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2030年本市全面建成兒童友好城市

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年11月25日 19:12

本報(bào)訊（記者武文娟）近日，北京市發(fā)展改革委、市婦兒工委辦公室等23家單位聯(lián)合印發(fā)《北京市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），按照“兒童優(yōu)先，普惠共享”“首都特色，首善標(biāo)準(zhǔn)”“全域創(chuàng)建，試點(diǎn)先行”“統(tǒng)籌推進(jìn)，多元參與”四項(xiàng)原則，提出五方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。根據(jù)《實(shí)施方案》，到2030年本市將全面建成兒童友好城市。

近年來(lái)，北京市不斷落實(shí)落細(xì)兒童友好理念，扎實(shí)開(kāi)展兒童友好行動(dòng)，呵護(hù)兒童美好未來(lái)。兒童優(yōu)先的社會(huì)政策制度持續(xù)完善。《北京市十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“保障兒童優(yōu)先發(fā)展”，將“開(kāi)展兒童友好城市創(chuàng)建工作”納入城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案（2021-2025年）。契合兒童需求的公共服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。兒童教育、醫(yī)療水平不斷提升，中學(xué)生師比達(dá)到8.6：1，小學(xué)生師比達(dá)到13.9：1。兒童參與和融入社會(huì)生活更加廣泛。兒童在公共政策制定過(guò)程中逐漸由被動(dòng)的“參加者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“參與者”，未成年人積極參與爭(zhēng)當(dāng)“社區(qū)小樓門(mén)長(zhǎng)”“環(huán)保小衛(wèi)士”“文明小引導(dǎo)員”等實(shí)踐活動(dòng)，少年兒童志愿隊(duì)伍不斷發(fā)展。

北京青年報(bào)記者注意到，《實(shí)施方案》立足北京市兒童事業(yè)堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦兒童文化、體育、教育等方面新需求，提出了新時(shí)期兒童友好事業(yè)發(fā)展新謀劃：到2025年，推動(dòng)兒童友好理念更加深入人心，在3至5個(gè)區(qū)開(kāi)展國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)一批示范性?xún)和押媒謪^(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公園等，形成一批兒童友好“北京經(jīng)驗(yàn)”。到2030年，兒童友好成為新時(shí)代首都發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)，全面建成兒童友好城市，廣大兒童享有更加美好的生活。

《實(shí)施方案》遵循“兒童優(yōu)先，普惠共享”“首都特色，首善標(biāo)準(zhǔn)”“全域創(chuàng)建，試點(diǎn)先行”“統(tǒng)籌推進(jìn)，多元參與”四項(xiàng)原則，全面對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，充分挖掘首都資源優(yōu)勢(shì)。在全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等23部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市“十四五”規(guī)劃安排和有關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作要求，在未成年人保護(hù)、教育、衛(wèi)生健康、生活保障、成長(zhǎng)空間等方面進(jìn)一步明確8項(xiàng)具體指標(biāo)要求，突出加強(qiáng)托育、基礎(chǔ)教育、婦幼保健等7類(lèi)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等8類(lèi)兒童友好試點(diǎn)。

重點(diǎn)

五大重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)

北京青年報(bào)記者注意到，《實(shí)施方案》圍繞改善兒童發(fā)展環(huán)境，維護(hù)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，提出“五個(gè)友好”重點(diǎn)任務(wù)。

一是政策友好，即強(qiáng)化兒童友好的政策制度建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)兒童優(yōu)先發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、健全兒童參與城市社會(huì)生活機(jī)制、多元力量共同推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)等三方面工作。包括，著力健全兒童優(yōu)先發(fā)展工作機(jī)制，在城市發(fā)展重大規(guī)劃、政策、項(xiàng)目決策中融入兒童友好理念，引入兒童影響評(píng)價(jià)；暢通兒童建言渠道，利用好學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)組織、班委會(huì)、社區(qū)青年匯等團(tuán)體，豐富兒童“意見(jiàn)箱”等兒童參與的微平臺(tái)；鼓勵(lì)政府、企事業(yè)單位等各類(lèi)主體提供多層次、普惠性?xún)和?wù)，完善補(bǔ)充兒童友好空間設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容；積極培育兒童類(lèi)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)伍，支持發(fā)展面向兒童的公益慈善事業(yè)；到2025年，全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)100%。

二是服務(wù)友好，即健全優(yōu)質(zhì)均衡的兒童服務(wù)體系。在支持發(fā)展普惠托育服務(wù)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、加強(qiáng)兒童健康保障、完善兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障服務(wù)、豐富兒童公共文化供給、加強(qiáng)兒童公共體育服務(wù)保障等六方面部署了工作任務(wù)。包括，到2025年底，全市千人口托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)；到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，確保義務(wù)教育就近入學(xué)率在99%以上；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備2名專(zhuān)職從事兒童保健的醫(yī)生；推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等場(chǎng)館向兒童低收費(fèi)或免費(fèi)開(kāi)放；著力補(bǔ)充面向兒童的公共體育場(chǎng)地，充分利用社區(qū)周邊疏解騰退空間、公園綠地等公共空間兼容建設(shè)體育設(shè)施。

三是權(quán)利友好，即完善公益普惠的兒童福利體系。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)保障、提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平兩方面任務(wù)。包括，建立健全困境兒童信息臺(tái)賬，落實(shí)定期入戶(hù)探訪(fǎng)制度。加大對(duì)困難家庭的重病、殘疾兒童基本生活保障和專(zhuān)項(xiàng)救助力度，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，做好尋親回歸家庭工作。到2025年，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于全市居民人均消費(fèi)支出的60%。加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理，規(guī)范民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)兜底保障制度，建立與市場(chǎng)服務(wù)相適應(yīng)的康復(fù)補(bǔ)貼機(jī)制。

四是空間友好，即拓展開(kāi)放共享的兒童成長(zhǎng)空間。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間適兒化改造、推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)、改善兒童安全出行體驗(yàn)、拓展兒童人文參與空間、建設(shè)兒童友好的自然教育設(shè)施等5項(xiàng)任務(wù)。包括，穩(wěn)步推進(jìn)城市街區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等各類(lèi)服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地?zé)o障礙及適兒化改造，完善兒童活動(dòng)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，持續(xù)推動(dòng)公共場(chǎng)所母嬰室和第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）建設(shè)配置；結(jié)合城市疏解騰退空間，拓展社區(qū)兒童游戲空間和運(yùn)動(dòng)空間，合理增設(shè)“兒童游戲角”和“街頭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”；加強(qiáng)兒童友好慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，改造增設(shè)一批“安心通學(xué)路”和“愛(ài)心斑馬線(xiàn)”；擴(kuò)充兒童美育資源，鼓勵(lì)學(xué)校與博物館、美術(shù)館、音樂(lè)廳等共建校外美育教育基地，開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)；開(kāi)展全齡友好型公園建設(shè)，到2025年全市建成50處以上。

五是環(huán)境友好，即培養(yǎng)健康文明的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)營(yíng)造健康和諧的家庭環(huán)境、構(gòu)筑安心成長(zhǎng)的校園環(huán)境、營(yíng)造陽(yáng)光安全的社會(huì)環(huán)境、營(yíng)造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、提升災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)能力、積極預(yù)防未成年人犯罪6項(xiàng)任務(wù)。包括，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作體系建設(shè)，建立貫通市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立“全程超前伴隨式”家長(zhǎng)培訓(xùn)體系。推動(dòng)“平安校園”建設(shè)，落實(shí)設(shè)立法治副校長(zhǎng)，強(qiáng)化校園周邊治安維護(hù)，壓實(shí)食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。不斷健全完善各類(lèi)涉兒童場(chǎng)所安全防范措施，建立健全兒童意外傷害監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)兒童意外事故預(yù)防和處置。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，建立健全未成年人個(gè)人信息保護(hù)等工作制度，加大兒童用戶(hù)量集中的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日常監(jiān)管。落實(shí)兒童密集場(chǎng)所安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)安全教育，增強(qiáng)兒童防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。完善未成年人保護(hù)條例等兒童保護(hù)政策法規(guī)。

文/本報(bào)記者武文娟