中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《2019年河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，明確重點(diǎn)任務(wù)。

根據(jù)《意見》，河北將布局中藥種植“兩帶三區(qū)”，即燕山產(chǎn)業(yè)帶、太行山產(chǎn)業(yè)帶、冀中平原產(chǎn)區(qū)、冀南平原產(chǎn)區(qū)和壩上高原產(chǎn)區(qū)，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)總規(guī)模發(fā)展到101萬畝。同時(shí)積極適應(yīng)健康養(yǎng)生消費(fèi)升級(jí)需求，指導(dǎo)發(fā)展山藥、山楂、枸杞、黃芪等藥食同源、菜藥兩用品種，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植，培育形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

中藥材種植方面，《意見》提出，提升安國中藥材國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，樹立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿；提升巨鹿金銀花、灤平中藥材、清河山楂、邢臺(tái)縣酸棗仁、涉縣柴胡等5個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。圍繞已認(rèn)定和新創(chuàng)建的省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，逐區(qū)逐品種制定品牌推廣方案，進(jìn)行形象設(shè)計(jì)和總體包裝，提升巨鹿金銀花、清河山楂、涉縣柴胡等“冀藥”品牌文化競爭軟實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)品溢價(jià)。

中藥材加工方面，《意見》提出以安國、巨鹿、灤平、涉縣、故城、尚義為重點(diǎn)，打造6個(gè)中藥材加工集聚區(qū)，著眼解決基地建設(shè)與藥企生產(chǎn)脫節(jié)問題，實(shí)現(xiàn)上下游關(guān)聯(lián)主體無縫對(duì)接。集聚區(qū)內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條橫向聯(lián)合，與省內(nèi)外大型中藥企業(yè)緊密合作，建設(shè)精深加工、包裝儲(chǔ)運(yùn)園區(qū)，提升道地中藥材產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值率。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，開發(fā)酸棗、蒲公英、金銀花、黃芩、艾草、文冠果、山楂等功能產(chǎn)品，加快副產(chǎn)品向功能飲品、養(yǎng)生產(chǎn)品和保健品轉(zhuǎn)變，中藥材精深加工產(chǎn)品由110種增加到120種。加強(qiáng)動(dòng)物飼料和中獸藥新產(chǎn)品研發(fā)，拓展中藥材市場空間。

保障措施方面，《意見》要求河北各地建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，將道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工作范疇，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造；鼓勵(lì)地方按照政策規(guī)定整合相關(guān)涉農(nóng)資金，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。

以下是《2019年河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》全文：

各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局：

現(xiàn)將《2019年河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河北省中醫(yī)藥管理局

2019年3月28日

附：2019年河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》要求，推動(dòng)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)和中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，助力種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶貧和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。

一、思路和目標(biāo)

（一）工作思路。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為目標(biāo)，緊抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以優(yōu)勢道地和藥食同源中藥材為重點(diǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、基地建設(shè)帶動(dòng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合促動(dòng)，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、特色鮮明的道地藥材特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（以下簡稱特優(yōu)區(qū)），打造一批有信譽(yù)、有影響的“冀藥”品牌，培育一批創(chuàng)新力強(qiáng)、規(guī)模大的中藥加工集群，發(fā)展一批適游適養(yǎng)的精品旅游路線，努力提升中藥材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)太行山、燕山兩大中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展安國、巨鹿和壩上三大片區(qū)，“兩帶三區(qū)”面積占比由70%提高到75%。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)打造金銀花、黃芩、山楂、酸棗、柴胡、枸杞、北蒼術(shù)、丹參、桔梗、麻山藥、連翹等11個(gè)道地品種，通過創(chuàng)建特優(yōu)區(qū)、打造冀藥品牌、培育加工集聚區(qū)和發(fā)展旅游線路，帶動(dòng)全省中藥材面積擴(kuò)大，質(zhì)量提升，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力明顯提升，為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)的藥源基礎(chǔ)。全省中藥材面積由128萬畝發(fā)展到135萬畝，增加5%，貧困地區(qū)面積由45萬畝發(fā)展到50萬畝，占全省中藥材面積37%，增加2個(gè)百分點(diǎn)。

二、建設(shè)布局

根據(jù)全省道地中藥材資源分布，著力打造“兩帶三區(qū)”，即燕山產(chǎn)業(yè)帶、太行山產(chǎn)業(yè)帶、冀中平原產(chǎn)區(qū)、冀南平原產(chǎn)區(qū)和壩上高原產(chǎn)區(qū)，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)總規(guī)模發(fā)展到101萬畝。積極適應(yīng)健康養(yǎng)生消費(fèi)升級(jí)需求，指導(dǎo)發(fā)展山藥、山楂、枸杞、黃芪等藥食同源、菜藥兩用品種，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植，培育形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

（一）太行山中藥材產(chǎn)業(yè)帶。主要包括涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、內(nèi)丘、邢臺(tái)縣、靈壽、行唐、井陘、淶源和阜平等10個(gè)縣（區(qū)），發(fā)展柴胡、連翹、酸棗、王不留行、知母、丹參、紫蘇、皂角等品種，重點(diǎn)打造邢臺(tái)百里酸棗產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富，面積由25萬畝發(fā)展到27萬畝。

（二）燕山中藥材產(chǎn)業(yè)帶。主要包括灤平、隆化、寬城、平泉、興隆、承德縣、蔚縣、赤城、尚義和青龍等10個(gè)縣，發(fā)展黃芩、黃芪、金蓮花、北蒼術(shù)、防風(fēng)、款冬花、桔梗、苦參、枸杞、關(guān)黃柏等品種，持續(xù)打造灤平燕山中藥材核心示范區(qū)，樹立貧困地區(qū)脫貧致富的樣板，面積由38萬畝發(fā)展到40萬畝。

（三）冀中平原產(chǎn)區(qū)。以安國為中心，重點(diǎn)發(fā)展安國八大祁藥（祁花粉、祁沙參、祁菊花、祁紫菀、祁白芷、祁山藥、祁荊芥、祁薏米），面積由10萬畝發(fā)展到11萬畝。

（四）冀南平原產(chǎn)區(qū)。以巨鹿為中心，重點(diǎn)發(fā)展金銀花和枸杞，打造全國最大的金銀花種植基地和集散中心，面積由9萬畝發(fā)展到10萬畝。

（五）壩上高原產(chǎn)區(qū)。主要包括沽源、康保、豐寧和圍場等4個(gè)縣，重點(diǎn)發(fā)展黃芩、黃芪、金蓮花、北蒼術(shù)、防風(fēng)、板藍(lán)根等品種，面積由12萬畝發(fā)展到13萬畝。

三、重點(diǎn)任務(wù)

以11個(gè)道地品種為重點(diǎn)，以縣為主體，按照一個(gè)品種一個(gè)特優(yōu)區(qū)、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)龍頭、一個(gè)品牌、一套班子、一個(gè)科技支撐團(tuán)隊(duì)的要求，省市縣分級(jí)打造、梯次推進(jìn)，提升和創(chuàng)建12個(gè)中藥材特優(yōu)區(qū)，打造5個(gè)“冀藥”品牌、6個(gè)加工集聚區(qū)和7個(gè)旅游線路。

（一）創(chuàng)建中藥材特優(yōu)區(qū)。提升一批，提升安國中藥材國家級(jí)特優(yōu)區(qū)，樹立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，鞏固全國領(lǐng)先地位；提升巨鹿金銀花、灤平中藥材、清河山楂、邢臺(tái)縣酸棗仁、涉縣柴胡等5個(gè)省級(jí)特優(yōu)區(qū)，打造“一地供全國”品種，培育金字招牌，爭創(chuàng)國家級(jí)特優(yōu)區(qū)。創(chuàng)建一批，按照“一縣一業(yè)”要求，以尚義枸杞、青龍北蒼術(shù)、行唐丹參、隆化桔梗、深澤麻山藥、武安和峰峰礦區(qū)連翹等7縣6個(gè)有潛力的優(yōu)質(zhì)道地品種為重點(diǎn)，圍繞提高生產(chǎn)基地和種子種苗繁育基地建設(shè)水平，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)特優(yōu)區(qū)，2019年底省級(jí)特優(yōu)區(qū)累計(jì)創(chuàng)建數(shù)量達(dá)8個(gè)以上。儲(chǔ)備一批，承德、邢臺(tái)、保定、邯鄲、石家莊等市組織中藥材產(chǎn)業(yè)大縣，集中力量、整合資源，以連翹、丹參 “八大祁藥”黃芪、王不留行、麻山藥和杏仁等為重點(diǎn)，因地制宜，每市創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)特優(yōu)區(qū)，作為儲(chǔ)備，擇優(yōu)納入省級(jí)特優(yōu)區(qū)下年度創(chuàng)建計(jì)劃。

（二）打造“冀藥”品牌。一是打造提升。按照“一區(qū)一品”“一品一策”要求，圍繞已認(rèn)定和新創(chuàng)建的省級(jí)以上特優(yōu)區(qū)，逐區(qū)逐品種制定品牌推廣方案，進(jìn)行形象設(shè)計(jì)和總體包裝，提升巨鹿金銀花、清河山楂、涉縣柴胡等“冀藥”品牌文化競爭軟實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)品溢價(jià)。二是培育創(chuàng)立。推動(dòng)酸棗仁、黃芩、知母、八大祁藥、枸杞等中藥材道地產(chǎn)區(qū)所在縣，盡快注冊區(qū)域公用品牌，加快培育特色鮮明、知名度較高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹凹剿帯逼放?，全省獲得地理標(biāo)志中藥材由13個(gè)發(fā)展到18個(gè)。三是完善市場。鞏固提高安國中藥材交易中心地位，支持建設(shè)邢臺(tái)棗仁、內(nèi)丘王不留行、平泉杏仁、圍場桔梗等產(chǎn)地專業(yè)市場，促進(jìn)電商交易，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合。四是宣傳推介。組織召開第四屆京津冀中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，在省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)中設(shè)立中藥材專展，全面展示我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。支持和鼓勵(lì)各地舉辦區(qū)域性產(chǎn)銷對(duì)接，提高“冀藥”品牌影響力。

（三）培育加工集聚區(qū)。以安國、巨鹿、灤平、涉縣、故城、尚義為重點(diǎn)，打造中藥材加工集聚區(qū)，著眼解決基地建設(shè)與藥企生產(chǎn)脫節(jié)問題，實(shí)現(xiàn)上下游關(guān)聯(lián)主體無縫對(duì)接。集聚區(qū)內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條橫向聯(lián)合，與天津天士力制藥、廣州白云制藥、以嶺藥業(yè)、神威藥業(yè)、邯鄲制藥、頸復(fù)康藥業(yè)等省內(nèi)外大型中藥企業(yè)緊密合作，建設(shè)精深加工、包裝儲(chǔ)運(yùn)園區(qū)，提升道地中藥材產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值率。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，開發(fā)酸棗、蒲公英、金銀花、黃芩、艾草、文冠果、山楂等功能產(chǎn)品，加快副產(chǎn)品向功能飲品、養(yǎng)生產(chǎn)品和保健品轉(zhuǎn)變，中藥材精深加工產(chǎn)品由110種增加到120種。加強(qiáng)動(dòng)物飼料和中獸藥新產(chǎn)品研發(fā)，拓展中藥材市場空間。

（四）發(fā)展中藥材旅游線路。充分發(fā)揮連翹、射干、金蓮花、菊花、山楂等中藥材適宜綠化美化功能，結(jié)合休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)安國藥博園、灤平中藥材花海小鎮(zhèn)、井陘萬畝連翹花海、峰峰礦區(qū)藥王谷、邢臺(tái)報(bào)香谷、清河山楂、涉縣連翹等7個(gè)中藥材主題花海建設(shè)，打造“春看花、夏納涼、秋采摘、冬農(nóng)趣”旅游觀光養(yǎng)生基地。舉辦旅游觀光節(jié)，拓展采摘體驗(yàn)、品嘗藥膳等鄉(xiāng)村旅游功能，及時(shí)發(fā)布休閑采摘最佳季節(jié)和便捷路線，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。完善省級(jí)中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地也要建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，將道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工作范疇，要把中藥材產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同中醫(yī)藥管理等有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

（二）加大政策支持。鼓勵(lì)地方按照政策規(guī)定整合相關(guān)涉農(nóng)資金，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)新金融服務(wù)，建立多元化投資機(jī)制，吸引工商資本、社會(huì)資本投入中藥材產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群。將道地中藥材納入地方農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)支持范圍，開展道地中藥材保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善道地中藥材生產(chǎn)基地用地政策，支持道地中藥材加工、倉儲(chǔ)和物流等設(shè)施建設(shè)。加快中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，指導(dǎo)貧困縣編制大宗、道地中藥材種植目錄，因地制宜、科學(xué)布局中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)道地中藥材向最佳生產(chǎn)區(qū)域集中。

（三）強(qiáng)化科技支撐。以省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為骨干，龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新為主體，市縣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的制約性問題，加強(qiáng)已有種子、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)65個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和46個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施。對(duì)還沒有省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的道地藥材，開展科技攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成，加快制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《種子法》，加強(qiáng)道地藥材品種登記和保護(hù)，指導(dǎo)安國、隆化等建設(shè)道地藥材種子種苗繁育基地，引進(jìn)和選育新品種。建立完善省級(jí)中藥材產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，推動(dòng)中藥材示范園、特優(yōu)區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大縣全部納入可追溯體系，帶動(dòng)道地產(chǎn)區(qū)全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制。建立涉縣、武安、安國、清河、內(nèi)丘5個(gè)縣級(jí)中藥材產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺(tái)。

（四）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。培育新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)一批從事道地藥材產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)基地規(guī)模種植，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培育新型服務(wù)組織，開展種苗統(tǒng)育統(tǒng)供、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、市場營銷等服務(wù)，提高生產(chǎn)組織化程度。創(chuàng)新經(jīng)營方式，推廣訂單生產(chǎn)、定制藥園等，構(gòu)建新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)與休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村和康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，提高綜合效益和競爭力。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。總結(jié)各地基地建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重典型帶動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度宣傳道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)成就。通過博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等多種形式，依托中介組織定期開展道地藥材產(chǎn)品推介活動(dòng)，擴(kuò)大道地藥材品牌影響力，提升市場認(rèn)可度。

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網(wǎng)址: 《2019年河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》印發(fā) 中藥材產(chǎn)業(yè)著力打造“兩帶三區(qū)” http://m.u1s5d6.cn/newsview627853.html