和落實(shí)。

細(xì)讀此次出臺(tái)的《規(guī)定》，主要目的還是通過(guò)常態(tài)化涉稅信息報(bào)送，提升稅收服務(wù)和管理效能，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

從目前情況看，《規(guī)定》出臺(tái)對(duì)絕大多數(shù)平臺(tái)商家，以及平臺(tái)上的家政人員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)小哥、快遞小哥等各類(lèi)“小哥”沒(méi)有影響，只有少數(shù)高收入且低納稅遵從度群體的稅負(fù)將提升到正常合規(guī)水平，這是維護(hù)稅收公平、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的應(yīng)有之義。

對(duì)良好稅收秩序的有效維護(hù)，就是對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者最好的保護(hù)?！兑?guī)定》出臺(tái)實(shí)施后，將促進(jìn)對(duì)平臺(tái)內(nèi)不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的及時(shí)有效監(jiān)管，有利于推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步回歸到以產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)為核心的良性軌道，以資源的合理流動(dòng)與高效配置，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)實(shí)體與線上經(jīng)濟(jì)生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。

專(zhuān)家解讀二

《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》出臺(tái)

將帶來(lái)多重積極效應(yīng)

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)

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近日，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）正式出臺(tái)實(shí)施，此舉將有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)良好市場(chǎng)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有多重積極意義。

《規(guī)定》的出臺(tái)，是規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要一招，不僅有利于防范隱匿收入少繳稅款，同時(shí)還有利于打擊惡意刷單、虛假營(yíng)銷(xiāo)等不合規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，更好促進(jìn)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)守法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

于平臺(tái)企業(yè)特別是上市公司自身運(yùn)營(yíng)而言，報(bào)送涉稅信息僅是在其既有業(yè)務(wù)開(kāi)展基礎(chǔ)上附加合規(guī)的程序性動(dòng)作，不涉及經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)策略調(diào)整，更不會(huì)影響其收入、成本和凈利潤(rùn)等指標(biāo)。

于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者而言，既能有效遏制商戶(hù)刷單等虛假銷(xiāo)售的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，又能有效防止個(gè)別不合規(guī)經(jīng)營(yíng)者，特別是高收入者虛假申報(bào)等，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)筑牢法治公平的“堤壩”。

于廣大消費(fèi)者而言，《規(guī)定》出臺(tái)后，將建立起更加公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則和信任機(jī)制，減少網(wǎng)絡(luò)虛假交易、以次充好的發(fā)生，消費(fèi)者可更加安心消費(fèi)。

據(jù)了解，當(dāng)前平臺(tái)內(nèi)超過(guò)九成的經(jīng)營(yíng)者都是中小微企業(yè)，月銷(xiāo)售額不超過(guò)10萬(wàn)元，一直是國(guó)家政策扶持的重點(diǎn)對(duì)象，在現(xiàn)行一系列稅收優(yōu)惠政策支持下，其本身所需繳納的稅收很低或者基本不用繳納。也就是說(shuō)，即使《規(guī)定》實(shí)施后，這類(lèi)企業(yè)規(guī)范了自身稅務(wù)申報(bào)，企業(yè)稅負(fù)依然不會(huì)變化。

《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)，從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員收入信息不需要報(bào)送，最大限度兼顧了民生服務(wù)的實(shí)際和平臺(tái)報(bào)送便利性的需要。同時(shí)，《規(guī)定》明確要求，涉稅信息報(bào)送工作由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)直接完成，無(wú)需平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員另行填報(bào)相關(guān)涉稅信息，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員來(lái)說(shuō)基本是“無(wú)感”的。

專(zhuān)家解讀三

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在法治軌道才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文

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6月20日，國(guó)務(wù)院公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令810號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的涉稅信息。

近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在釋放消費(fèi)潛力、吸納社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著積極作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。

平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送并非新興事物，早在2019年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》中就明確規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息?！兑?guī)定》的出臺(tái)促進(jìn)了與電子商務(wù)法的有效銜接，構(gòu)建起更加嚴(yán)密的法治網(wǎng)絡(luò)，更好促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。

在全球范圍內(nèi)，出臺(tái)法律明確規(guī)定平臺(tái)企業(yè)的涉稅信息報(bào)送義務(wù)已成為一種廣泛認(rèn)可的國(guó)際通行慣例。德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家早在2023年1月1日起就開(kāi)始施行《歐盟稅收行政合作指令》規(guī)則，要求平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商按規(guī)定報(bào)送平臺(tái)上賣(mài)家的基本信息和金融賬戶(hù)、交易時(shí)間、運(yùn)營(yíng)商代扣或收取的費(fèi)用、稅款等交易信息。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要健康持續(xù)發(fā)展，必須始終走在法治的軌道上，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重。建立平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，將有效堵塞稅收漏洞，保護(hù)守法者，打擊違法者，營(yíng)造更加公平、有序、活躍、健康的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。按照《規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需要按季度向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息，否則將承擔(dān)罰款甚至責(zé)令停業(yè)整頓的法律后果。報(bào)送規(guī)則的明確統(tǒng)一、公平適用，有利于在規(guī)范的市場(chǎng)“賽道”上，理性化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為“指揮棒”，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源朝著更合理高效方向流動(dòng)，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將受到有力保護(hù)，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將得到有效約束，有助于構(gòu)建起層次分明、健康有序、創(chuàng)新活力迸發(fā)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

專(zhuān)家解讀四

從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)

的從業(yè)人員無(wú)需報(bào)送收入信息

對(duì)其工作生活沒(méi)有影響

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng) 張巍

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為健全常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，有效維護(hù)法治公平稅收秩序，國(guó)務(wù)院于6月20日公布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令810號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。《規(guī)定》的出臺(tái)是我國(guó)針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管的重要舉措，有助于實(shí)現(xiàn)稅收公平、優(yōu)化市場(chǎng)秩序，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

值得注意的是，《規(guī)定》明確報(bào)送涉稅信息的義務(wù)主體是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，不需要平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員做任何操作；而且還設(shè)定了多種可以不報(bào)送涉稅信息的情形，一是對(duì)《規(guī)定》施行前的涉稅信息，不需要報(bào)送；二是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員，依法享受稅收優(yōu)惠或者不需要納稅的，不需要報(bào)送其收入信息；三是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)按照規(guī)定為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員辦理扣繳申報(bào)、代辦申報(bào)等涉稅事項(xiàng)時(shí)已填報(bào)的涉稅信息，不需要重復(fù)報(bào)送；四是通過(guò)部門(mén)信息共享能夠獲取的涉稅信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)重復(fù)報(bào)送。從第二種情況看，《規(guī)定》出臺(tái)不會(huì)對(duì)各類(lèi)“小哥”、家政人員的日常工作、收入和稅負(fù)產(chǎn)生影響。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員近1億人，主要集中在外賣(mài)、出行、配送、貨運(yùn)、家政等領(lǐng)域。配送主要包括外賣(mài)送餐、同城配送、快遞配送等，運(yùn)輸主要包括依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的搬家運(yùn)輸服務(wù)、貨物運(yùn)輸服務(wù)、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)或者代駕服務(wù)等，家政主要是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供家務(wù)料理、家庭成員照護(hù)、家電家具維修服務(wù)等。按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅政策，以及稅務(wù)部門(mén)前期公布的個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳有關(guān)數(shù)據(jù)，綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元的平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員基本無(wú)須繳納個(gè)人所得稅，絕大部分“小哥”們的收入在減除基本扣除費(fèi)用、專(zhuān)項(xiàng)扣除、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除以及依法確定的其他扣除后，基本不用繳納個(gè)人所得稅。

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