清華城市健康報(bào)告：北京重返第一！

2024.10.30

導(dǎo)讀：北京、上海、香港等16個(gè)中國頭部城市在健康結(jié)局、醫(yī)療服務(wù)和城市綠化方面具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。

作者 | 第一財(cái)經(jīng) 吳斯旻

中國城市健康水平在全球處于什么位置？一項(xiàng)對(duì)比16個(gè)國家36個(gè)國際化大城市的研究顯示，北京、上海、香港等16個(gè)中國頭部城市在健康結(jié)局、醫(yī)療服務(wù)和城市綠化方面具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。

10月29日發(fā)布的《清華城市健康指數(shù)2024》（下稱“報(bào)告”）得出上述結(jié)論。

在報(bào)告的專題研究中，研究團(tuán)隊(duì)從醫(yī)療服務(wù)、生活行為、城市綠化、環(huán)境質(zhì)量和健康結(jié)局五個(gè)健康維度，對(duì)倫敦、紐約、巴黎、新加坡等20個(gè)國際城市，以及北京、上海、廣州、深圳、香港、天津、重慶等16個(gè)中國城市，進(jìn)行城市健康情況的指數(shù)評(píng)分。指數(shù)分值越高，代表城市健康水平越好。

其中，醫(yī)療服務(wù)包含人均醫(yī)院床位數(shù)和人均執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)；健康結(jié)局包含人均預(yù)期壽命和孕產(chǎn)婦死亡率兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)；城市綠化包括人均公園綠地面積和植被遙感指數(shù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

報(bào)告顯示，前述三個(gè)健康維度的評(píng)分中，中國城市整體平均水平均高于國際城市。其中，北京、杭州醫(yī)療服務(wù)位列二、三；廣州、重慶、廈門城市綠化位列前五；中國香港特區(qū)在生活行為、健康結(jié)局均占據(jù)全球領(lǐng)先地位。

“根據(jù)指標(biāo)，至少在中國頭部城市，人均床位數(shù)還是比較富余的?！鼻迦A大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級(jí)研究專員李棟在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。他同時(shí)提示稱，該指標(biāo)反映了城市健康基礎(chǔ)設(shè)施情況，和具體使用率或者服務(wù)水平?jīng)]有關(guān)系。

而在另外兩個(gè)健康維度——環(huán)境質(zhì)量和生活行為上，中國城市卻表現(xiàn)欠佳。

環(huán)境質(zhì)量包含熱島指數(shù)和空氣細(xì)顆粒物指數(shù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)；生活行為包含體力活動(dòng)參與水平和成人吸引率兩個(gè)維度。其中，國內(nèi)和國際城市在“環(huán)境質(zhì)量”上的指標(biāo)差異最大。

世界衛(wèi)生組織（WHO）總部環(huán)境、氣候變化與健康司司長(zhǎng)瑪麗亞·內(nèi)拉（Maria Neira）近日在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)，也曾談及城市熱島效應(yīng)和空氣污染問題。她認(rèn)為，空氣污染和氣候變化相當(dāng)于是一個(gè)硬幣的正反兩面。以化石燃料燃燒為代表的空氣污染，導(dǎo)致了75％左右的氣候變化，進(jìn)而帶來嚴(yán)重的健康危機(jī)。不過，據(jù)瑪麗亞觀察，近些年，中國空氣治理取得了非常顯著的進(jìn)展。

至于生活行為方面，近年來，我國成人吸煙率降幅低于全球整體水平。一份今年發(fā)布的報(bào)告顯示，中國12年間下降了14.2%，還是低于全球中低收入國家下降的平均水平。按照這個(gè)下降速度，實(shí)現(xiàn)《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》提出的“到2030年15歲以上人群吸煙率降至20%”，難度較大。2022年，我國15歲以上人群吸煙率為24.1%。

如果將視線拉回到國內(nèi)城市，報(bào)告認(rèn)為，總體來看，過去五年，全國城市健康水平整體明顯提升。

具體而言，研究團(tuán)隊(duì)在國內(nèi)城市健康指數(shù)研究中，選取了210個(gè)樣本城市，通過多維對(duì)比，將參評(píng)城市分為引領(lǐng)級(jí)、優(yōu)質(zhì)級(jí)、平均級(jí)、發(fā)展級(jí)和追趕級(jí)五類。

研究結(jié)果顯示，五年來，追趕級(jí)城市數(shù)量從86個(gè)顯著減少至10個(gè)。78個(gè)追趕級(jí)城市健康水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)提級(jí)。在這些城市中，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例、每千人醫(yī)院床位數(shù)、建成區(qū)綠化覆蓋率等指標(biāo)提升較大。

排名靠前的城市基本保持穩(wěn)定。去年，北京、上海、杭州、南京和深圳的健康水平保持領(lǐng)先，京滬互換位置，北京重返第一。

青島、沈陽和長(zhǎng)沙進(jìn)步明顯。尤為值得一提的是， 長(zhǎng)沙在“新藥研發(fā)水平”等指標(biāo)上進(jìn)步較大。

報(bào)告研究團(tuán)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步對(duì)第一財(cái)經(jīng)介紹說，與去年相比，今年大城市組中，新藥研發(fā)水平進(jìn)步排名前十名的城市分別是：河北唐山、遼寧鞍山、河北保定、四川綿陽、江蘇鹽城、山東青島、廣西柳州、遼寧大連、江蘇揚(yáng)州、山東濟(jì)寧。