一、我國營養(yǎng)保健食品行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢
保健品是保健食品的簡稱，《保健食品通用標準》中將其定義為聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國營養(yǎng)保健食品行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與發(fā)展前景分析報告（2023-2030年）》顯示，目前各國對于保健品沒有統(tǒng)一的定義，根據(jù)其產(chǎn)品功能可以將保健品主要分成為膳食補充劑、運動營養(yǎng)品、體重管理和傳統(tǒng)滋補四大類。運動營養(yǎng)類一般在運動中起到補充營養(yǎng)、增肌等多功能作用，主要有蛋白棒等產(chǎn)品；膳食補充劑及維生素是保健品中最主要的品類，補充人體所需的微量元素；體重管理主要起到減輕體重、瘦身的作用，我國主要品類為減肥茶，而在日本和澳洲以代餐為主；傳統(tǒng)滋補品主要以中醫(yī)藥為理論基礎，如蜂王漿、枸杞、藥酒等品種。
保健品分類介紹
資料來源：觀研報告網(wǎng)
中國自古就有以食為補、以食為療的傳統(tǒng)理念，近年自我健康管理被越來越多的人認同和接受并加以注重，營養(yǎng)保健食品行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。從發(fā)展歷程來看，從80年代起步至今，我國保健食品行業(yè)大致經(jīng)歷了三個階段：
第一階段（1980-1997）：無序起步期。改革開放初期，我國經(jīng)濟迎來高速增長，人民基本解決了溫飽問題后開始轉而關注身體健康，為我國保健食品行業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。這一階段主要產(chǎn)品為杭州保靈的蜂王漿、太陽神口服液、娃哈哈兒童營養(yǎng)液等。行業(yè)監(jiān)管寬松、壁壘低，利潤高吸引大批企業(yè)涌入，企業(yè)數(shù)量從100多家增加至最高3000多家，銷售規(guī)模也從十幾億突破至最高300億。然而由于大部分產(chǎn)品成分不明，粗制濫造，安全事件頻發(fā)最終引發(fā)消費者信任危機，1997年規(guī)模萎縮至100億，公司只剩不到1000家。
第二階段（1998-2012）：整頓成長期。安利的進入開啟了我國膳食營養(yǎng)補充劑的時代，同時針對保健食品市場夸大營銷、失實宣傳以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣，國家有關部門制定了一系列法律法規(guī)，結束了保健品長期無法可依的混亂局面，為之后行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。
第三階段（2013年至今）：規(guī)范發(fā)展期。2015《新食品安全法》實施后，有責任心且產(chǎn)品質(zhì)量過硬的保健品企業(yè)開始進一步做大做強。2016年7月《保健食品注冊與備案管理辦法》實施，國內(nèi)銷售的保健食品（國產(chǎn)、進口）調(diào)整為注冊與備案相結合的管理模式，補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)只需要備案即可，其余品類需要注冊，時長一般2-3年。同時消費者健康意識進一步提升，對保健品認知更加客觀公允，行業(yè)進入發(fā)展新篇章。
權健事件和“百日行動”進一步規(guī)范保健市場。2018年末丁香醫(yī)生發(fā)布文章，揭露權健集團存在消費欺詐、非法傳銷等問題，暴露出保健品市場普遍存在虛假宣傳、制假售假的現(xiàn)象。2019年初，國家市場監(jiān)督管理總局等13個相關部門聯(lián)合展開整治保健品市場亂象的“百日行動”。百日行動對市場整體的整治包括：1）規(guī)范化保健品市場的渠道。提高了直銷準入門檻，取消涉及傳銷的直銷產(chǎn)品備案，百日行動后直銷備案產(chǎn)品數(shù)量從4304種減少至2457種。2）強化聯(lián)合監(jiān)管機制，加強保健食品/藥品的全生命周期監(jiān)管。百日行動有效凈化保健品市場，維護消費者權益、提高消費者信心，為市場發(fā)展提供良好的生長土壤。
我國保健品行業(yè)發(fā)展歷史梳理
資料來源：觀研報告網(wǎng)
二、消費者需求不斷增長，營養(yǎng)保健食品市場規(guī)模將進一步擴大
伴隨著國民收入水平的持續(xù)提升，居民自身健康管理意識的不斷增強，我國消費者對營養(yǎng)保健食品的需求持續(xù)增長進一步擴大趨勢。目前，我國營養(yǎng)保健食品市場規(guī)模進一步擴大，根據(jù)歐睿數(shù)據(jù)，2022年我國營養(yǎng)保健食品行業(yè)市場規(guī)模達到2001億元，人均消費量約為發(fā)達國家1/5，仍有較大上升空間。根據(jù)歐睿數(shù)據(jù)預測，狹義保健品市場未來將以4%的增速增長，至2025年預計市場規(guī)模達到3200億元。從人均角度來看，2019年我國保健品人均消費量僅有191元，同年美國、澳洲、日本的人均消費金額分別高達1119元、956元、919元，約5倍于我國水平。羅蘭貝格調(diào)查顯示，美國市場滲透率50%，粘性用戶60%，而我國僅有20%滲透率和10%的粘性用戶。發(fā)達國家人民生活富裕，消費觀念先進，愿意在保健品上花費更多從而進行身體調(diào)節(jié)和健康保養(yǎng)。而消費的差距意味著如果中國再提升20%的市場滲透率，就會新增出一個全球第二大市場。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)
三、國民健康意識提升為行業(yè)發(fā)展奠定基石
隨著居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，消費者對健康品質(zhì)生活的訴求愈發(fā)凸顯，為整個營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好基礎。2020年突如其來的新冠疫情，更是深刻地改變著國人的健康觀，后疫情時代全民健康意識迸發(fā)，營養(yǎng)保健食品也必然會迎來新一輪長期增長機會。
一是中國加速進入老齡化社會為營養(yǎng)保健食品行業(yè)帶來巨大的市場機會。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年，全國60周歲及以上老年人口24936萬人；全國65周歲及以上老年人口20948萬人，較2020年增加892萬人，占14.9%，遠超聯(lián)合國老齡化社會的標準。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布，據(jù)測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。人口老齡化直接帶動了對營養(yǎng)保健食品的市場需求，同時隨著生活水平的提高，老年人自我健康管理和養(yǎng)生保健意識不斷增強，對各類型營養(yǎng)保健食品的需求越來越多樣化。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)
二是消費者健康管理意識顯著增強，人均醫(yī)療保健支出水平不斷提升。伴隨著購買力及消費水平的日益提高，健康養(yǎng)生的觀念日益普及，我國居民消費者更加注重自身健康管理及生活品質(zhì)的提高。提前攝取保健品提高健康水平、并減少藥品治療的健康理念得到社會廣泛認同，營養(yǎng)保健食品消費日漸成為習慣。同時環(huán)境污染等問題日益突出，亦擴大了營養(yǎng)保健食品行業(yè)的市場需求。2018年至2022年，我國居民人均醫(yī)療保健消費支出不斷提升，占總消費支出的比重持續(xù)在8%以上。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)
三是國內(nèi)消費者購買力及消費水平日益增長。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民人均消費水平不斷提升。在2022年我國居民人均可支配收入為36883元，比上年名義增長5.0%，2018年至2022年我國居民人均可支配收入年均名義復合增長率達到5.49%，呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長態(tài)勢。居民購買力及消費水平的日益提高，為我國營養(yǎng)保健食品行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的市場基礎。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)
四、國家政策支持行業(yè)發(fā)展并引導行業(yè)規(guī)范化
近年來，政府在營養(yǎng)保健食品行業(yè)積極推進制度建設、實施政策引導及行業(yè)監(jiān)管。目前已逐步建立國家標準和行業(yè)標準體系，包括修訂《食品安全法》，制定《保健食品注冊與備案管理辦法》；整合食品安全國家標準，初步建成覆蓋所有食品類別，與國際食品法典標準體系框架、原則、科學依據(jù)一致的食品安全國家標準體系；完善《廣告法》，規(guī)范市場宣傳行為；合并食品和保健食品監(jiān)管，明確和調(diào)整監(jiān)管職能。這對保健營養(yǎng)保健食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)品質(zhì)量提高以及行業(yè)規(guī)范化發(fā)展起到了促進作用。
另外，健康是立國之基，近年來國家陸續(xù)出臺一系列“健康中國”政策?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌解決關系健康的重大和長遠問題，把健康融入所有政策?！秶駹I養(yǎng)計劃（2017-2030）》指出要著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品等營養(yǎng)健康領域。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030）》《“十四五”國民健康規(guī)劃》《關于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等多項政策為行業(yè)的發(fā)展提供了長期驅(qū)動力，保健食品將在推進健康中國戰(zhàn)略實施中對居民健康發(fā)揮積極作用。
國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《食品安全標準與監(jiān)測評估“十四五”規(guī)劃》，明確“十四五”時期將致力于營養(yǎng)健康領域的基礎、前沿理論和技術研發(fā)，加強與食品科學領域的溝通與融合，提高科研能力和服務水平；以提高營養(yǎng)健康產(chǎn)品研發(fā)能力為目標，探索建立面向全社會的產(chǎn)學研鏈條式服務路徑，解析不同人群特殊營養(yǎng)需求，有針對性地推動食品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)品健康內(nèi)涵。同時，消費趨勢更加多樣化、細分化和科學化，市場對企業(yè)創(chuàng)新力的要求大幅提升，未來營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)升級將依賴于技術破局，需要持續(xù)技術升級，不斷探索創(chuàng)新，提升自主核心競爭力。
我國營養(yǎng)保健食品行業(yè)主要政策情況
時間政策名稱主要內(nèi)容2017年《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》（國辦發(fā)〔2017〕60號）（1）規(guī)范指導滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我國豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。加強產(chǎn)業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，科學引導消費，促進生產(chǎn)、消費、營養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用。進一步研究完善特殊醫(yī)學用途配方食品標準，細化產(chǎn)品分類，促進特殊醫(yī)學用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營養(yǎng)標準，逐步完善治療膳食的配方。加強醫(yī)護人員相關知識培訓。2017年《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2017]19號）明確提出了優(yōu)化產(chǎn)品結構的發(fā)展任務，包括開展食品健康功效評價，加快發(fā)展嬰幼兒配方食品、老年食品和滿足特定人群需求的功能性食品，支持發(fā)展養(yǎng)生保健食品，研究開發(fā)功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品，并開展應用示范。2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出“2020年，主要健康指標居于中高收入國家前列”的目標，“2030年，主要健康指標進入高收入國家行列”的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，建立起體系完整、結構優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，2030年健康服務業(yè)總規(guī)模達到16萬億元的指標。同時展望2050年，提出“建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家”的長遠目標。2022年《“十四五”國民健康規(guī)劃》到2025年，衛(wèi)生健康體系更加完善，中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度逐步健全，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控應對能力顯著提升，中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢進一步發(fā)揮，健康科技創(chuàng)新能力明顯增強，人均預期壽命在2020年基礎上繼續(xù)提高1歲左右，人均健康預期壽命同比例提高。2022年《食品安全標準與監(jiān)測評估“十四五”規(guī)劃》明確“十四五”時期將致力于營養(yǎng)健康領域的基礎、前沿理論和技術研發(fā)，加強與食品科學領域的溝通與融合，提高科研能力和服務水平；以提高營養(yǎng)健康產(chǎn)品研發(fā)能力為目標，探索建立面向全社會的產(chǎn)學研鏈條式服務路徑，解析不同人群特殊營養(yǎng)需求，有針對性地推動食品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)品健康內(nèi)涵。同時，消費趨勢更加多樣化、細分化和科學化，市場對企業(yè)創(chuàng)新力的要求大幅提升，未來營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)升級將依賴于技術破局，需要持續(xù)技術升級，不斷探索創(chuàng)新，提升自主核心競爭力。
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