大氣、水、土壤污染：“健康中國”攔路虎

第一財(cái)經(jīng) 2016-10-26 22:30

責(zé)編：任紹敏

土壤污染與食品安全、人居健康息息相關(guān)，相比于大氣污染和水污染，土壤污染更為隱蔽、更容易被忽視，也最難治理。

大氣污染、水污染、土壤污染，這三大污染已經(jīng)成為影響人民群眾身心健康的重要因素，成為實(shí)現(xiàn)健康中國目標(biāo)的巨大阻力。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）提出，“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，切實(shí)解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問題。”

 “我們的環(huán)境壓力比世界上其他國家都大，污染治理和環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)十分艱巨，難度前所未有?！杯h(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧今年4月在“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)上的報(bào)告中說。

十年前，“霧霾”二字在絕大多數(shù)國人的概念中還是空白。但十年后的今天，霧霾成了中國億萬民眾的心肺之痛。

經(jīng)合組織(OECD)在國際交通論壇2014年度峰會(huì)上發(fā)布的一份報(bào)告稱，中國因空氣污染每年損失1.4萬億美元。報(bào)告稱，在2005年至2010年期間，中國的室外空氣污染死亡人數(shù)增加了約5%(2005年1215180人，2010年1278890人)。

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清告訴記者，機(jī)動(dòng)車尾氣排放一般距離地面1至1.5米，其所產(chǎn)生的“呼吸帶”污染物極易影響人們的身體健康，特別容易對(duì)孩子造成危害。

飲用水安全是人民群眾普遍關(guān)心的問題。環(huán)境保護(hù)部此前發(fā)布的公開消息稱，全國有2.8億居民使用不安全飲用水。近年來，從水源地水質(zhì)保護(hù)、取水、輸水、水處理、配水到終端用水，中國的水質(zhì)安全問題在每一個(gè)環(huán)節(jié)都開始集中爆發(fā)。

土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源。土壤污染與食品安全、人居健康息息相關(guān)，相比于大氣污染和水污染，土壤污染更為隱蔽、更容易被忽視，也最難治理。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院一份報(bào)告稱：“無論是直接的土壤污染，還是由土壤污染導(dǎo)致的大氣、地表水和地下水污染，最終對(duì)動(dòng)物和人造成危害?！标惣獙幵?016年全國環(huán)保工作會(huì)議上表示，“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役”，需要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。

《規(guī)劃綱要》提出，需要深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，促進(jìn)全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。推進(jìn)飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。強(qiáng)化地下水管理和保護(hù)，推進(jìn)地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。開展國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估制度，開展土壤污染治理與修復(fù)。

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