中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健功能食品行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志祥教授中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健食品工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)一、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健功能食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健功能食品產(chǎn)業(yè)起步晚、基數(shù)小,但發(fā)展快,已形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè),市場(chǎng)品牌的認(rèn)同度有所提高。30多年來(lái),營(yíng)養(yǎng)保健功能食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾番周折逐步走上健康發(fā)展的道路。我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健功能食品由20世紀(jì)80年代的“無(wú)知階段”(以三株、中華鰲精等產(chǎn)品為代表),到90年代的“過(guò)熱階段”(以腦黃金等產(chǎn)品為代表),隨著對(duì)腦黃金等違法違禁產(chǎn)品的查處和打擊,營(yíng)養(yǎng)保健功能食品一度處于“低谷時(shí)期”。近幾年觸底反彈,開(kāi)始回升,正向著規(guī)范化的方向健康發(fā)展。20世紀(jì)80年代中期只有100多家企業(yè),年產(chǎn)值16億元,現(xiàn)在企業(yè)有3000多家,保健食品年產(chǎn)值約2600億元,營(yíng)養(yǎng)食品年產(chǎn)值約3000億元。但是,從總體上看,中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健功能食品產(chǎn)業(yè)還存在不少的問(wèn)題:①規(guī)模小,壽命短。呈現(xiàn)典型的“一小”、“二多”、“三低”、“四短”的現(xiàn)象。絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小;企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品重復(fù)多;產(chǎn)品科技含量低、管理水平低、開(kāi)發(fā)能力低;企業(yè)壽命短,既使是一些名噪一時(shí)的知名企業(yè),也是“你方唱罷我登場(chǎng),各領(lǐng)風(fēng)騷三五年”,于是“太陽(yáng)”落山了,“巨人”倒下了,“三株”枯萎了, “飛龍”落地了……。②多頭管理,監(jiān)管滯后,執(zhí)行不力,冒牌“保健食品”違規(guī)曝光而正規(guī)保健食品受過(guò)的情況時(shí)有發(fā)生。執(zhí)行起來(lái)問(wèn)題比較多。③虛假宣傳,炒作概念,魚(yú)目混珠,違法添加藥物,市場(chǎng)信任度差。營(yíng)養(yǎng)保健功能食品歷來(lái)是假冒偽劣產(chǎn)品的“重災(zāi)區(qū)”,導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健功能食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了信任危機(jī)。二、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健功能食品的發(fā)展前景國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”)用了500多字,從發(fā)展方向、工作重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展目標(biāo)對(duì)“營(yíng)養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”做了全面規(guī)劃。(一)發(fā)展方向。要大力開(kāi)展食物新資源、生物活性物質(zhì)等的研究與開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)具有民族特色的保健食品。(二)工作重點(diǎn)。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn):①開(kāi)展食物新資源、生物活性物質(zhì)及其功能資源和功效成分的構(gòu)效、量效關(guān)系以及生物利用度、代謝效應(yīng)機(jī)理的研究與開(kāi)發(fā),提高食品與保健食品及其原材料生產(chǎn)質(zhì)量和工藝水平,發(fā)揮和挖掘我國(guó)特色食品原料優(yōu)勢(shì)。②大力發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全有效的食品、保健食品和特殊膳食食品。③以城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)適合不同人群的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品。④孕婦、嬰幼兒及兒童、老人、軍隊(duì)人員、運(yùn)動(dòng)員、臨床病人特殊膳食食品。⑤用于補(bǔ)充人體維生素、礦物質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑。⑥結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)生保健理論,充分利用我國(guó)特有動(dòng)植物資源和技術(shù)開(kāi)發(fā)具有民族特色和新功能的保健食品。⑦營(yíng)養(yǎng)配餐。⑧優(yōu)質(zhì)蛋白食品。(三)產(chǎn)業(yè)布局。①在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū),重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蛋白食品、膳食纖維食品、特殊膳食食品、營(yíng)養(yǎng)配餐和新功能保健食品等;②在中西部地區(qū),重點(diǎn)培育和發(fā)展保健食品和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品,建設(shè)特殊膳食食品原材料基地,推動(dòng)原料資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。(四)發(fā)展目標(biāo)。①到2015年,營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)20%;②形成10家以上產(chǎn)品銷(xiāo)售收入在100億元以上的企業(yè),百?gòu)?qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度超過(guò)50%。專(zhuān)家預(yù)計(jì),實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)保健食品的五年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是完全可能的,主要依據(jù)有以下五個(gè)方面:(一)政策驅(qū)動(dòng)。健康

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