《中華人民共和國食品安全法》第四十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。近年來，包頭市持續(xù)開展食品安全監(jiān)督檢查，在檢查食品從業(yè)人員健康證持證情況中發(fā)現(xiàn)存在部分問題亟需關(guān)注。

一、存在問題

（一）樣式不一，監(jiān)管難度大。不同地區(qū)、醫(yī)院、體檢中心辦理的健康證樣式不一，例如有的健康證從業(yè)者關(guān)鍵信息標示不全，導致監(jiān)管部門和企業(yè)在管理時十分不便。

（二）辦理復雜，群眾多跑路。部分醫(yī)院預約跑一次、體檢跑一次、取證再跑一次，辦理耗時長。而健康證有效期僅有一年，從業(yè)者需要每年重復辦理。

（三）假證猖獗，真?zhèn)坞y鑒別。部分從業(yè)人員為少花錢、少花時間拿到健康證而辦理假證，且部分假證帶有合格印章并配二維碼，增加了監(jiān)管難度，為食品安全管理埋下隱患。2022年，包頭市公安局食藥環(huán)支隊打掉了制售假健康證團伙，查獲空白假證6000余張、涉案金額8萬余元。

二、工作建議

建議自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門加快推進電子健康證建設(shè)工作，開通網(wǎng)絡(luò)平臺并實施全自治區(qū)互認，統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，先從人口集中的盟市開始搭建，分階段扎實穩(wěn)步推進，多方共同努力，讓電子健康證實現(xiàn)“全區(qū)一證通”。

（一）統(tǒng)一形式，方便多元共治。體檢機構(gòu)通過線上預約、線上發(fā)證方式，縮減人力成本；監(jiān)管部門根據(jù)數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)體檢異常企業(yè)；監(jiān)督執(zhí)法人員通過相關(guān)APP進行健康證查驗，精準執(zhí)法，節(jié)約監(jiān)管成本。

（二）辦理快捷，讓數(shù)據(jù)多跑路。辦證群眾只需使用手機通過平臺實現(xiàn)“在線申領(lǐng)”“隨身攜帶”，從業(yè)人員直接亮“碼”上崗。

（三）安全保密，杜絕假證產(chǎn)生。采用安全加密技術(shù)，確保證件信息的安全性和私密性，防止偽造或篡改，提高可信度和可靠性。

電子健康證的實施推廣，既是深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升衛(wèi)生健康行業(yè)服務規(guī)范化、便利化水平的重要舉措，也是順應“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式的具體實踐，更是讓老百姓切切實實享受到便利和實惠的惠民服務。建立電子健康證數(shù)據(jù)共享平臺，推行電子健康證大有裨益。

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