評(píng)論

健康，作為推動(dòng)個(gè)體全面和諧發(fā)展的基石與經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮進(jìn)步的根基，備受各界關(guān)注?！丁敖】抵袊?030規(guī)劃綱要》明確，“共建共享、全民健康”是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。人民健康是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程不可或缺的核心內(nèi)涵，急需構(gòu)建一套具有中國特色、融匯智慧與創(chuàng)新的實(shí)踐方案?！搬t(yī)療—康復(fù)—養(yǎng)生”的三位一體模式（以下簡稱“醫(yī)康養(yǎng)”），是進(jìn)一步推動(dòng)健康中國建設(shè)的重要實(shí)踐探索策略與舉措。

創(chuàng)新賦能 優(yōu)化醫(yī)康養(yǎng)設(shè)計(jì)理念

醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以其整合“醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、環(huán)境、文化和健康”六大要素的全局視角，打破了醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、健康旅游、文化產(chǎn)業(yè)等多個(gè)行業(yè)的壁壘，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各類醫(yī)療、康復(fù)及養(yǎng)生資源，提供疾病診療、日常生活照顧、康復(fù)理療、慢病管理、文體娛樂、環(huán)境體驗(yàn)、臨終關(guān)懷等一系列多元服務(wù)，既是大健康產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新升級(jí)，又是健康服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

自黨的十八大以來，為提升全民的生命質(zhì)量與幸福感指數(shù)，黨和國家對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合的全局工作進(jìn)行了周密部署。醫(yī)康養(yǎng)三位一體，有助于疏通各項(xiàng)政策之間的底層邏輯脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)的交融共生，成為極具革新意義的新興業(yè)態(tài)，不僅釋放了發(fā)展動(dòng)能，還為廣大民眾帶來福祉。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升民生福祉意義重大，具有以下創(chuàng)新潛質(zhì)：一是普適性，即其服務(wù)鏈綿延深遠(yuǎn)，兼顧了老年人、青少年及亞健康群體等的多元化需求；二是人文性，即其人文關(guān)懷深厚，服務(wù)領(lǐng)域廣闊，既關(guān)注身體層面的健康，又涵蓋心理健康及精神層面的滋養(yǎng)，體現(xiàn)了高層次的健康理念；三是差異性，即其因地制宜，能夠結(jié)合地域特色，利用本地自然資源優(yōu)勢，根據(jù)本土文化傳統(tǒng)、人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行精準(zhǔn)化、個(gè)性化開發(fā)；四是生態(tài)性，即其產(chǎn)業(yè)模式可自成生態(tài)循環(huán)機(jī)制，注重宜居生活環(huán)境的營造，對(duì)周圍的環(huán)境友好，利于促進(jìn)地方生態(tài)文明和產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 完善醫(yī)康養(yǎng)實(shí)踐布局

醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐探索須植根于健康中國戰(zhàn)略，緊密對(duì)接國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新與多方合作，精心統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷優(yōu)化和完善實(shí)踐布局，積極探索并開創(chuàng)新形態(tài)、新路徑與新模式。

一要精心謀劃醫(yī)康養(yǎng)政策體系。一方面，需健全醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)模式相關(guān)的法律法規(guī)體系，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)范，細(xì)化準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營機(jī)制、成本控制、組織架構(gòu)等方面的法律規(guī)制；另一方面，在國家頂層設(shè)計(jì)基本構(gòu)建完備之際，各地各部門仍需持續(xù)推進(jìn)具有針對(duì)性和可操作性的政策落地，以政策為引導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范坐標(biāo)，提升政策層次豐富度，鞏固行業(yè)基石。

二要精雕細(xì)琢醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局。首先，要統(tǒng)籌整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生資源，明確各責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)，按照權(quán)責(zé)一致的原則規(guī)劃醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式。其次，應(yīng)構(gòu)筑起完整的醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，囊括研發(fā)、生產(chǎn)、營銷，以及醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等相關(guān)上下游業(yè)態(tài)，傾力打造高品質(zhì)、可持續(xù)的“醫(yī)康養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)”。最后，積極推進(jìn)組織形式革新，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院、醫(yī)康養(yǎng)聯(lián)盟等多元載體，廣泛吸引社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)深度融合。

三要完善醫(yī)康養(yǎng)科研戰(zhàn)略布局。結(jié)合特色研發(fā)方向，挖掘和培育重點(diǎn)項(xiàng)目，打造具有示范意義的應(yīng)用場景；秉持開放包容理念，匯集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，聯(lián)合攻關(guān)，加速成果轉(zhuǎn)化；始終圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)際需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

多向聯(lián)動(dòng) 夯實(shí)醫(yī)康養(yǎng)保障措施

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)且深度交融的醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)生態(tài)體系，不僅需要扎實(shí)的實(shí)踐探索，還需要全方位、多層次的保障機(jī)制。因此，必須從人才培養(yǎng)、資源配置優(yōu)化及服務(wù)能力提升3個(gè)方面統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)多維度聯(lián)動(dòng)，更好地滿足人民群眾多元化需求。

對(duì)于新興業(yè)態(tài)醫(yī)康養(yǎng)，人才培養(yǎng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。應(yīng)加快醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)步伐，鼓勵(lì)普通高校及職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，在保證培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模；還可以激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員特別是退休醫(yī)務(wù)人員投身醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，要建立健全常態(tài)化的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)志愿者為居家失能老年人家庭提供喘息式照護(hù)服務(wù)。

全國范圍內(nèi)醫(yī)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)總量不足的問題日益凸顯，亟待持續(xù)擴(kuò)充并優(yōu)化相關(guān)資源，特別是調(diào)動(dòng)社區(qū)及各類相關(guān)機(jī)構(gòu)資源；同時(shí)，全面提升服務(wù)水平，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)品革新突出、資本運(yùn)作社會(huì)化、智能技術(shù)引領(lǐng)的高附加值健康產(chǎn)業(yè)格局。此外，還應(yīng)注重建立高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，確保服務(wù)的規(guī)范性、安全性，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)連續(xù)性；積極突破技術(shù)裝備瓶頸，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)便捷程度，以適應(yīng)多元服務(wù)層次與多樣化需求。

文：華北理工大學(xué)副校長 孫良丹

編輯：管仲瑤

校對(duì)：楊真宇

審核：徐秉楠 王樂民

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