各有關(guān)勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)：

為加強勘察設(shè)計質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序和質(zhì)量行為，嚴(yán)格施工圖審查程序，提高勘察設(shè)計水平和施工圖審查質(zhì)量，按照《住建廳關(guān)于印發(fā)2020年工程質(zhì)量提升工作要點的通知》（內(nèi)建質(zhì)【2020】98號）、自治區(qū)住建廳印發(fā)《2020年工程建設(shè)領(lǐng)域亂象整治工作方案》的要求，市住建局印發(fā)了《關(guān)于開展呼和浩特地區(qū)勘察設(shè)計、施工圖審查質(zhì)量執(zhí)法檢查的通知》（呼住建字發(fā)[2020]466號），于2020年7月31日至8月10日組織了相關(guān)專家對呼和浩特地區(qū)勘察設(shè)計及施工圖審查質(zhì)量進行執(zhí)法檢查。

一、基本情況

為做好本次勘察設(shè)計質(zhì)量及施工圖審查質(zhì)量執(zhí)法檢查工作，呼和浩特市住建局從行業(yè)內(nèi)抽調(diào)了17名專家，成立了以呼和浩特市住建局分管局長為組長，各專業(yè)專家組成的檢查小組，采取“雙隨機一公開”的形式進行，重點檢查勘察設(shè)計單位工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及施工圖審查機構(gòu)的審查情況。本次執(zhí)法檢查，從31家勘察設(shè)計單位及3個施工圖審查中心單位隨機抽取了53項目，其中巖土勘察項目34項，設(shè)計項目19項，審圖中心4個項目，受檢建筑面積270180.9平方米。受檢項目涵蓋住宅樓、辦公樓、教師及學(xué)生公寓、小學(xué)、幼兒園、職工宿舍樓、科研樓、實驗樓、綜合樓、工業(yè)項目等，重點落實檢查內(nèi)容為勘察、設(shè)計、施工圖審查等單位和執(zhí)業(yè)人員有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；特別是建筑消防、建筑節(jié)能、工程抗震、無障礙設(shè)施、光纖入戶等相關(guān)規(guī)范執(zhí)行情況；施工圖審查機構(gòu)的建設(shè)情況、場所、檔案、管理制度完善情況及審查人員培訓(xùn)、審查程序、行為、審查意見、審查、記錄等是否規(guī)范及歸檔情況，不良行為上報情況及信息化建設(shè)情況。

從檢查的總體情況看，呼和浩特地區(qū)勘察設(shè)計、施工圖審查質(zhì)量穩(wěn)步提高，大多數(shù)設(shè)計單位能夠認真執(zhí)行國家規(guī)范，設(shè)計文件編制深度達到了規(guī)定要求，但是存在的問題不容忽視，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

二、勘察設(shè)計質(zhì)量情況

（一）巖土專業(yè)

1、共性問題

（1）涉及抗浮設(shè)防問題的勘察報告，抗浮設(shè)防水位提供依據(jù)不足，普遍按勘察期間地下水水位上調(diào)1-2m，未詳細調(diào)查歷史最高水位、近年最高水位及場地周邊施工對地下水位的影響，存在調(diào)查不準(zhǔn)確、分析不全面，未能做到合理確定抗浮設(shè)防水位，存在安全隱患。

（2）濕陷性黃土地區(qū)勘察項目，大部分勘察單位仍然依據(jù)廢止規(guī)范進行勘察，對現(xiàn)行《濕陷性黃土地區(qū)建筑標(biāo)準(zhǔn)》GB50025-2018理解不深，勘察深度達不到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）靜載荷試驗普遍存在堆載反力不足，試驗未達到國家規(guī)范《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2011終止加載條件時終止加載，造成承載力特征值分析不準(zhǔn)確。

（4）巖土工程評價存在不全面、深度不夠。主要表現(xiàn)在分析不足，針對性不強，個別勘察文件存在建議不合理，結(jié)論不正確的問題。

（5）新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況普遍不足，概念不清，思路不明，專業(yè)術(shù)語表述不準(zhǔn)確。

（6）未布置波速測試孔的項目，20m范圍內(nèi)土層波速值估算不準(zhǔn)確，相連場地波速資料收集不充分，場地類別判定依據(jù)不足，導(dǎo)致個別項目場地類別劃分為Ⅱ類存在安全隱患。應(yīng)按現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的要求進行確定。

（7）半數(shù)勘察報告未附房屋建(構(gòu))筑工程巖土工程勘察任務(wù)書和外業(yè)影像報告，少數(shù)勘察報告有任務(wù)書和外業(yè)影像報告，但未裝訂到勘察報告文件中。

2、個別項目問題

包頭地質(zhì)勘察施工有限責(zé)任公司完成的《新城區(qū)6號地安置小區(qū)巖土工程勘察報告》（詳勘）存在如下問題：

（1）勘察依據(jù)有廢止規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

（2）勘探孔數(shù)量前后矛盾；

（3）場地土腐蝕性評價應(yīng)有分析評價過程；

（4）載荷試驗反力總荷載不足，終止加載條件不滿足規(guī)范要求，極限承載力評價依據(jù)不足；

（5）無外業(yè)影像報告。

（二）建筑專業(yè)

1、圖紙的圖幅應(yīng)按現(xiàn)行《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》，圖幅尺寸應(yīng)符合要求，每套施工圖的圖幅規(guī)格、數(shù)量不應(yīng)超過規(guī)范規(guī)定。

2、節(jié)能計算中，外窗的整窗傳熱系數(shù)取值應(yīng)切合實際，合理取值。

3、關(guān)于防排煙設(shè)計，新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實施，各專業(yè)的配合仍存在脫節(jié)的情況，需各設(shè)計單位在方案階段就予以重視，已出施工圖的項目應(yīng)進行復(fù)核。

4、住宅建筑的外墻外窗下的窗檻墻高度不滿足《建規(guī)》要求時應(yīng)明確外窗的做法。

5、防護欄桿的位置應(yīng)設(shè)置在窗里，起到防護功能。

6、住宅排氣道出屋面高度應(yīng)大于女兒墻高度。

（三）結(jié)構(gòu)專業(yè):

1、共性問題

（1）計算書內(nèi)容不齊全，如無地基承載力計算書，大跨度板的計算書等。

（2）計算模型與實際施工圖不符，部分計算假定的邊界條件與實際受力情況不符。

（3）部分樓、屋面荷載輸入不正確或漏輸。

（4）使用廢止舊規(guī)范版本，使用較老版本的計算程序軟件。

（5）存在危險性較大的分部分項工程項目，未在設(shè)計文件中注明應(yīng)按《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部37號文件）相關(guān)規(guī)定對施工提出相應(yīng)要求。

（6）結(jié)構(gòu)平面長度超過規(guī)范規(guī)定伸縮縫最大間距要求較多，未采取考慮施工及使用過程砼變形及溫度伸縮對結(jié)構(gòu)的影響的措施。

（7）部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件的構(gòu)造配筋不滿足規(guī)范要求。

2、個別項目問題

內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計研究院有限公司完成的《內(nèi)蒙古東源集團總部基地》設(shè)計存在如下問題：

地下車庫部分

（1）在主樓相關(guān)范圍內(nèi)地庫部分結(jié)構(gòu)，應(yīng)考慮主體結(jié)構(gòu)對其影響；

（2）計算書中無梁板撓度、裂縫計算書，無樓板配筋計算書，應(yīng)重新復(fù)核原設(shè)計；

（3）擋土墻計算書中荷載分項系數(shù)取值不正確，按單向受彎構(gòu)件計算與實際情況為雙向受彎構(gòu)件不符，應(yīng)重新復(fù)核原設(shè)計；

（4）復(fù)核頂板消防車荷載布置是否建筑相符，并復(fù)核消防車道位置樓板強度是否滿足要求 ；

（5）與坡道層間梁相交的框架柱為剪跨比不大于2的框架柱，應(yīng)全高加密。

主體部分共性問題

（1）地下室結(jié)構(gòu)計算模型中未考慮周邊地庫對主體結(jié)構(gòu)的影響；

（2）基礎(chǔ)計算書中無地基承載力計算書，重新復(fù)核原設(shè)計；

（3）±0.000處梁板結(jié)構(gòu)平面尺寸超過規(guī)范規(guī)定較多，應(yīng)考慮施工及使用過程砼變形及溫度伸縮對結(jié)構(gòu)的影響；主體結(jié)構(gòu)與地庫存在較大高差，應(yīng)考慮不均勻沉降對結(jié)構(gòu)的影響。

（4）8度區(qū)大懸挑梁應(yīng)考慮豎向地震作用，重新復(fù)核原設(shè)計；

（5）主體外圍與車庫相交部分存在錯層，錯層處框架柱未見采取加強措施；

K軸至Q軸部分

（1）無空心樓板部分結(jié)構(gòu)計算書，重新復(fù)核原設(shè)計；

（2）整體建模中未考慮大跨度空心樓板對其支承框架梁柱的影響；

（3）取用5個振型數(shù)不足，應(yīng)增加振型數(shù)，考慮高振型對頂層大跨度部框架的影響；

（4）核實頂層L軸至N軸框架的抗震等級；

D軸至I軸部分

（1）計算書中無周期地震力與振型部分計算書，重新復(fù)核原設(shè)計；

（2）1#、2#樓梯間前室活載按2.0KN/m2不滿足規(guī)范要求；

（3）規(guī)定水平力作用下結(jié)構(gòu)底層x向框架部分承受的地震傾覆力矩占結(jié)構(gòu)總地震傾覆力矩的52.67%，框架部分的抗震等級與軸壓比限值宜按框架結(jié)構(gòu)規(guī)定采用；

（4）部分作用有集中荷載的端柱配筋不滿足《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）(2016年版)6.4.5.2條要求，如YBZ14、GBZ13等，重新復(fù)核原設(shè)計；

P軸至W軸部分

（1）計算書中0.2V0調(diào)整系數(shù)上限為2.0，不滿足規(guī)范要求；

（2）樓梯間前室活載按2.5KN/m2不滿足規(guī)范要求。

內(nèi)蒙古蒙房建筑設(shè)計有限公司完成的《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林消防直屬大隊遷建項目宿舍樓》存在如下問題：

（1）設(shè)計說明中引用的部分設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)已廢止，如GB50017-2003等。

（2）計算書總信息中樓梯參與整體計算，圖形文件未表示，重新復(fù)核原設(shè)計。

（四）設(shè)備專業(yè)：

1、計算書與圖紙?zhí)峁┑臄?shù)據(jù)不符（如：熱負荷、阻力損失、圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)等）。

2、單體施工圖設(shè)計應(yīng)補充消防系統(tǒng)外網(wǎng)設(shè)計及說明。

3、補充設(shè)計說明書中建筑體積、面積、高度、防火分區(qū)及耐火極限等相關(guān)信息。

4、按內(nèi)蒙古綠建條例和呼和浩特綠建設(shè)計通知補充綠色建筑設(shè)計內(nèi)容。

5、給水、排水水力計算無結(jié)論意見。

6、防煙排煙系統(tǒng)計算書內(nèi)容不完整。

7、設(shè)計依據(jù)中部分項目存在采用過期規(guī)范。

8、部分工程消火栓入口壓力不明確，減壓穩(wěn)壓消火栓設(shè)置不合理。

9、部分設(shè)計說明缺節(jié)能、節(jié)水設(shè)計專篇且設(shè)計深度不夠。

（五）電氣專業(yè)：

1、光纖到戶執(zhí)行情況普遍較好。

2、圖紙三級校審落實比較到位，簽字基本完整。

3、綠建設(shè)計普遍深度不夠，缺少綠建專篇，綠建設(shè)計應(yīng)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》的相關(guān)規(guī)定要求。

4、電氣安全、電氣消防設(shè)計存在不滿足規(guī)范情況：

（1）人員密集場所防雷設(shè)防等級的確定判斷有誤，應(yīng)按照GB 50057-2010-3.0.3、3.0.4規(guī)范要求確定。

（2）人員密集場所的樓梯間、前室和合用前室，消防應(yīng)急疏散照明照度不應(yīng)低于10.0lx。設(shè)計普遍把握不準(zhǔn)確或判斷錯誤。

（3）封閉樓梯間、防煙樓梯間、室外疏散樓梯間未單獨設(shè)置消防應(yīng)急疏散照明配電回路。

（4）電纜截面的選擇不正確，應(yīng)綜合考慮敷設(shè)環(huán)境，負荷性質(zhì)，動、熱穩(wěn)定性等因素，導(dǎo)體截面選擇應(yīng)與保護斷路器相匹配。

三、施工圖審查質(zhì)量情況

施工圖審查機構(gòu)審查內(nèi)容較為全面，無重大違反國家規(guī)范和影響安全的漏審、錯審問題。

四、處理意見：

1、對內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計研究院有限公司存在的設(shè)計問題多、質(zhì)量低、三級校審不到位、施工圖設(shè)計質(zhì)量管理制度和程序存在的問題予以全市通報批評，責(zé)令整改。

2、對內(nèi)蒙古蒙房建筑設(shè)計有限公司施工圖設(shè)計質(zhì)量管理制度和程序存在問題予以全市通報批評，責(zé)令整改。

3、對包頭地質(zhì)勘察施工有限責(zé)任公司存在企業(yè)內(nèi)部管理審查不嚴(yán)，巖土工程勘察報告中存在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后不統(tǒng)一，載荷試驗資料不完整問題予以全市通報批評，責(zé)令整改。

五、下一步工作要求

1、勘察設(shè)計單位要進一步強化法制與質(zhì)量意識，加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。落實勘察設(shè)計有關(guān)人員終身責(zé)任制，嚴(yán)格自律，提高服務(wù)水平。

2、施工圖審查機構(gòu)進一步強化法制意識，樹立質(zhì)量第一、社會效益優(yōu)先理念，加強內(nèi)部質(zhì)量管理，認真履行審查責(zé)任，堅決杜絕漏審錯審情況發(fā)生，確保勘察設(shè)計審查質(zhì)量。

3、督促勘察設(shè)計從業(yè)人員認真履責(zé)，加強法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，尤其是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

4、實施差別化管理制度，特別是對于存在勘察設(shè)計質(zhì)量問題較多的勘察設(shè)計企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次和力度，提高勘察設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理水平，確保勘察設(shè)計質(zhì)量。

                                                      2020年8月11日

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