10萬億元化債!房地產(chǎn)健康發(fā)展稅收政策不日推出 “國家隊(duì)”下場(chǎng)收房提速
專題:三箭齊發(fā)靶向精準(zhǔn) 一攬子地方化債組合拳推出
來源:華夏時(shí)報(bào)
11月8日,十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了近年來力度最大的化債舉措。具體為增加地方債務(wù)限額6萬億元,用于置換存量隱性債務(wù),為地方政府騰出空間更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。
與此同時(shí),從2024年開始,將連續(xù)5年每年從新增地方專項(xiàng)債券中安排8000億元,專門用于化債。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,化債有助于減輕地方政府壓力。針對(duì)房地產(chǎn),支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報(bào)批,將于近期推出。
10萬億元化債來了
根據(jù)相關(guān)安排,新增債務(wù)限額全部為專項(xiàng)債務(wù)限額,一次報(bào)批,分3年實(shí)施,2024年至2026年每年2萬億元。同時(shí),財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示,從2024年開始,我國將連續(xù)5年每年從新增地方專項(xiàng)債券中安排8000億元,專門用于化債,累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。再加上此次全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額,直接增加地方化債資源10萬億元。
此次會(huì)議同樣明確,2029年及以后到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元,仍按照原合同償還。藍(lán)佛安表示,在政策協(xié)同發(fā)力之后,2028年之前,地方需要消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅下降至2.3萬億元,化債壓力大大減輕。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,此次政策意味著“發(fā)新債償舊債”工作的啟動(dòng),由于涉及6萬億元的規(guī)模,其較大程度上較原先的地方政府債務(wù)給予了置換。若沒有此類財(cái)政政策支持,地方債務(wù)會(huì)到期和公開化,會(huì)持續(xù)引起債務(wù)問題的擴(kuò)大。因此,6萬億元債務(wù)限額的增加有助于一些存量債務(wù)的置換和化解,是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重大舉措。
“目前,各地一系列涉及政府公共投資的領(lǐng)域,都會(huì)強(qiáng)調(diào)‘不增加地方政府隱性債務(wù)’。而現(xiàn)在本身存量債務(wù)化解以后,關(guān)于公共投資的方向、力度等都會(huì)有較大的改觀,增強(qiáng)政策的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性?!眹?yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為。
房地產(chǎn)迎來利好
中泰證券(6.760, -0.11, -1.60%)宏觀首席分析師楊暢對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,此次化債指向增量政策啟動(dòng),有利于降低地方政府的利息成本,減少利息支出,降低收支壓力。
《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到,存量債務(wù)的化解與房地產(chǎn)有較大的聯(lián)系。近兩年,各地土地出讓規(guī)模減小,導(dǎo)致地方政府賣地收入下降,同步導(dǎo)致地方政府償債資金萎縮。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,在化債之后,后續(xù)一些地方債的發(fā)行也會(huì)有更大的空間,預(yù)計(jì)閑置土地化解的專項(xiàng)債政策會(huì)加快推出,其有助于后續(xù)收儲(chǔ)閑置房用地、房企未開工用地、房企未銷售的現(xiàn)房項(xiàng)目等,這些都有助于加快推進(jìn)以購代建等工作的開展。
此外關(guān)于房地產(chǎn),藍(lán)佛安還表示,支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報(bào)批,近期即將推出。“專項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備,以及收購存量商品房用作保障性住房方面,財(cái)政部正在配合相關(guān)部門研究制定政策細(xì)則,推動(dòng)加快落地?!彼{(lán)佛安說。
而央行最新發(fā)布的2024年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告也指出,著力推動(dòng)房地產(chǎn)金融增量政策落地見效,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融保障,滿足城鄉(xiāng)居民剛性和改善性住房需求,積極支持收購存量商品房用作保障性住房,支持盤活存量閑置土地,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
“國家隊(duì)”收房加快
“國家隊(duì)”下場(chǎng)收房是今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)。近期,這項(xiàng)工作的進(jìn)展有所提速。
11月7日,鄭州發(fā)文表示,公開征集存量商品房用作保障性住房項(xiàng)目,房源要求類別為已建成未出售的商品房、優(yōu)質(zhì)在建房源項(xiàng)目;項(xiàng)目區(qū)位交通便利、配套完善、具備一定設(shè)計(jì)水平、園林景觀、物業(yè)服務(wù)等品質(zhì)保證;單套建筑面積原則上控制在120平米以內(nèi),收購價(jià)格以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限。
同日,廣州發(fā)文表示,首筆收購存量住房用作安置房的專項(xiàng)借款資金已經(jīng)落地廣州,兩家銀行陸續(xù)向有關(guān)項(xiàng)目發(fā)放首期2.5億元專項(xiàng)借款,用于收購存量商品房用作村民安置房。佛山也同樣表示,在近期獲得購買安置房的專項(xiàng)借款11.9億元。
10月17日,住建部方面也曾提到,將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村危房改造。中指研究院方面對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,若貨幣化安置100萬套城中村和危舊房改造,以及收購存量房及閑置土地政策能夠落實(shí)到位,將有助于加快改善市場(chǎng)供求關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”的目標(biāo)。
“10萬億元化債規(guī)模以及近期即將推出的房地產(chǎn)稅收政策傳達(dá)了中央‘穩(wěn)地產(chǎn)’的決心。一方面,相關(guān)舉措有助于進(jìn)一步降低居民購房成本、企業(yè)稅費(fèi)壓力,另一方面,也有望加速各地收購存量土地等的工作進(jìn)度。未來,若‘穩(wěn)地產(chǎn)’政策加速落實(shí)到位,將有望明顯修復(fù)市場(chǎng)預(yù)期?!敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O(jiān)陳文靜對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。
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責(zé)任編輯:常福強(qiáng)
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