國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（下稱“《意見》”）?！兑庖姟窂南到y(tǒng)全面促進消費的角度，提出了五大方面20項重點舉措。

一是應對疫情影響，促進消費有序恢復發(fā)展。圍繞保市場主體加大助企紓困力度，做好基本消費品保供穩(wěn)價，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式。

二是全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費基本盤。積極推進實物消費提質(zhì)升級，加力促進健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費，持續(xù)拓展文化和旅游消費，大力發(fā)展綠色消費，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。

三是完善支撐體系，不斷增強消費發(fā)展綜合能力。推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展，加快健全消費品流通體系，增加就業(yè)收入提高消費能力，合理增加公共消費。

四是持續(xù)深化改革，全力營造安全放心誠信消費環(huán)境。破除限制消費障礙壁壘，健全消費標準體系，加強消費領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，全面加強消費者權(quán)益保護。

五是強化保障措施，進一步夯實消費高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加強財稅支持，優(yōu)化金融服務(wù)，強化用地用房保障，壓實各方責任。

在應對疫情影響，促進消費有序恢復發(fā)展方面，《意見》提到圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸管理，對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

《意見》指出，對不裁員少裁員的企業(yè)，實施好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。鼓勵有條件的地區(qū)對零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施。鼓勵地方加大幫扶力度，支持各地區(qū)結(jié)合實際依法出臺稅費減免等措施，對特困行業(yè)實行用電階段性優(yōu)惠、暫緩繳納養(yǎng)老保險費等政策，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶，穩(wěn)住更多消費服務(wù)市場主體。

在強化保障措施，進一步夯實消費高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)方面，《意見》強調(diào)優(yōu)化金融服務(wù)。

《意見》引導銀行機構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，探索將真實銀行流水、第三方平臺收款數(shù)據(jù)、預訂派單數(shù)據(jù)等作為無抵押貸款授信審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費者貸款可得性。推動商業(yè)銀行、汽車金融公司、消費金融公司等提升金融服務(wù)能力。強化縣域銀行機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵約束機制，豐富農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費的金融支持力度。

引導金融機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費金融產(chǎn)品。鼓勵保險公司針對消費領(lǐng)域提供保險服務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺等涉及中小微企業(yè)、個體工商戶金融服務(wù)的收費行為。

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