中山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在工業(yè)園區(qū)張貼“環(huán)境健康碼”。

　　根據(jù)企業(yè)環(huán)保“健康碼”顏色，確定加密或減少對(duì)企業(yè)檢查頻次；開展環(huán)?！懊赓M(fèi)體檢”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場“問診”；推行“環(huán)保管家”服務(wù)，為企業(yè)提供“全流程”的技術(shù)咨詢服務(wù)；制作審批業(yè)務(wù)相關(guān)便民指引小視頻，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量以及企業(yè)的環(huán)保管理水平……

　　今年以來，為助力企業(yè)破解環(huán)保領(lǐng)域難題，中山市生態(tài)環(huán)境局推出“環(huán)境健康碼”“免費(fèi)體檢”“環(huán)保管家”等一系列舉措，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的綠色發(fā)展，服務(wù)中山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　A

　　“健康碼”促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保管理水平

　　中山市生態(tài)環(huán)境局方面介紹，“環(huán)境健康碼”主要擬通過搭建智慧管理平臺(tái)，選取1至2個(gè)工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)落實(shí)環(huán)境管理自查自改的主體責(zé)任，平臺(tái)根據(jù)企業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量動(dòng)態(tài)生成環(huán)?！敖】荡a”，執(zhí)法人員根據(jù)“健康碼”的顏色，確定加密或減少對(duì)企業(yè)檢查頻次，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　項(xiàng)目現(xiàn)篩選了配套集中治污設(shè)施及集中供熱設(shè)施的中山市民眾鎮(zhèn)沙仔綜合化工集聚區(qū)作為試點(diǎn)園區(qū)，將涉及工業(yè)廢水排放、水耗能耗較大的44家企業(yè)作為服務(wù)推廣對(duì)象，涵蓋了紡織印染、化工、五金等園區(qū)的主要行業(yè)。

　　今年8月至今，已完成試點(diǎn)企業(yè)深度環(huán)保體檢工作、智能水耗能耗裝置調(diào)研布點(diǎn)工作、智慧化管理系統(tǒng)中環(huán)保健康碼與自檢自查碼建設(shè)內(nèi)測工作等，已取得階段性進(jìn)展，共計(jì)完成44家企業(yè)的深度環(huán)保體檢及一企一檔建設(shè)，按各企業(yè)不同程度的環(huán)境健康水平以“紅、藍(lán)、黃、綠”四種顏色生成共44個(gè)環(huán)境健康碼，按照后續(xù)環(huán)境管理模式要求設(shè)計(jì)了376個(gè)自檢自查點(diǎn)位，預(yù)計(jì)每天將反饋超過千項(xiàng)巡檢內(nèi)容。

　　環(huán)境健康碼的設(shè)置方面，主要針對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境管理水平（深度環(huán)保體檢工作考核情況）及環(huán)境管理新模式履行情況進(jìn)行綜合評(píng)定，按當(dāng)前考核結(jié)果為綠碼企業(yè)3家、藍(lán)碼企業(yè)18家、黃碼企業(yè)20家、紅碼企業(yè)2家。今年11-12月將會(huì)作為“環(huán)境健康碼”的推廣測試期。

　　此外中山市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M按照“環(huán)境健康碼”對(duì)中山市民眾鎮(zhèn)沙仔綜合化工集聚區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管，有條件地對(duì)綠碼企業(yè)采取非現(xiàn)場監(jiān)管，對(duì)藍(lán)碼企業(yè)進(jìn)行快速精準(zhǔn)幫扶，對(duì)黃碼企業(yè)加密檢查頻次，對(duì)紅碼企業(yè)進(jìn)行限期專項(xiàng)整改，并通過自檢自查工作確保各企業(yè)日常環(huán)保巡查管護(hù)工作落實(shí)到位。

　　項(xiàng)目通過三大舉措助力試點(diǎn)企業(yè)做好日常環(huán)境管理工作，包括集中建設(shè)企業(yè)環(huán)保資料手續(xù)“一企一檔”、構(gòu)筑環(huán)境健康水平評(píng)價(jià)體系并形成整改清單、建立了以環(huán)境健康碼為中心的長效監(jiān)管機(jī)制。

　　此外，自檢自查工作模式的推廣，可以令企業(yè)更科學(xué)、高效、便捷地開展環(huán)境管理工作。同時(shí)環(huán)境執(zhí)法人員可以在手機(jī)等終端實(shí)時(shí)查看管轄片區(qū)的企業(yè)自查信息，對(duì)不正常等現(xiàn)象，可立即組織進(jìn)行現(xiàn)場巡查核實(shí)。通過這種“線上+現(xiàn)場”巡查方式，建立企業(yè)污染物從產(chǎn)生、治理到排放的全過程監(jiān)管模型。

　　B

　　“免費(fèi)體檢”讓企業(yè)少走彎路

　　“這次環(huán)保體檢服務(wù)，幫我們解決了不少專業(yè)問題”，今年7月，市生態(tài)環(huán)境局“環(huán)保體檢”專家團(tuán)隊(duì)走進(jìn)中山市佳順環(huán)保服務(wù)有限公司，為該企業(yè)環(huán)保管理“把脈問診”，企業(yè)負(fù)責(zé)人謝敏輝表示，“專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場指導(dǎo)，讓我們少走彎路的同時(shí)，也理清了進(jìn)一步發(fā)展的工作思路”。

　　南都記者了解到，今年中山市生態(tài)環(huán)境局總工程師鄧耀杰牽頭執(zhí)法科組建了一支由環(huán)保先鋒隊(duì)隊(duì)員和黨員志愿者、中山市環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心工作人員、外聘專家組成的幫扶小組開展環(huán)?！懊赓M(fèi)體檢”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的環(huán)保手續(xù)履行情況、污染防治措施落實(shí)情況、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況、環(huán)境管理情況等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場“體檢”，同時(shí)向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)、解答企業(yè)環(huán)保管理方面的疑問，讓企業(yè)少走“彎路”。目前幫扶小組共開展了12期，為15家企業(yè)進(jìn)行了“免費(fèi)體檢”，并出具“體檢報(bào)告”。

　　如何讓企業(yè)安全生產(chǎn)，守法經(jīng)營，給群眾一個(gè)滿意的生態(tài)環(huán)境？鄧耀杰總工帶領(lǐng)執(zhí)法科先鋒隊(duì)員，制定了符合企業(yè)環(huán)保要求的體檢方案。執(zhí)法與服務(wù)并重，執(zhí)法是手段，服務(wù)是目的。打破以往重監(jiān)管輕服務(wù)、重處罰輕指導(dǎo)的執(zhí)法模式，做好執(zhí)法后半段文章，體現(xiàn)執(zhí)法到指導(dǎo)全過程。加強(qiáng)親清政商關(guān)系，多方面聽取企業(yè)意見，了解企業(yè)存在困難，增加了政企互動(dòng)，構(gòu)建良好的政商關(guān)系。探索建立企業(yè)幫扶長效機(jī)制，每年抽取企業(yè)免費(fèi)體檢進(jìn)行可行性研究，鼓勵(lì)企業(yè)定期“體檢”，查找問題，對(duì)癥下藥，營造良好、安全、健康的營商環(huán)境。

　　C

　　便民指引通俗易懂傳達(dá)環(huán)保政策

　　為更好地指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避劣質(zhì)環(huán)評(píng)單位風(fēng)險(xiǎn)，積極落實(shí)排污許可相關(guān)工作，市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)新方式，制作審批業(yè)務(wù)相關(guān)便民指引小視頻，從建設(shè)單位的角度出發(fā)，主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，對(duì)《排污許可管理?xiàng)l例》部分內(nèi)容進(jìn)行解讀，通過視頻講解+圖文講解的形式，通俗易懂，幫助企業(yè)梳理清相關(guān)環(huán)保要求。

　　在確定宣傳文字材料后，市生態(tài)環(huán)境局反復(fù)與技術(shù)單位溝通相關(guān)內(nèi)容，副局長胡子冠參與提供意見和建議，“4分鐘教你如何選擇誠信優(yōu)質(zhì)環(huán)評(píng)單位”小視頻、“如何辦理排污許可證”小視頻和排污許可圖文材料，最終于7月30日全部制作完成，并在局微信公眾號(hào)發(fā)布，覆蓋全市市民以及相關(guān)企業(yè)，可隨時(shí)進(jìn)行查找并回放。截止至10月22日，點(diǎn)擊量分別達(dá)1086次、852次和325次。

　　相關(guān)宣傳小視頻、圖文材料，指引建設(shè)單位選擇優(yōu)質(zhì)誠信的環(huán)評(píng)編制單位，規(guī)避劣質(zhì)環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高中山市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。加強(qiáng)排污單位對(duì)于相關(guān)政策的理解與認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化排污單位持證排污、按證排污的責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。

　　此外，為規(guī)范中山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位從業(yè)行為，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，方便建設(shè)單位優(yōu)選編制單位，市生態(tài)環(huán)境局于10月19日印發(fā)了《中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位監(jiān)督管理工作。

　　D

　　“環(huán)保管家”為企業(yè)提供全流程服務(wù)

　　今年，市生態(tài)環(huán)境局推行“環(huán)保管家”服務(wù)，為企業(yè)提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收及排污許可等“全流程”的技術(shù)咨詢服務(wù)，通過主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　“環(huán)保管家”服務(wù)推行以來，針對(duì)企業(yè)在環(huán)評(píng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)編制、環(huán)保審批過程遇到的問題，相關(guān)工作緊鑼密鼓地鋪開。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局副局長胡子冠多次帶隊(duì)深入企業(yè)，并與企業(yè)代表開展座談。環(huán)保管家服務(wù)先鋒隊(duì)通過面談、電話、復(fù)函等方式，一對(duì)一甚至多對(duì)一面對(duì)面做好對(duì)企業(yè)/項(xiàng)目的環(huán)保管理等方面的服務(wù)。

　　針對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目采取專人聯(lián)絡(luò)服務(wù)，提供特事特辦、難事幫辦等服務(wù)，助力重大項(xiàng)目落地。辦實(shí)事期間共服務(wù)企業(yè)/項(xiàng)目240家次。針對(duì)企業(yè)的共性問題，開展集中專場培訓(xùn)會(huì)，為企業(yè)提供政策和技術(shù)上的指導(dǎo)，指引企業(yè)少走彎路。

　　此外，與鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境部門審批人員建立審批交流群，及時(shí)傳達(dá)最新的審批動(dòng)態(tài)，解決鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境部門審批人員審批工作遇到的問題，為企業(yè)提供更優(yōu)的審批服務(wù)。

　　中山市生態(tài)環(huán)境局方面表示，“環(huán)保管家”服務(wù)并不是局限于某個(gè)階段，而是涵蓋了企業(yè)環(huán)境管理的全過程。下階段，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)貫徹落實(shí)“放管服”改革相關(guān)要求，做好環(huán)保管家服務(wù)，解讀政策，靠前服務(wù)，助力企業(yè)守法經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展。

　　采寫：南都記者 劉賢沛 通訊員 鄒丹

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