大氣、水、土壤污染：“健康中國”攔路虎

第一財經(jīng) 2016-10-26 22:30

責編：任紹敏

土壤污染與食品安全、人居健康息息相關，相比于大氣污染和水污染，土壤污染更為隱蔽、更容易被忽視，也最難治理。

大氣污染、水污染、土壤污染，這三大污染已經(jīng)成為影響人民群眾身心健康的重要因素，成為實現(xiàn)健康中國目標的巨大阻力。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）提出，“以提高環(huán)境質量為核心，推進聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實行環(huán)境質量目標考核，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問題。”

 “我們的環(huán)境壓力比世界上其他國家都大，污染治理和環(huán)境質量改善的任務十分艱巨，難度前所未有?！杯h(huán)境保護部部長陳吉寧今年4月在“展望十三五”系列報告會上的報告中說。

十年前，“霧霾”二字在絕大多數(shù)國人的概念中還是空白。但十年后的今天，霧霾成了中國億萬民眾的心肺之痛。

經(jīng)合組織(OECD)在國際交通論壇2014年度峰會上發(fā)布的一份報告稱，中國因空氣污染每年損失1.4萬億美元。報告稱，在2005年至2010年期間，中國的室外空氣污染死亡人數(shù)增加了約5%(2005年1215180人，2010年1278890人)。

隨著機動車保有量的快速增長，我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點。中關村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清告訴記者，機動車尾氣排放一般距離地面1至1.5米，其所產(chǎn)生的“呼吸帶”污染物極易影響人們的身體健康，特別容易對孩子造成危害。

飲用水安全是人民群眾普遍關心的問題。環(huán)境保護部此前發(fā)布的公開消息稱，全國有2.8億居民使用不安全飲用水。近年來，從水源地水質保護、取水、輸水、水處理、配水到終端用水，中國的水質安全問題在每一個環(huán)節(jié)都開始集中爆發(fā)。

土壤是構成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源。土壤污染與食品安全、人居健康息息相關，相比于大氣污染和水污染，土壤污染更為隱蔽、更容易被忽視，也最難治理。

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院一份報告稱：“無論是直接的土壤污染，還是由土壤污染導致的大氣、地表水和地下水污染，最終對動物和人造成危害?！标惣獙幵?016年全國環(huán)保工作會議上表示，“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役”，需要嚴格環(huán)境執(zhí)法。

《規(guī)劃綱要》提出，需要深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機制。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預警機制。全面實施城市空氣質量達標管理，促進全國城市環(huán)境空氣質量明顯改善。推進飲用水水源地安全達標建設。強化地下水管理和保護，推進地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。開展國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，建立建設用地土壤環(huán)境質量調查評估制度，開展土壤污染治理與修復。

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