多方協(xié)同

務(wù)實推進合理膳食行動

田建新 國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司副司長

田建新 國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司副司長

很榮幸有這個機會代表健康中國合理膳食行動工作小組向大家做工作匯報。

我們常說民以食為天，病從口入。的確，吃的好不好、是否安全、是否營養(yǎng)直接關(guān)系到我們每一個人的健康和抵抗疾病的能力，可以說營養(yǎng)是健康的基礎(chǔ)。因此，健康中國行動把合理膳食作為一項重要的專項，與其他的專項行動一起，共同實施，相互促進。

三年來，在委黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和健康中國行動辦公室的有力指導(dǎo)之下，我們會同各方從政府、社會和個人家庭三個方面著手，合力推進合理膳食行動，主要做了以下工作。

一是政府層面，強化部門協(xié)作，上下聯(lián)動，規(guī)范引領(lǐng)。我委牽頭成立國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會，會同17個相關(guān)部門，聚焦群眾關(guān)切的營養(yǎng)健康問題，每年研究明確40項左右的重點工作，每個部門都有重點，合力抓好政策的引領(lǐng)和標準的規(guī)范，針對一老一小，我們印發(fā)了《老年營養(yǎng)改善行動》《兒童青少年肥胖防控實施方案》，會同教育部、市場監(jiān)管總局等出臺了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的管理規(guī)定》，與教育部等七部門聯(lián)合實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，加強學(xué)生的飲食營養(yǎng)和食欲教育，強壯下一代。

針對食品產(chǎn)業(yè)，我委制定修訂了嬰幼兒配方乳品、食品營養(yǎng)強化劑等70余項標準，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，實施雙蛋白工程，助推食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。

針對慢性病人群，我們編制了系列的食養(yǎng)指南，發(fā)揮食藥物質(zhì)和特色食品的傳統(tǒng)食養(yǎng)功效，幫助預(yù)防和控制高血壓、糖尿病、高脂血癥、兒童生長遲緩等的發(fā)生發(fā)展。

二是社會層面，鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，加強營養(yǎng)服務(wù)和健康場所建設(shè)，引導(dǎo)植物基食品、預(yù)制菜等食品新興行業(yè)積極響應(yīng)“三減行動”，主動研發(fā)低鹽、低油、低脂的食品。在湖南、廣東、上海等16個省區(qū)市開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺的試點建設(shè)，促成相關(guān)的科研機構(gòu)、學(xué)會協(xié)會和食品企業(yè)強強聯(lián)合，利用地方特色食品資源，瞄準群眾的營養(yǎng)健康需求，合作研發(fā)營養(yǎng)健康的新產(chǎn)品。

在我委指導(dǎo)下，各地積極推動建設(shè)16000多所營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康學(xué)校，先后有兩批378家醫(yī)院開展臨床營養(yǎng)的?？剖痉督ㄔO(shè)，帶動促進各地醫(yī)院強化臨床營養(yǎng)和藥膳服務(wù)，中國烹飪協(xié)會、中國食品工業(yè)協(xié)會等主動策劃實施全民營養(yǎng)餐飲營養(yǎng)健康工程，為餐廳、單位食堂、食品企業(yè)等配備專門的營養(yǎng)指導(dǎo)員，提升社會的營養(yǎng)服務(wù)水平和能力。

三是個人和家庭層面，倡導(dǎo)主動健康，提升群眾的營養(yǎng)健康素養(yǎng)。我委融合最新的研究成果，針對各類人群，發(fā)布了新版的《居民膳食指南》，每年舉辦全民營養(yǎng)周、學(xué)生營養(yǎng)日等宣傳活動，覆蓋人群超過10億人次，向全社會倡導(dǎo)“我的營養(yǎng)我做主”，引導(dǎo)個人和家庭主動學(xué)習(xí)合理膳食知識，學(xué)會看懂食品的營養(yǎng)標簽，從自身做起，從吃好每一餐做起。

在中央電視臺發(fā)布減鹽、分餐等公益廣告，在北京養(yǎng)生堂等舉辦老年人、兒童營養(yǎng)專題節(jié)目，編寫《國民營養(yǎng)科普叢書》，聯(lián)合科技、宣傳等部門共同搭建食物與營養(yǎng)公共科普平臺，與廣電總局、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等組織各地開展各類宣傳活動八萬多場，組織各地完成了2.5萬名營養(yǎng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)考核。中國營養(yǎng)學(xué)會等發(fā)起了合理膳食百千萬志愿行動，組成萬億名營養(yǎng)志愿者服務(wù)團隊，貼近群眾，普及營養(yǎng)科學(xué)知識，讓營養(yǎng)知識走進千家萬戶，入腦入心，促進養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

通過政府的引導(dǎo)，推動社會共建共享、個人參與踐行，合理膳食行動取得了積極的效果，以我們對山西、陜西部分貧困縣的監(jiān)測為例，三年來，當?shù)乩夏耆?、孕產(chǎn)婦的貧血率分別由22.3%、21.4%下降到10.7%和8.8%，下降幅度超過一半，從全國的調(diào)查監(jiān)測情況來看，近年，居民營養(yǎng)健康知識的知曉率普遍提升，中小學(xué)生生長遲緩率較2019年下降一半，定期量體重、測血糖血脂、有意識鍛煉和控制體重的人群比例有顯著的增加。

下一步，工作小組將落實本次會議精神，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同各方從消費和供給兩端持續(xù)發(fā)力，一方面，不斷創(chuàng)新營養(yǎng)健康科普的形式和內(nèi)容，提升科普宣教的針對性和時效性，讓更多的群眾懂得怎樣合理選擇適合自己的食物，吃什么，怎么吃；另一方面，針對市場營養(yǎng)食品供給不平衡、不充分的問題，進一步強化、規(guī)范和標準引領(lǐng)，助力營養(yǎng)食品的創(chuàng)新研發(fā)，讓群眾買的到、吃的到適合自己的營養(yǎng)健康食物。同時針對兒童青少年肥胖上升的突出問題，在部分城市開展健康體重管理等綜合干預(yù)措施，并取得可復(fù)制的經(jīng)驗，讓更多的群眾切切實實通過合理膳食行動保健康、享口福。

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