中山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在工業(yè)園區(qū)張貼“環(huán)境健康碼”。

　　根據(jù)企業(yè)環(huán)?！敖】荡a”顏色，確定加密或減少對企業(yè)檢查頻次；開展環(huán)?！懊赓M體檢”活動，對企業(yè)的環(huán)境管理等情況進行現(xiàn)場“問診”；推行“環(huán)保管家”服務，為企業(yè)提供“全流程”的技術咨詢服務；制作審批業(yè)務相關便民指引小視頻，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量以及企業(yè)的環(huán)保管理水平……

　　今年以來，為助力企業(yè)破解環(huán)保領域難題，中山市生態(tài)環(huán)境局推出“環(huán)境健康碼”“免費體檢”“環(huán)保管家”等一系列舉措，主動服務企業(yè)的綠色發(fā)展，服務中山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　A

　　“健康碼”促進企業(yè)提升環(huán)保管理水平

　　中山市生態(tài)環(huán)境局方面介紹，“環(huán)境健康碼”主要擬通過搭建智慧管理平臺，選取1至2個工業(yè)園區(qū)為試點，引導園區(qū)企業(yè)落實環(huán)境管理自查自改的主體責任，平臺根據(jù)企業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量動態(tài)生成環(huán)?！敖】荡a”，執(zhí)法人員根據(jù)“健康碼”的顏色，確定加密或減少對企業(yè)檢查頻次，實現(xiàn)精準監(jiān)管。

　　項目現(xiàn)篩選了配套集中治污設施及集中供熱設施的中山市民眾鎮(zhèn)沙仔綜合化工集聚區(qū)作為試點園區(qū)，將涉及工業(yè)廢水排放、水耗能耗較大的44家企業(yè)作為服務推廣對象，涵蓋了紡織印染、化工、五金等園區(qū)的主要行業(yè)。

　　今年8月至今，已完成試點企業(yè)深度環(huán)保體檢工作、智能水耗能耗裝置調(diào)研布點工作、智慧化管理系統(tǒng)中環(huán)保健康碼與自檢自查碼建設內(nèi)測工作等，已取得階段性進展，共計完成44家企業(yè)的深度環(huán)保體檢及一企一檔建設，按各企業(yè)不同程度的環(huán)境健康水平以“紅、藍、黃、綠”四種顏色生成共44個環(huán)境健康碼，按照后續(xù)環(huán)境管理模式要求設計了376個自檢自查點位，預計每天將反饋超過千項巡檢內(nèi)容。

　　環(huán)境健康碼的設置方面，主要針對企業(yè)基礎環(huán)境管理水平（深度環(huán)保體檢工作考核情況）及環(huán)境管理新模式履行情況進行綜合評定，按當前考核結果為綠碼企業(yè)3家、藍碼企業(yè)18家、黃碼企業(yè)20家、紅碼企業(yè)2家。今年11-12月將會作為“環(huán)境健康碼”的推廣測試期。

　　此外中山市生態(tài)環(huán)境局擬按照“環(huán)境健康碼”對中山市民眾鎮(zhèn)沙仔綜合化工集聚區(qū)內(nèi)試點企業(yè)進行精準監(jiān)管，有條件地對綠碼企業(yè)采取非現(xiàn)場監(jiān)管，對藍碼企業(yè)進行快速精準幫扶，對黃碼企業(yè)加密檢查頻次，對紅碼企業(yè)進行限期專項整改，并通過自檢自查工作確保各企業(yè)日常環(huán)保巡查管護工作落實到位。

　　項目通過三大舉措助力試點企業(yè)做好日常環(huán)境管理工作，包括集中建設企業(yè)環(huán)保資料手續(xù)“一企一檔”、構筑環(huán)境健康水平評價體系并形成整改清單、建立了以環(huán)境健康碼為中心的長效監(jiān)管機制。

　　此外，自檢自查工作模式的推廣，可以令企業(yè)更科學、高效、便捷地開展環(huán)境管理工作。同時環(huán)境執(zhí)法人員可以在手機等終端實時查看管轄片區(qū)的企業(yè)自查信息，對不正常等現(xiàn)象，可立即組織進行現(xiàn)場巡查核實。通過這種“線上+現(xiàn)場”巡查方式，建立企業(yè)污染物從產(chǎn)生、治理到排放的全過程監(jiān)管模型。

　　B

　　“免費體檢”讓企業(yè)少走彎路

　　“這次環(huán)保體檢服務，幫我們解決了不少專業(yè)問題”，今年7月，市生態(tài)環(huán)境局“環(huán)保體檢”專家團隊走進中山市佳順環(huán)保服務有限公司，為該企業(yè)環(huán)保管理“把脈問診”，企業(yè)負責人謝敏輝表示，“專家團隊現(xiàn)場指導，讓我們少走彎路的同時，也理清了進一步發(fā)展的工作思路”。

　　南都記者了解到，今年中山市生態(tài)環(huán)境局總工程師鄧耀杰牽頭執(zhí)法科組建了一支由環(huán)保先鋒隊隊員和黨員志愿者、中山市環(huán)境保護技術中心工作人員、外聘專家組成的幫扶小組開展環(huán)保“免費體檢”活動，對企業(yè)的環(huán)保手續(xù)履行情況、污染防治措施落實情況、企業(yè)生產(chǎn)運營情況、環(huán)境管理情況等內(nèi)容進行現(xiàn)場“體檢”，同時向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)、解答企業(yè)環(huán)保管理方面的疑問，讓企業(yè)少走“彎路”。目前幫扶小組共開展了12期，為15家企業(yè)進行了“免費體檢”，并出具“體檢報告”。

　　如何讓企業(yè)安全生產(chǎn)，守法經(jīng)營，給群眾一個滿意的生態(tài)環(huán)境？鄧耀杰總工帶領執(zhí)法科先鋒隊員，制定了符合企業(yè)環(huán)保要求的體檢方案。執(zhí)法與服務并重，執(zhí)法是手段，服務是目的。打破以往重監(jiān)管輕服務、重處罰輕指導的執(zhí)法模式，做好執(zhí)法后半段文章，體現(xiàn)執(zhí)法到指導全過程。加強親清政商關系，多方面聽取企業(yè)意見，了解企業(yè)存在困難，增加了政企互動，構建良好的政商關系。探索建立企業(yè)幫扶長效機制，每年抽取企業(yè)免費體檢進行可行性研究，鼓勵企業(yè)定期“體檢”，查找問題，對癥下藥，營造良好、安全、健康的營商環(huán)境。

　　C

　　便民指引通俗易懂傳達環(huán)保政策

　　為更好地指導企業(yè)規(guī)避劣質(zhì)環(huán)評單位風險，積極落實排污許可相關工作，市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新服務企業(yè)新方式，制作審批業(yè)務相關便民指引小視頻，從建設單位的角度出發(fā)，主動靠前服務企業(yè)，對《排污許可管理條例》部分內(nèi)容進行解讀，通過視頻講解+圖文講解的形式，通俗易懂，幫助企業(yè)梳理清相關環(huán)保要求。

　　在確定宣傳文字材料后，市生態(tài)環(huán)境局反復與技術單位溝通相關內(nèi)容，副局長胡子冠參與提供意見和建議，“4分鐘教你如何選擇誠信優(yōu)質(zhì)環(huán)評單位”小視頻、“如何辦理排污許可證”小視頻和排污許可圖文材料，最終于7月30日全部制作完成，并在局微信公眾號發(fā)布，覆蓋全市市民以及相關企業(yè)，可隨時進行查找并回放。截止至10月22日，點擊量分別達1086次、852次和325次。

　　相關宣傳小視頻、圖文材料，指引建設單位選擇優(yōu)質(zhì)誠信的環(huán)評編制單位，規(guī)避劣質(zhì)環(huán)評風險，進一步提高中山市環(huán)境影響評價工作質(zhì)量。加強排污單位對于相關政策的理解與認識，強化排污單位持證排污、按證排污的責任意識，提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。

　　此外，為規(guī)范中山市建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位從業(yè)行為，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，方便建設單位優(yōu)選編制單位，市生態(tài)環(huán)境局于10月19日印發(fā)了《中山市生態(tài)環(huán)境局關于加強建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位監(jiān)督管理工作的通知》，進一步加強建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位監(jiān)督管理工作。

　　D

　　“環(huán)保管家”為企業(yè)提供全流程服務

　　今年，市生態(tài)環(huán)境局推行“環(huán)保管家”服務，為企業(yè)提供從項目立項、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價、竣工驗收及排污許可等“全流程”的技術咨詢服務，通過主動服務，幫助企業(yè)解決實際困難，更好地服務企業(yè)發(fā)展。

　　“環(huán)保管家”服務推行以來，針對企業(yè)在環(huán)評規(guī)劃、環(huán)評編制、環(huán)保審批過程遇到的問題，相關工作緊鑼密鼓地鋪開。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局副局長胡子冠多次帶隊深入企業(yè)，并與企業(yè)代表開展座談。環(huán)保管家服務先鋒隊通過面談、電話、復函等方式，一對一甚至多對一面對面做好對企業(yè)/項目的環(huán)保管理等方面的服務。

　　針對全市重點項目采取專人聯(lián)絡服務，提供特事特辦、難事幫辦等服務，助力重大項目落地。辦實事期間共服務企業(yè)/項目240家次。針對企業(yè)的共性問題，開展集中專場培訓會，為企業(yè)提供政策和技術上的指導，指引企業(yè)少走彎路。

　　此外，與鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境部門審批人員建立審批交流群，及時傳達最新的審批動態(tài)，解決鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境部門審批人員審批工作遇到的問題，為企業(yè)提供更優(yōu)的審批服務。

　　中山市生態(tài)環(huán)境局方面表示，“環(huán)保管家”服務并不是局限于某個階段，而是涵蓋了企業(yè)環(huán)境管理的全過程。下階段，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)貫徹落實“放管服”改革相關要求，做好環(huán)保管家服務，解讀政策，靠前服務，助力企業(yè)守法經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展。

　　采寫：南都記者 劉賢沛 通訊員 鄒丹

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