原標題：7月2日新疆舉行全民健康體檢工作有關情況新聞發(fā)布會

7月2日，新疆舉行全民健康體檢工作有關情況新聞發(fā)布會，請自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任周美林介紹全民健康體檢成效、主要做法等有關情況，并回答記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

主持人李潔：

女士們、先生們,各位媒體朋友們：

上午好！歡迎大家參加自治區(qū)新聞辦舉行的自治區(qū)例行新聞發(fā)布會。全民免費健康體檢作為健康新疆“醫(yī)療惠民”工程開展三年以來，取得了良好成效，增強了全社會健康意識，通過體檢實現(xiàn)疾病“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治療”，使新疆各族群眾切實受益。今天我們很高興邀請到自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任周美林先生，請他為大家介紹全民免費健康體檢工作有關情況，并回答各位提問。

下面，先請周美林副主任作介紹。

周美林：

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家好！我重點向大家介紹，自治區(qū)持續(xù)開展全民健康體檢取得的成效、主要做法以及下一步工作安排等情況。

新疆從2016年起，已連續(xù)三年開展全民免費健康體檢工作，把“醫(yī)療惠民”政策落到了實處，累計體檢5383萬人次。全民免費健康體檢已成為“醫(yī)療惠民”工程和“健康新疆”建設的響亮名片，提高了各族群眾的健康意識和水平，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，有力促進了新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的貫徹落實。

一、全民健康體檢落地見效，惠及新疆各族群眾

一是人民群眾的健康獲得感明顯提升。全民免費健康體檢，將自治區(qū)惠民政策送到千家萬戶，使各族群眾實實在在地感受到黨和政府的關心關愛。全民健康體檢實行城鄉(xiāng)居民陽性指標管理全覆蓋，強化體檢機構與上級醫(yī)療機構協(xié)作，暢通復查、轉(zhuǎn)診通道，讓陽性指標人員得到第一時間的咨詢、復查服務，積極做好后期隨訪服務，讓各族人民群眾切實感受到全民免費健康體檢工作的好處。

二是基層醫(yī)療機構服務能力得到明顯提升。各地加大投入，推進鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構標準化建設，加大人才引進力度，同時通過采取集中培訓、現(xiàn)場督導檢查等方式，努力解決基層醫(yī)療機構的醫(yī)技、影像、化驗人員緊缺和素質(zhì)不高的問題，累計舉辦各類培訓班972期，培訓人員11.7萬人次。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，累計投入資金5.53億元，新增大型體檢設備約7269臺件；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化率89.59%，村衛(wèi)生室標準化率89.97%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次逐年上升，130所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和14所社區(qū)衛(wèi)生服務中心被國家評為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“優(yōu)質(zhì)服務示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”。

三是各族群眾的健康意識明顯提升。我們將全民健康體檢工作與慢病建檔立卡、家庭醫(yī)師簽約、健康教育等工作同步開展，引導城鄉(xiāng)居民樹立正確的健康觀念。全民健康體檢使群眾更加關注自身以及家庭成員的健康狀況，更加關注主要健康指標的情況，主動咨詢、參加檢查、就診的明顯增多。

四是促進了全社會健康狀況改善。體檢的結果作為進一步加強公共衛(wèi)生服務、改善群眾健康狀況的依據(jù)，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務管理的加強和改進；對體檢發(fā)現(xiàn)的陽性指標人員進行管理，對慢性病患者進行建檔立卡并納入規(guī)范化管理，對體檢發(fā)現(xiàn)的肺結核患者進行集中救治，有力促進了疾病的“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治療”，提高了群眾的健康水平。

二、圍繞質(zhì)量和便民，精心做好全民健康體檢工作

（一）強化組織領導。成立自治區(qū)全民健康體檢工作領導小組，明確各成員單位職責，全面指導全民健康體檢工作；財政、教育、人社、民政等各成員單位各司其職，在資金籌措、政策支持、督導配合等方面做了大量工作；各地黨委、政府層層召開動員會，級級簽訂責任書，確定目標任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和“訪惠聚”工作隊分系統(tǒng)、分層次安排部署健康體檢工作。全民健康體檢還得到各援疆省市的大力支持和支援?！罢鞴?、部門配合、社會參與、上下聯(lián)動”的工作格局基本形成。

（二）加強宣傳引導。我們積極協(xié)調(diào)各相關部門，推動和指導各地，將全民健康體檢與“每周一升國旗”活動相結合、與“民族團結一家親”活動相結合、與文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”相結合、與“訪惠聚”駐村工作相結合，廣泛宣傳黨和政府對各族群眾的關心關愛，營造了人人知曉體檢政策、人人自愿參與體檢的社會氛圍。

（三）完善保障機制。自治區(qū)不斷完善全民健康體檢經(jīng)費保障機制，出臺全民健康體檢資金管理辦法，及時撥付專項補助資金；衛(wèi)生健康、教育、民政等部門積極拓展資金籌集渠道，按照各自職責，將資金足額劃撥到各體檢機構；各地財政按照缺口對體檢資金進行兜底保障，確保了體檢工作的正常運轉(zhuǎn)。三年來，全區(qū)累計投入全民健康體檢資金約40.68億元。

（四）優(yōu)化體檢服務。各地合理優(yōu)化體檢流程，采取先易后難，先集中后分散，梯次推進；充分考慮農(nóng)牧民群眾實際，合理組織安排，切實做到農(nóng)活、體檢“兩不誤”；對高齡老人、殘疾人等特殊群體，通過流動體檢車、便攜體檢設備開展上門服務；各體檢點設置醒目引導標識，安排引導員，并為空腹體檢的群眾準備營養(yǎng)餐；充分利用健康體檢信息化平臺，切實做到項目不漏檢、結果不漏填，信息真實、錄入準確。在體檢工作過程中，基層廣大醫(yī)務工作者忠誠履職，忘我工作，贏得了各族人民群眾真心點贊。

（五）落實督導檢查。制定完善全民健康體檢績效評價辦法，組織專家團隊開展年度績效評估，并將考核結果與自治區(qū)補助資金掛鉤，引導各地規(guī)范體檢服務，提高體檢質(zhì)量。自治區(qū)領導親自帶隊，多次對各地全民健康體檢情況進行督導。連續(xù)三年組織自治區(qū)級質(zhì)量控制專家，主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展全民健康體檢進行評估。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）都成立全民健康體檢質(zhì)控督導組，積極開展督導工作。

三、下一步工作安排

（一）推進全民健康體檢常態(tài)化。全民健康體檢工作今年是第四年。各地根據(jù)群眾需求，按照規(guī)范和標準，常態(tài)化開展體檢工作。自治區(qū)將繼續(xù)加強指導，加強培訓，加強評估，不定期組織開展調(diào)研，推動各地積極做好年度體檢工作。

（二）強化體檢質(zhì)量控制。加大對全區(qū)基層醫(yī)療機構業(yè)務人員質(zhì)量控制培訓，強化日常管理，提高質(zhì)量控制水平。今年已經(jīng)啟用了自治區(qū)級全民健康體檢信息化管理平臺，推進信息系統(tǒng)對接，優(yōu)化全民健康體檢錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)體檢前的身份識別和體檢信息的互聯(lián)互通，減少人工錄入帶來的數(shù)據(jù)誤差。

（三）加強體檢結果分析和應用。運用大數(shù)據(jù)技術，加強比較研究，摸清全區(qū)居民的健康基線，依據(jù)疾病順位及多發(fā)高發(fā)疾病的分布特征，掌握新疆的疾病防控重點。對2018年全區(qū)體檢查出的健康異常及疾病前十位的高血壓、脂肪肝、貧血、糖尿病、膽囊炎、膽結石、冠心病、支氣管炎、腎囊腫、結核等開展專病防控研究和干預。

（四）做好體檢工作中的便民服務。今年，我們將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件，為各族人民群眾提供高效、便捷的服務。各體檢點將繼續(xù)提供體檢引導員、免費早餐、體檢休息區(qū)等配套服務，使群眾便捷體檢。針對邊遠鄉(xiāng)村和山區(qū)居民、在校學生（含高校）等特殊群體，我們將鼓勵設置臨時體檢點,方便群眾們參加體檢。

李潔：

感謝周美林副主任的介紹，下面進入媒體提問環(huán)節(jié)。提問記者請舉手示意，提問前請通報所在新聞機構，謝謝！

新疆廣播電視臺記者：

周主任您好，我是新疆廣播電視臺的記者。請問周主任，全民健康體檢工作開展三年以來,對全區(qū)疾病預防方面有什么促進作用？請舉例說明，謝謝！

周美林：

謝謝您對我們工作的關心。自治區(qū)衛(wèi)生健康委非常重視對體檢結果的分析和應用。我們組織專家對三年來全民健康體檢進行大數(shù)據(jù)分析，形成了全區(qū)和分地州市的2016年度、2017年度、2018年度全民健康體檢分析報告，對每年體檢查出前十位的疾病開展專病防控研究，提出防控意見，有力促進了全區(qū)疾病預防工作。

一是各地普遍建立完善了陽性指標（異常結果）管理制度，對體檢結果異常的，及時進行跟蹤隨訪，建議進行復查；對有傳染病的，建議及時進行治療；對有慢性病的，納入慢性病管理體系，對需要到上一級醫(yī)療機構進行檢查、治療的，我們協(xié)助聯(lián)系上級醫(yī)療機構。

二是開展區(qū)域性的疾病預防工作。自治區(qū)和各地州市加強對體檢數(shù)據(jù)的分析，分析各地疾病譜，有針對性進行疾病預防工作。

三是開展疾病防治全民教育，建立健全健康教育體系，普及健康科學知識，教育引導群眾樹立正確健康觀。全面加強學校衛(wèi)生以及健康知識和行為方式教育。開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項行動，倡導健康的生活方式，推行農(nóng)牧民生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)三區(qū)分離，倡導“睡覺上床、吃飯上桌、學習上臺”，建設美麗鄉(xiāng)村。

以結核病為例，通過2016年全民健康體檢數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)結核病在體檢查出前十位的疾病之列，在南疆四地州尤其嚴重，為了做好結核病治療工作，在全區(qū)推廣結核病患者在村衛(wèi)生室集中服藥，政府提供免費營養(yǎng)早餐，提高服藥效果。2017年度全民健康體檢數(shù)據(jù)分析，結核病仍在體檢查出前十位的疾病之列，為了加大對結核病防治力度，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，決定從2018年開始對全區(qū)所有15歲以上（含15歲）城鄉(xiāng)居民進行胸部X線檢查，以提高肺結核患者的發(fā)現(xiàn)率，使早期發(fā)現(xiàn)的患者能盡快積極進行抗結核治療。同時，對結核病患者進行集中治療，加強健康人防病識病知識，減少結核傳播，達到降低新疆維吾爾自治區(qū)肺結核發(fā)病率的目的。

謝謝！

中國青年報記者：

周主任您好，我是中國青年報的記者，感謝您剛才的介紹，我想了解一下全民健康體檢工作開展以來，如何針對群眾個性化需求開展服務？謝謝！

周美林：

謝謝您的提問，從2018年起，自治區(qū)積極探索開展個性化體檢服務。針對自治區(qū)肺結核高發(fā)態(tài)勢，增加15歲以上（含15歲）城鄉(xiāng)居民胸部X線檢查項目；允許各體檢機構按照不同人群和身體狀況，制定個性化的體檢服務內(nèi)容；針對15-64歲城鄉(xiāng)居民在問診環(huán)節(jié)中疑有慢性病、重大疾病、傳染病等疾病，按照個性化體檢項目流程執(zhí)行。通過全民健康體檢確定為慢性病患者給予必要的健康指導和咨詢，并納入慢性病管理體系，加強對慢性病規(guī)范化管理工作。下一步，我委將繼續(xù)探索推進個性化服務，更好地滿足群眾的需求。

謝謝！

香港商報記者：

周主任您好，我是香港商報的記者，聽了您的介紹，我想了解下全民健康體檢工作開展以來,如何加強質(zhì)量控制工作？謝謝！

周美林：

感謝您對全民健康體檢工作的關心，為了更好地落實全民健康體檢政策，自治區(qū)衛(wèi)生健康委通過加強人員培訓、提升服務能力、強化質(zhì)量控制等方面入手，不斷提高體檢工作質(zhì)量。一是積極組織開展參檢醫(yī)務人員技能培訓，三年來，自治區(qū)及各地累計舉辦培訓班972期，培訓各類人員11.7萬人次，重點從體檢流程、體檢項目操作規(guī)范、設備使用、體檢質(zhì)量等方面進行培訓并考試考核；二是制定《自治區(qū)2018年全民健康體檢工作實施方案》，明確要求各地將全民健康體檢質(zhì)量控制納入重點工作。三年來，自治區(qū)領導親自帶隊，先后5次對各地全民健康體檢情況進行督導；選派自治區(qū)級質(zhì)量控制專家60余人，先后8次抽查75個縣（市）、206多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對全民健康體檢工作進行全面深入的督導檢查；各地州市、縣市區(qū)成立全民健康體檢質(zhì)控督導組335個，開展督導和質(zhì)量控制督查582余次。深入分析了工作中存在的問題，科學制定下一步計劃，進一步提升全民健康體檢工作服務水平。但由于基層專業(yè)技術人員匱乏、素質(zhì)能力普遍不高，加之設備短缺等諸多客觀原因，體檢工作中仍需要不斷改善。

今后我們將著力從以下方面進一步加強全民健康體檢工作，切實提高人民群眾幸福感、獲得感。一是積極推進基層衛(wèi)生醫(yī)療機構標準化建設，充分利用援疆資金或各級財政支持，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，爭取到2019年底全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化率達到100%。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，改善基層體檢、就診環(huán)境，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員業(yè)務技能培訓，強化健康體檢質(zhì)量控制。二是加強自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍建設，創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、引進、使用、管理、考核機制，力爭在全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍建設方面取得新突破。三是進一步加快推進信息化建設，積極推進信息系統(tǒng)對接，優(yōu)化現(xiàn)行的全民健康體檢錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)體檢信息的互聯(lián)互通；四是進一步加大培訓和督導工作力度，指導各地加強對體檢陽性疾病的指導和管理，做好健康體檢陽性指標（異常結果）隨訪及健康管理工作，做到體檢與“健康咨詢、健康教育、重大疾病篩查”相結合，并及時給予指導，引導患者及時到上級醫(yī)療機構診治，實現(xiàn)對各類疾病的“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。

謝謝！

新疆新媒體中心記者：

周主任您好，我是新疆新媒體中心的記者，聽了您的介紹，我想了解下未來是如何進一步做好全民健康體檢工作？謝謝！

周美林：

感謝您的提問，今年是新疆持續(xù)第四年實施全民健康體檢，全民健康體檢工作已經(jīng)逐漸步入了常態(tài)化，全民健康體檢各項制度日益完善，要將工作做實做細，提高質(zhì)量，提高群眾獲得感。一是落實計劃，強化質(zhì)量控制。各地要制定工作進度計劃表，明確體檢人群，嚴格按照“誰體檢、誰建檔，體檢一人、建檔一份”的工作要求，積極查漏補缺，確保信息數(shù)據(jù)真實、可靠。要做好基層醫(yī)護人員的業(yè)務培訓和現(xiàn)場幫帶，加強體檢醫(yī)務人員的培訓。認真落實各項體檢制度，強化質(zhì)量控制，提高體檢工作水平。二是因地制宜，強化便民服務。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對體檢服務工作的指導，積極創(chuàng)造條件為各族人民群眾提供高效、便捷的服務。各體檢機構要提供體檢引導員、免費早餐、體檢休息區(qū)等配套服務，使群眾便捷體檢。要組織專家對健康體檢中發(fā)現(xiàn)的疑難雜癥進行診治和處理，對整個體檢過程中發(fā)現(xiàn)的病癥進行綜合分析，并制定相應的干預措施。三是注重體檢結果的運用。各體檢醫(yī)療機構要根據(jù)體檢診斷結果，結合基本公共衛(wèi)生服務、傳染病防治、家庭醫(yī)生簽約等工作，建立健全基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等銜接機制，確保慢性病、傳染病等患者得到及時有效治療管理。

謝謝！

中國日報記者：

周主任您好，我是中國日報的記者，據(jù)了解部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的個別醫(yī)務人員業(yè)務水平較低，你們是如何逐步提升基層衛(wèi)生人員服務水平的？謝謝！

周美林：

感謝您的提問，我們是通過以下舉措提升了基層衛(wèi)生人員能力和水平。一是繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作。截至2018年共招錄3125人，已合格畢業(yè)本科生817人。二是從2018年起，實施第二輪農(nóng)牧區(qū)高中起點訂單定向?qū)？茖哟蚊赓M醫(yī)學生培養(yǎng)項目，利用5年時間定向為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再培養(yǎng)1500名?？茖W歷全科醫(yī)生。三是繼續(xù)實施定向培養(yǎng)中專學歷鄉(xiāng)村醫(yī)生，為南疆四地州定向培養(yǎng)中專學歷鄉(xiāng)村醫(yī)生450名，畢業(yè)后安排在村衛(wèi)生室工作。四是穩(wěn)步推進住院醫(yī)師和規(guī)范化培訓，截至2018年1530人取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書。五是實施全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓。截止2018年共培訓2064人，目前已有1770人完成培訓。六是認真落實基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目。截至2018年底，全區(qū)各級衛(wèi)生健康行政部門共完成鄉(xiāng)村醫(yī)生3034名、管理人員754名、護士929名培訓任務。全區(qū)295名臨床醫(yī)師、29名骨干全科醫(yī)生、50名骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)進入醫(yī)學教育培訓基地參加項目培訓。今年我們計劃8月底前完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，培訓合格人員將換發(fā)新的鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書。七是不斷推進繼續(xù)醫(yī)學教育，互聯(lián)網(wǎng)+方式教學，解決基層人員工學矛盾，實現(xiàn)了繼續(xù)醫(yī)學教育信息化管理的全覆蓋。謝謝！

李潔：

好的，答記者問就到這里。謝謝各位記者朋友！歡迎大家繼續(xù)關注自治區(qū)全民健康體檢工作有關情況。如果大家還有什么問題，或是有進一步采訪的需求，在新聞發(fā)布會結束后可以向自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)新聞辦的工作人員進行咨詢。今天發(fā)布會的相關資料已放到公開郵箱，大家可以向工作人員索要郵箱地址。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！

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