人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志和重要基礎，是廣大人民群眾共同的追求。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，而健康是所有政策的優(yōu)先考慮。杭州作為全國首批健康城市建設試點，全面貫徹健康中國戰(zhàn)略和高質量發(fā)展理念，積極推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。本書以高質量發(fā)展為切入點，歸納總結了杭州健康城市建設的實踐成效。全書由總報告和分報告兩個部分組成，分報告主要從健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康人群、健康文化、健康產業(yè)、健康治理及案例八個方面進行介紹。

總報告結合“高質量發(fā)展”闡述建設健康城市的內涵，分析并總結了杭州市在實施健康中國戰(zhàn)略的規(guī)劃引領下，推動健康城市建設高質量發(fā)展所遇到的挑戰(zhàn)及取得的成效。未來，杭州市仍然需要充分發(fā)揮現有優(yōu)勢（體制機制、特色產業(yè)、城鄉(xiāng)協調發(fā)展和人文等），為實現目標探索更多需要實踐的地方。強調規(guī)劃先行，健康文化引領，數字賦能城市治理，堅持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以舉辦亞運會為契機，彰顯杭州健康新魅力。

建設健康環(huán)境是全面推進健康中國建設的重要維度之一。本書主要關注國土空間規(guī)劃視域下的杭州市慢行系統(tǒng)以及面向全民健身的杭州社區(qū)綠道服務效果評價，針對城市綠道系統(tǒng)和公共自行車基礎設施，給出不同類型慢行區(qū)的建設發(fā)展思路，并對社區(qū)綠道服務及配套設施提出建議。

健康社會建設圍繞食品安全、無償獻血、民生綜合體等方面進行闡述。在食品安全方面，杭州逐漸完善監(jiān)管體系及機制，加強監(jiān)管力度，以高要求督促本市建設“國家食品安全城市”；在“民生之治”方面，以西湖區(qū)為樣本闡述杭州市“幸福薈”民生綜合體建設。杭城特色的無償獻血政策優(yōu)化了獻血服務，持續(xù)提升獻血者獲得感和歸屬感，不斷推動獻血事業(yè)取得新進展，努力打造無償獻血的示范效應。

優(yōu)化健康服務聚焦醫(yī)防融合服務模式以及中醫(yī)藥健康管理服務方面。杭州市從基層出發(fā)，以縣域醫(yī)共體為運行載體，綜合推進建設以健康為中心的慢性病管理服務模式，建立醫(yī)防融合服務新機制，通過以高血壓為例的供需雙方的實地調研，提出優(yōu)化建議。杭州市積極探索基層兒童中醫(yī)藥健康管理服務工作，我們通過調研杭州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構兒童中醫(yī)藥健康管理服務提供現況，找到現階段存在的問題和挑戰(zhàn)以及提出相應對策。

培育健康人群，從居民健康基本狀況與死因分析入手。近年來，杭州市粗死亡率保持在較為穩(wěn)定的水平，嬰兒死亡率逐年降低，人均期望壽命不斷增長，遠高于全國平均水平。但是，隨著人口老齡化態(tài)勢的不斷加劇，惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性非傳染性疾病對人群死亡的威脅越來越大。杭州市居民健康素養(yǎng)水平也存在發(fā)展不平衡不充分的問題。我們通過分析杭州市國民體質監(jiān)測數據發(fā)現，人群體質總體水平穩(wěn)中有升，各年齡組人群體質變化各有特點。

杭州市借助新媒體促使健康文化的精準傳播，提高居民的健康素養(yǎng)，推動杭州市健康場所建設。依托杭州市終身學習公共服務平臺，合作共建市民健康教育公共服務平臺，全面推進健康教育數字化、健康知識精準化、師資隊伍專業(yè)化建設，切實提升健康教育服務能力。新版《杭州市公共場所控制吸煙條例》正式實施，標志著杭州市公共場所控制吸煙工作再次在地方立法的助力下邁上了歷史新臺階，杭州通過對控煙工作實例研究和評價，創(chuàng)新探索出了借勢亞運話題的控煙健康傳播新途徑。

在健康產業(yè)發(fā)展方面，由于新技術突破、健康消費升級及新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等多重因素影響，杭州市數字醫(yī)療產業(yè)迎來爆發(fā)式增長。未來社區(qū)作為共同富?，F代化城市基本單元，杭州市建委及各相關部門應互相支持配合，有力推動未來健康場景建設由點及面、全域推進。2022年冬奧會的圓滿成功，使杭州市冰雪產業(yè)得到發(fā)展，但是在生產要素、需求條件、相關與支持性產業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結構和同業(yè)競爭、機會與政府等方面有其特點。

我們以杭州市公共政策健康影響評估制度的實踐探索歷程為案例，探索健康治理體系的重塑再造與治理能力的進化演變及制度思考。工作環(huán)境是開展全方位干預健康的重要影響因素，杭州市根據對104家單位（場所）進行的健康促進效果評價，有針對性地提出工作環(huán)境健康治理措施。

本書也提供了兩個地方案例。第一，以浙江省湖州市安吉縣余村為試點建設智慧健康驛站，旨在探索未來鄉(xiāng)村數字化健康管理與智慧康養(yǎng)場景的實踐應用。第二，介紹杭州市益農鎮(zhèn)健康關愛基金產生的背景、運營情況以及取得的成效，為多途徑獲取健康服務資源提供借鑒。

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網址: 健康杭州發(fā)展報告（2022） http://m.u1s5d6.cn/newsview127953.html