01網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷新規(guī)

近日，國(guó)家新聞出版署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》。該通知旨在解決未成年人過度使用乃至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題，通過進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，確保未成年人不會(huì)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，從而切實(shí)保障他們的身心健康。

△ 新規(guī)出臺(tái)背景

根據(jù)通知內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅被允許在每周的周五、周六、周日以及法定節(jié)假日的每日20時(shí)至21時(shí)，向未成年人提供1小時(shí)的游戲服務(wù)。通知強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)的實(shí)名注冊(cè)和登錄要求，規(guī)定未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶將無(wú)法享受游戲服務(wù)。

在接受記者專訪時(shí)，國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了通知的出臺(tái)背景和要求。近年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但隨之也暴露出諸多問題，尤其是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈反映。為此，國(guó)家新聞出版署高度重視并采取了一系列措施來防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。在2019年，該署就已印發(fā)了《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，并建立了網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，確保所有合規(guī)上線運(yùn)營(yíng)的游戲都已接入該系統(tǒng)。然而，近期不少家長(zhǎng)再次反映，青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題依然嚴(yán)重，不僅影響了他們的學(xué)習(xí)生活和身心健康，還引發(fā)了一系列社會(huì)問題。因此，家長(zhǎng)們迫切希望采取更加切實(shí)有效的措施來嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名驗(yàn)證制度，進(jìn)一步縮短向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間。

△ 時(shí)間管理措施

青少年是國(guó)家的未來和希望，保護(hù)他們的身心健康是至關(guān)重要的。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的未成年人過度使用網(wǎng)絡(luò)游戲問題，國(guó)家新聞出版署在新學(xué)期伊始便印發(fā)了新的通知，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷工作提出了更加明確和具體的要求。這些舉措旨在推動(dòng)防沉迷工作取得更加顯著的社會(huì)效果，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

△ 實(shí)名注冊(cè)和登錄要求

要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲必須接入防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，并確保用戶使用真實(shí)有效身份信息進(jìn)行游戲賬號(hào)注冊(cè)和登錄。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得以任何形式向未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。

△ 監(jiān)督檢查與法律后果

加強(qiáng)監(jiān)督檢查是關(guān)鍵。出版管理部門將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)落實(shí)防沉迷措施情況的檢查力度，確保各項(xiàng)要求得到有效執(zhí)行。對(duì)于未嚴(yán)格落實(shí)的企業(yè)，將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

△ 多方責(zé)任與合作

此外，通知還強(qiáng)調(diào)了家庭、學(xué)校等社會(huì)各方面的責(zé)任。各方應(yīng)共同行動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)守護(hù)職責(zé)，為未成年人營(yíng)造一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境，形成齊抓共管的工作合力，共同防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。為確保通知要求得到有效執(zhí)行，需要采取多方面措施來推動(dòng)企業(yè)落實(shí)。首先，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是關(guān)鍵，出版管理部門將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的檢查力度，確保各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格遵守。其次，對(duì)于未嚴(yán)格落實(shí)的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤。此外，還需要家庭、學(xué)校等社會(huì)各方面的共同努力，形成齊抓共管的工作合力，共同為未成年人營(yíng)造一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，家長(zhǎng)和未成年人也需根據(jù)情況自行把握網(wǎng)絡(luò)游戲以外的其他有益身心健康的游戲，以實(shí)現(xiàn)更加均衡的娛樂和學(xué)習(xí)生活。

游戲企業(yè)作為防沉迷工作的主體，必須始終將社會(huì)效益置于首位，積極響應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)防沉迷工作的各項(xiàng)要求。此次通知進(jìn)一步明確了游戲企業(yè)在防沉迷方面的責(zé)任，所有游戲企業(yè)都必須嚴(yán)格遵守，切實(shí)履行主體責(zé)任，全面部署防沉迷系統(tǒng)，并嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。對(duì)于被認(rèn)定為未成年人的用戶，必須嚴(yán)格執(zhí)行時(shí)段時(shí)長(zhǎng)控制和消費(fèi)金額限制，以實(shí)際行動(dòng)向全社會(huì)展示誠(chéng)信與責(zé)任。

在過去兩年中，國(guó)家新聞出版署已加大對(duì)游戲企業(yè)防沉迷工作的排查和處罰力度。2020年，他們檢查了上萬(wàn)款游戲，約談處理了50多家企業(yè)，并查處了上千條問題。在通知發(fā)布后，監(jiān)督巡查將進(jìn)一步強(qiáng)化，專項(xiàng)整治活動(dòng)將定期開展，以確保防沉迷工作常態(tài)化、機(jī)制化。對(duì)于任何心存僥幸或敷衍應(yīng)付的企業(yè)，都將依法嚴(yán)肅處理。

此外，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲不僅是游戲企業(yè)的責(zé)任，也需要家庭和學(xué)校的積極參與。家長(zhǎng)和老師應(yīng)更好地履行監(jiān)護(hù)教育職責(zé)，引導(dǎo)未成年人合理安排游戲時(shí)間，形成健康的生活和娛樂習(xí)慣。切實(shí)履行保護(hù)未成年人的法律責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)愛與約束，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和用網(wǎng)習(xí)慣。例如，國(guó)家新聞出版署已建立起防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，為企業(yè)和用戶提供權(quán)威的身份驗(yàn)證，為防沉迷工作奠定了基礎(chǔ)。然而，仍有一些未成年人試圖通過使用家長(zhǎng)身份信息或購(gòu)買成年人身份信息來繞過實(shí)名認(rèn)證，突破時(shí)段時(shí)長(zhǎng)限制，這成為影響防沉迷效果的關(guān)鍵問題。為解決這一問題，家長(zhǎng)需加強(qiáng)監(jiān)護(hù)督促，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，以幫助未成年人更好地了解和遵守法律規(guī)定。

接下來，國(guó)家新聞出版署將與教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門合作，組織中小學(xué)校開展專題教育，推動(dòng)家長(zhǎng)、老師和學(xué)生共同學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。同時(shí)，我們將督促網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)與家長(zhǎng)、老師、學(xué)校保持緊密溝通，共同為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

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