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大健康領(lǐng)域跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及政策沿革(上)

來(lái)源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2024年12月10日 17:07

跨境電商對(duì)于營(yíng)養(yǎng)健康行業(yè)是利好,目前境外多數(shù)膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑的品牌,多以跨境電商的形式進(jìn)入中國(guó)。正因?yàn)槿绱耍浒l(fā)展概況、政策動(dòng)向和穩(wěn)定性,直接影響營(yíng)養(yǎng)健康行業(yè)的走勢(shì)。

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行業(yè)概況

跨境電商已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,在應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化和便利化方面發(fā)揮了重要作用,緩解了全球經(jīng)濟(jì)下行壓力。肆虐的疫情,沖擊全球貿(mào)易鏈及產(chǎn)業(yè)鏈,不同國(guó)家之間進(jìn)出口貿(mào)易面臨重重障礙,跨境電商業(yè)務(wù)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。

來(lái)自醫(yī)保商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2020年全球電子商務(wù)銷售額達(dá)3.91萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)率為16.5%。中國(guó)跨境電商貿(mào)易自2014年開始便處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài),在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的滲透率持續(xù)提高。對(duì)2016-2020年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),2016-2019年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模維持了兩位數(shù)的增速,直至2020年因疫情交易規(guī)模略下降。

更具體而言,2020年我國(guó)跨境電商的交易規(guī)模為10.3萬(wàn)億元(如圖1所示),在持續(xù)多年的快速增長(zhǎng)后,相比上年小幅下降,但另一方面,疫情加大了消費(fèi)者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的依賴度,隨著全球物流及供應(yīng)鏈的恢復(fù)及重建,跨境電商業(yè)務(wù)有更大拓展?jié)摿Α?/p>

定義及貿(mào)易模式

有學(xué)者認(rèn)為,跨境電商是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的新型業(yè)態(tài),是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物。根據(jù)跨境電商模式交易主體的不同,可將跨境電商模式分為B2B、B2C、C2C;根據(jù)貨物流向不同,則可分為出口跨境電商模式和進(jìn)口跨境電商模式。在實(shí)際操作中,模式還在持續(xù)創(chuàng)新變化(如表1所示)。

與一般貿(mào)易的區(qū)別

從發(fā)展路徑來(lái)看,跨境電商以滿足消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向,產(chǎn)品更強(qiáng)調(diào)滿足消費(fèi)者的及時(shí)性、個(gè)性化的需求,產(chǎn)品的創(chuàng)新性強(qiáng),銷售模式是碎片化、批量化和小規(guī)?;?,最大優(yōu)勢(shì)是適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化并進(jìn)行響應(yīng),對(duì)于清單內(nèi)的產(chǎn)品免于進(jìn)口許可。一般貿(mào)易則主要以生產(chǎn)為主導(dǎo),根據(jù)產(chǎn)品尋找有需求的消費(fèi)者,產(chǎn)品具有數(shù)量多、規(guī)?;奶攸c(diǎn),產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及管理需要符合中國(guó)監(jiān)管要求。

當(dāng)前,對(duì)跨境電商渠道進(jìn)口商品的監(jiān)管按個(gè)人用品監(jiān)管,跨境電商名單內(nèi)的產(chǎn)品品類不需要提前進(jìn)行市場(chǎng)許可;在稅率方面也具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)(如表2所示)。

占我國(guó)貨物進(jìn)出口總值比重漸提升

2020年,我國(guó)貨物貿(mào)易的進(jìn)出口總值為32.16萬(wàn)億元,與2019年相比趨于平穩(wěn)。通過(guò)對(duì)2014-2020年跨境電商行業(yè)的交易規(guī)模及貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值情況分析發(fā)現(xiàn),除2020年因疫情導(dǎo)致的略微下降外,近6年來(lái)交易規(guī)模處于增長(zhǎng)狀態(tài),且在貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值的占比不斷加大。從2014年占比為15.96%到2020年占比32.03%,翻了一番。行業(yè)滲透率逐年增長(zhǎng),助推外貿(mào)。

出口貿(mào)易占主導(dǎo)地位

通過(guò)對(duì)2015-2019年的跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模及跨境電商的進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模進(jìn)行分析,兩種模式中跨境電商出口貿(mào)易約占八成份額,依然占主導(dǎo)地位。另有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)還是最大的跨境電商出口國(guó),來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的包裹約占全球跨境包裹的38%。美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家是中國(guó)出口電商的主要目標(biāo)國(guó)家,俄羅斯、巴西、印度等新興市場(chǎng)也蓬勃發(fā)展。       

此外,跨境電商進(jìn)口貿(mào)易在整個(gè)跨境電商交易中的占比穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)出口結(jié)構(gòu)逐步改善。其中,2019年跨境電商出口貿(mào)易的占比為76.48%,比2015年下降了6.85%;2019年跨境電商進(jìn)口貿(mào)易的占比為23.52%,同比增加了2.41%(如圖3所示)。

企業(yè)通過(guò)跨境電商開展進(jìn)出口貿(mào)易主要采用B2B和B2C,其中B2B貿(mào)易是目前中國(guó)跨境電商的主流。

B2B的通關(guān)方式一方面可降低監(jiān)管成本,提高通關(guān)效率,有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)家層面也明確鼓勵(lì)把B2B作為主要發(fā)展方向。隨著跨境電商零售出口稅收等政策措施的實(shí)施,B2C模式受到重視,具有交易完成快、回籠資金快等特點(diǎn),是跨境電商發(fā)展的有益補(bǔ)充。

分析2015-2019年跨境電商中B2B與B2C兩種模式的分別占比情況,B2B交易規(guī)模占比八成以上,B2C占比逐年加大,從2015年的8.10%增到2019年的19.50%(如圖4所示)。

發(fā)展路徑

跨境電商的發(fā)展,經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期及爆發(fā)期。萌芽期始于一些跨境B2B網(wǎng)站的出現(xiàn),主要是外貿(mào)信息的交流(如阿里巴巴國(guó)際站);發(fā)展期開始出現(xiàn)B2B在線交易,國(guó)家出臺(tái)相關(guān)管理政策;隨著跨境電商爆發(fā)期的到來(lái),國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了一系列的政策,明確了監(jiān)管框架及政策動(dòng)向(如表3所示)。

另根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署的數(shù)據(jù),截至目前,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)21個(gè),覆蓋東中西部和東北地區(qū);跨境電商綜試區(qū)105個(gè),覆蓋30個(gè)省區(qū)市;綜合保稅區(qū)數(shù)量更是達(dá)到了150個(gè),覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)市)。這意味著,跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍已經(jīng)覆蓋國(guó)內(nèi)所有?。▍^(qū)市)。至此,跨境電商在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下,逐步建立完善的監(jiān)管體系,跨境電商的發(fā)展格局逐步呈現(xiàn)。

監(jiān)管模式

按照“包容審慎”的原則,有關(guān)部門不斷推出及完善跨境電商的監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)“跨境電商全模式”監(jiān)管(如表4所示)。2014年,海關(guān)總署首次將1210(跨境綜試區(qū)開展的進(jìn)口保稅備貨模式)納入監(jiān)管范圍;隨后新增1239(非跨境綜試區(qū)開展的進(jìn)口保稅備貨模式)、9610(非保稅區(qū)、綜試區(qū)跨境電子商務(wù))業(yè)務(wù);2020年,新增9710(跨境電商B2B直接出口)、9810(跨境電商出口海外倉(cāng))業(yè)務(wù),將跨境電商進(jìn)出口B2B/B2C模式均納入海關(guān)監(jiān)管范疇。

行業(yè)利好

自跨境電商模式出現(xiàn),國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)的利好政策,包括增加綜合試驗(yàn)區(qū)、稅收政策、簡(jiǎn)化通關(guān)流程、優(yōu)化跨境電商退貨監(jiān)管措施等。國(guó)家還助力企業(yè)完善售后服務(wù)體系,支持利用中歐班列運(yùn)力開展跨境電商、郵件等運(yùn)輸業(yè)務(wù),支持郵政部門開通進(jìn)出境臨時(shí)郵路等方式,拓展暢通了跨境電商物流通道。

時(shí)至今日,跨境電商為政府、商家及消費(fèi)者帶來(lái)一系列益處,加強(qiáng)了數(shù)字化監(jiān)管,保證稅收,促進(jìn)新型服務(wù)業(yè)和加工業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)電商規(guī)則發(fā)展;對(duì)商家則縮短了供應(yīng)鏈,降低物流成本,提升加工和退換貨效率;在消費(fèi)端,可滿足對(duì)高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的海外產(chǎn)品需求。

在迅猛發(fā)展的同時(shí),隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)及限制也有顯現(xiàn)。

對(duì)監(jiān)管方而言,安全風(fēng)險(xiǎn)加大,例如金融安全風(fēng)險(xiǎn)、生物安全風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等,需要建立一套與之匹配的管理措施。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),產(chǎn)品的質(zhì)量及退換貨問(wèn)題存在風(fēng)險(xiǎn)。但在簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)大開放等大政方針下,跨境電商作為創(chuàng)新發(fā)展模式,也在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范。各相關(guān)主體一方面需要加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防范各種風(fēng)險(xiǎn),另一方面,需要了解相關(guān)管理規(guī)定,維護(hù)營(yíng)商環(huán)境。

小結(jié)<<<

跨境電商是鞏固貿(mào)易大國(guó)地位的重要支撐,促進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿?,提高貿(mào)易便利化水平的重要抓手,引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要突破口。大力發(fā)展包括醫(yī)藥大健康產(chǎn)品在內(nèi)的跨境電商等新業(yè)態(tài),既是培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、提升本國(guó)國(guó)際地位和影響力的戰(zhàn)略選擇。

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