繼1月5日召開的國務院常務會議聚焦銀發(fā)經(jīng)濟后，近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（相關解讀請點擊：四部門解讀“銀發(fā)經(jīng)濟”，信息量很大?。?。這是國家發(fā)布的首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。本期，文化在線結合各地開發(fā)特色文旅服務和產(chǎn)品的成果和經(jīng)驗，探討如何釋放老年文旅消費活力，保障老年人的合法權益，讓“文旅+”助力銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

河北

康養(yǎng)游受銀發(fā)族青睞

2023年，河北省政府辦公廳印發(fā)《加快建設京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北行動方案（2023—2027年）》。承德依托溫泉地熱資源優(yōu)勢，制定《加快推進承德市溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，大力推進“溫泉+”戰(zhàn)略，溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展。2023年承德共接待溫泉康養(yǎng)游客198.49萬人次。

隆化縣旅游和文化廣電局相關負責人表示，借助“冬游河北過大年”宣傳推廣活動，隆化縣推出“熱河溫泉康養(yǎng)休閑季”冬季系列活動，包括熱河溫泉節(jié)、森林溫泉節(jié)、紅莓白雪冬之行、冰上垂釣四大主題10余項活動內(nèi)容。“以溫泉村為例，41歲至50歲游客占27.62%，50歲以上游客占36.6%。溫泉康養(yǎng)受到了中老年人的青睞?！?/p>

憑借得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源，秦皇島康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)也迎來高質(zhì)量發(fā)展。為打造康養(yǎng)名城，秦皇島圍繞“山”“海”主題，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，構建康養(yǎng)旅游新格局。秦皇島以北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，加速培育“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，推動康養(yǎng)旅游多元化、品質(zhì)化發(fā)展。

北戴河生命科學園

圖源：秦皇島發(fā)布

秦皇島市旅游和文化廣電局相關負責人表示，為豐富康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)，秦皇島先后打造了漁田·七里海、漁島溫泉、冷口溫泉等度假區(qū)；研發(fā)出九大系列近50個產(chǎn)品的“秦皇·康養(yǎng)”系列產(chǎn)品；圍繞溫泉、冰雪、濱海、體育、中醫(yī)藥等內(nèi)容，推出了藍色海岸·休閑度假之旅、綠色生態(tài)·康養(yǎng)健身之旅等線路，深受廣大銀發(fā)族歡迎。

河北省文化和旅游廳相關負責人表示，國務院辦公廳近日印發(fā)《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，河北將聚焦銀發(fā)族多樣化文旅需求，不斷創(chuàng)新豐富文旅產(chǎn)品供給，加快培育旅居養(yǎng)老目的地的同時，保障好老年人權益，讓老年人共享文旅發(fā)展成果。

廣東

讓老年人樂享“夕陽紅”

2023年10月，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》，加快解決現(xiàn)階段老年人急難愁盼問題。面對銀發(fā)客群不斷增加的趨勢，廣東省文化和旅游行業(yè)結合老年人的特殊需求，促進養(yǎng)老和旅游融合發(fā)展，開發(fā)老年特色旅游產(chǎn)品，滿足老年人多元化的精神文化需求。

在2023年文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)健委共同遴選并公布的20個全國老年旅游典型案例中，廣東省惠州市羅浮山以智能加減法賦能老年旅游案例入選。

該景區(qū)工作人員介紹，隨著智慧旅游服務的廣泛應用，羅浮山于2022年底啟用新升級的智慧票務系統(tǒng)，在預約、購票、核銷操作上做減法，通過線上線下多渠道購票分流、現(xiàn)場工作人員輔助購票，解決老年人購票難、排隊難的問題。

廣東省惠州市羅浮山

圖源：廣東文旅、博羅旅游

為提升老年人出行滿意度，助力老年旅客跨越航空出行的“數(shù)字鴻溝”，南方航空公司對App進行適老化改造，推出長輩版簡潔模式。通過調(diào)研，南航App長輩版響應中老年人“界面要簡、圖文要大”的訴求，同時，去除廣告、彈窗、插件等使用頻率較低的功能，將服務聚焦在機票預訂、生成訂單、航班動態(tài)功能，并設置了“幫助”按鈕，可一鍵電話聯(lián)系客服。

廣東省文化和旅游廳相關負責人表示，接下來，廣東省將積極指導各地加強對適老化旅游產(chǎn)品的開發(fā)、培育，進一步推動老年旅游創(chuàng)新發(fā)展，為增強老年人獲得感、幸福感、安全感貢獻行業(yè)力量。

四川廣元

讓銀發(fā)族暢享“詩和遠方”

如何讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，享受高質(zhì)量的文旅服務？四川廣元做出了積極探索。在文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)健委公布的2023年全國老年旅游典型案例名單中，四川省廣元市的老年大學“講蜀道故事 傳非遺文化”游學養(yǎng)案例成功入選，這也是四川全省唯一入選案例。

廣元市文化廣播電視和旅游局有關負責人介紹，近年來，廣元市積極建設大蜀道國際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在康養(yǎng)旅游方面做出了較多探索。

早在2022年，廣元市老年大學就開始籌備游學養(yǎng)項目，針對銀發(fā)人群，依托當?shù)匚幕?、康養(yǎng)資源優(yōu)勢，精心設計課程、開發(fā)特色游學養(yǎng)線路、配套專業(yè)管理團隊，集文化體驗、旅游研學、養(yǎng)生健體于一體，在學養(yǎng)結合、游養(yǎng)相融、康養(yǎng)并舉方面做出有益探索和實踐。

廣元曾家山

圖源：廣元文旅

2024新年伊始，廣元市老年大學探索候鳥式游學養(yǎng)模式，組織老年學員到四季如春的涼山西昌開展為期一周的暖冬游學養(yǎng)教學實踐活動。學員參觀愛國主義教育基地西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，登臨古韻悠悠的建昌古城，品味古街老巷的歷史往事，游唐園、眺邛海、爬瀘山?；顒又鬓k方還邀請到?jīng)錾疆數(shù)氐姆沁z傳承人和音樂、舞蹈老師，帶領老年團員唱彝族民歌、跳彝族舞蹈、學彝族非遺，參加一系列趣味游戲和文體比賽。

相比一般的旅行團，針對銀發(fā)群體開展的文旅服務在健康和安全方面的要求更高。廣元市老年大學為此組建了游學養(yǎng)辦公室，聘請退休老干部和知名中醫(yī)、健康養(yǎng)生專家、營養(yǎng)學專家等成立服務團隊，同時還與醫(yī)院、旅行社和保險公司等簽訂合作協(xié)議，配強保障力量，確保項目安全、順利實施。

專家觀點

加大適老化供給

釋放銀發(fā)游潛力

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大，文旅產(chǎn)業(yè)大有可為。中國旅游研究院發(fā)布的《中國老年旅居康養(yǎng)發(fā)展報告》顯示，“十四五”末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年人將超過1億人，老年旅游收入有望達到1.14萬億元。

“隨著有錢、有閑、有活力、有健康的老年人群體出游活動日益活躍，老年旅游日益成為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)增長的重要引擎?！?strong>北京第二外國語學院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長厲新建說。

“伴隨著人口老齡化以及銀發(fā)旅游市場的快速發(fā)展，旅居康養(yǎng)細分市場的表現(xiàn)十分亮眼?！?strong>北京聯(lián)合大學旅游學院旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長張金山認為，冬天和煦、夏天涼爽、空氣清新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異的地區(qū)成為老年人青睞的旅居康養(yǎng)首選目的地，旅居生活成為近些年休閑度假市場、銀發(fā)旅游市場的新風尚，催生了第二居所、養(yǎng)老酒店、養(yǎng)老度假村等復合型旅游項目的涌現(xiàn)，形成冬季避寒和夏季避暑兩大旅居康養(yǎng)市場，且避寒市場占據(jù)旅居康養(yǎng)市場的主體。

郴州市莽山

圖源：愛郴州

作為國家首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的文件，國辦日前印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱為《意見》）提出4個方面26項舉措，其中提出，拓展旅游服務業(yè)態(tài)，完善老少同樂、家庭友好的酒店、民宿等服務設施，鼓勵開發(fā)家庭同游旅游產(chǎn)品。推出一批老年旅游發(fā)展典型案例，拓展推廣懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品。以健康狀況取代年齡約束，完善相關規(guī)定便利老年人出游，健全投訴舉報機制并加強監(jiān)管。發(fā)展老年旅游保險業(yè)務，鼓勵擴大旅游保險覆蓋面。組建覆蓋全國的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育旅居養(yǎng)老目的地，開展旅居養(yǎng)老推介活動。

“《意見》有兩處提及旅居和老年旅游，一處是鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老，一處是拓展旅游服務業(yè)態(tài)?！?strong>同程研究院首席研究員程超功認為，盡管60歲至70歲的游客在旅行社、旅居等業(yè)態(tài)一直是主導力量，但相關的服務仍有很大改進空間，老年旅游消費痛點不少。例如受保險購買等因素制約，大部分旅行社的旅游團普遍不接待70歲以上游客，或要求必須有子女陪同，住宿等設施也缺乏老年友好設計等。另外，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品沒有充分考慮適老化，專業(yè)且普惠的老年旅游產(chǎn)品供給不足問題非常突出。

途牛副總裁齊春光介紹，中老年群體更注重高性價比、舒適性和安全性兼顧的產(chǎn)品。比如提供隨團陪護、輔助餐包，行程節(jié)奏舒緩，提供無障礙設施的交通和住宿條件等。老年游在定制游、純玩零購物跟團游方面具有很大發(fā)展?jié)摿?。市場上面向老年群體的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品豐富度仍有待加強，應根據(jù)不同需求提供更多細分選擇。

“目前旅游產(chǎn)業(yè)以中青年為主要目標客群，對老年旅游市場重視度不足，老年旅游產(chǎn)品品類比較單一、優(yōu)質(zhì)供給不足?！眳栃陆ㄕJ為，老年群體出游面臨著價格敏感、安全擔憂、數(shù)字鴻溝等限制性因素，需從源頭入手，以需求為導向、加快供給側結構性改革，全面精準推進適老化改造，建設分層次、多業(yè)態(tài)、全鏈條的老年旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，解決“在售旅游產(chǎn)品不合適、需要的旅游產(chǎn)品買不到”等問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、服務提效。

浙江金華磐安烏石村

圖源：磐安文旅

厲新建建議，老年人的旅游消費需求具有多樣化、個性化、分層化的特點，尤其注重情感、文化、社交、安全、舒適等方面的需求，要為不同出行需求、不同興趣愛好、不同身體素質(zhì)的老年群體提供個性化、定制化的旅游產(chǎn)品。

“旅游企業(yè)應將銀發(fā)經(jīng)濟當作重要的歷史機遇進行長期規(guī)劃。”程超功表示，一部分老年消費者具有較強的消費能力，極地旅游、長線出境游等高客單價產(chǎn)品的核心客群都是老年人。未來10年，隨著第一批“70后”步入老年階段，老年人群的旅游消費能力將進一步提升，形成一個值得深入挖掘的細分市場。

此外，《意見》還提出，探索采取“公司（社會組織）+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?！班l(xiāng)村旅居有望占據(jù)旅居康養(yǎng)主體。隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施，城市近郊的鄉(xiāng)村地區(qū)有望成為開展旅居康養(yǎng)的重要地區(qū)。”張金山說。程超功也認為，發(fā)展農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一方面解決了城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村留守老人的高質(zhì)量養(yǎng)老問題，另一方面也解決了農(nóng)宅空置問題，同時還培育了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，對于鄉(xiāng)村振興具有積極意義。

◆本文信息整理自《中國文化報》

上海格物文化發(fā)展研究院

順承文旅行業(yè)在新技術時代將井噴發(fā)展的大趨勢，上海格物文化發(fā)展研究院于2017年初由全國知名公共文化專家符湘林先生聯(lián)合多位業(yè)內(nèi)大咖共同發(fā)起成立。

研究院以推動文化創(chuàng)新發(fā)展、助力文化品牌建設為使命，廣泛集聚各類專家學者、專業(yè)機構，打造“平臺式”“一站式”新型文化智庫，為各級政府部門和文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)提供智力支持，包括頂層設計、評估督導、資源導入和項目合作等。

目前，研究院已經(jīng)發(fā)展成為全國文化行業(yè)具有廣泛影響力的新興智庫機構，業(yè)務涉及上海、浙江、江蘇、湖南、四川、重慶、云南、福建、海南、新疆等地，深受業(yè)界好評。

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