中國(guó)是針灸的發(fā)明國(guó)，目前中醫(yī)針灸已在全世界183個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用?？蛇^(guò)去10年間，由于生產(chǎn)工藝落后、企業(yè)“內(nèi)戰(zhàn)”等原因，中國(guó)品牌針灸針失去了2/3的國(guó)際市場(chǎng)。部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者呼吁，扶持中國(guó)針灸針制造業(yè)，針灸針由中國(guó)創(chuàng)造，也需要中國(guó)制造。

　　現(xiàn)狀

　　10年間中國(guó)針灸針丟失2/3的國(guó)際市場(chǎng)

　　“我們的祖先發(fā)明了針灸和針灸針，流傳至今已有幾千年，這是我們的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?？扇缃裰袊?guó)產(chǎn)針灸針國(guó)際市場(chǎng)在快速萎縮，這和中國(guó)針灸大國(guó)的地位相稱嗎？”全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)針灸學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)楊金生和部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員及專家學(xué)者討論，如何改變我國(guó)針灸針制造業(yè)的困境。

　　討論中，中國(guó)針灸針過(guò)去10年間市場(chǎng)份額的劇變引發(fā)了大家的關(guān)注。

　　據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)，全球針灸針每年的需求量在50億支以上，且每年仍然以10%～20%的速度遞增?？蛇@50億針灸針當(dāng)中，約有25億支為韓資企業(yè)生產(chǎn)。加上日本、德國(guó)等國(guó)家在本土生產(chǎn)的針灸針，中國(guó)制造的針灸針已不足全球的1/3。中國(guó)針灸針制造大國(guó)的地位正在丟失?！岸?0年前，全世界使用的針灸針不到30億支，幾乎都是中國(guó)制造。”楊金生介紹。

　　“更讓人擔(dān)憂的是，由于國(guó)產(chǎn)針灸針質(zhì)量參次不齊，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也失去了耐心。一些國(guó)內(nèi)大醫(yī)院已經(jīng)在使用外國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的針灸針?！笔澜玑樎?lián)主席、中國(guó)針灸學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉保延表示。

　　隨著中國(guó)品牌針灸針在國(guó)際市場(chǎng)上的式微，價(jià)格也明顯下滑。蘇州醫(yī)療用品廠有限公司董事長(zhǎng)曹煬介紹，上世紀(jì)80年代，中國(guó)產(chǎn)的“華佗”牌針灸針享譽(yù)全球，在美國(guó)一根針可以賣1美金。這些年，“華佗”牌針灸針在國(guó)外只能賣到三五美分一根，一些小廠家的針灸針只能賣到1美分一根。而日本的針灸針在國(guó)際上可以賣到10美分一根，價(jià)格是我們的2～10倍。

　　分析

　　生產(chǎn)工藝落后讓中國(guó)制造失去優(yōu)勢(shì)

　　2014年，楊金生和部分中國(guó)針灸學(xué)會(huì)的專家學(xué)者到江蘇的兩家針灸針生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)仍然主要靠手工。這讓他想起，他在參加世界針聯(lián)的一次大會(huì)時(shí)，外國(guó)專家在顯微鏡下比較不同國(guó)家生產(chǎn)的針灸針，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量不一致，有的有毛刺和倒鉤，而日本的針灸針就看不出質(zhì)量差異。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士張伯禮也有類似經(jīng)歷。“我去國(guó)外看了很多醫(yī)院和診所，用國(guó)內(nèi)針的真的很少。他們的針灸師說(shuō)我們的針有倒刺，比較粗、硬；手柄纏繞金屬絲的間距設(shè)計(jì)得不太好，拉、捻使不上勁；品種也比較單一，包裝過(guò)于簡(jiǎn)單等等。

　　日本企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)針灸針，車間實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、數(shù)字化。在天津年產(chǎn)15億支針灸針的韓資企業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度也很高，工人不足百人?！霸卺樉牡陌l(fā)源地中國(guó)，還在用這種原始的、古老的方法生產(chǎn)針灸針，如何和外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？”楊金生反問(wèn)。

　　“內(nèi)戰(zhàn)”之痛讓中國(guó)針灸針難以承受

　　“一根小小的針灸針折射的是我們整個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)存在的通病。”劉保延說(shuō)，目前我國(guó)針灸針生產(chǎn)的門檻比較低，生產(chǎn)企業(yè)有50余家，但整體上比較小、散，生產(chǎn)工藝比較落后。

　　更讓人痛心的就是“內(nèi)戰(zhàn)”。曹煬介紹，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，企業(yè)之間大打“價(jià)格戰(zhàn)”，有些小的企業(yè)甚至不惜通過(guò)偷工減料等方法降價(jià)，一些傳統(tǒng)名牌企業(yè)也被拖入惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥潭，無(wú)暇進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工藝改造，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)針灸針的質(zhì)量整體下滑。目前國(guó)際高端針灸針市場(chǎng)已基本被日本企業(yè)占領(lǐng)，中端市場(chǎng)主要被韓國(guó)企業(yè)控制，中國(guó)針灸針覆蓋更多的是低端市場(chǎng)?！斑@種情況繼續(xù)下去，最快可能5～10年，中國(guó)針灸針國(guó)際市場(chǎng)有可能損失殆盡?！?/p>

　　對(duì)策

　　各方攜手打造中國(guó)針灸針品牌

　　因?yàn)獒樉摹昂?jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，各大醫(yī)院都設(shè)立了針灸科。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全年各大醫(yī)院中醫(yī)針灸門診量達(dá)到了1000萬(wàn)人次，2013年已經(jīng)超過(guò)了2000萬(wàn)人次。未來(lái)針灸會(huì)有更大的發(fā)展，與此同時(shí)針灸器材的用量也會(huì)越來(lái)越大。“更何況中醫(yī)針灸已在全世界183個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用，作為宗主國(guó)，中醫(yī)針灸的每一塊市場(chǎng)都應(yīng)鞏固和發(fā)展，而不是失守?！眲⒈Ｑ咏ㄗh國(guó)家要重視針灸針等中醫(yī)藥醫(yī)療器械的創(chuàng)新，在科研經(jīng)費(fèi)上予以傾斜；扶持大的針灸針制造企業(yè)，鼓勵(lì)兼并，打造優(yōu)勢(shì)品牌；國(guó)家應(yīng)重視針灸的基礎(chǔ)和臨床研究，呼吁國(guó)家專門成立一個(gè)針灸大科學(xué)研究計(jì)劃，組織多學(xué)科力量聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)整個(gè)針灸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　楊金生建議，國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金，形成材料、機(jī)械、程控、裝備、信息等方面的聯(lián)合攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)針灸針生產(chǎn)的自動(dòng)化、數(shù)字化，提高質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)量；加大稅收優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)企業(yè)改造生產(chǎn)工藝，掌握針灸針市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

　　張伯禮認(rèn)為，扶持針灸針制造業(yè)，完全靠政府的政策強(qiáng)制無(wú)法長(zhǎng)久?？赏ㄟ^(guò)國(guó)家重大專項(xiàng)進(jìn)一步鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，上下游結(jié)合，然后一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整體化實(shí)施。這些工作做好了，還要抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　“應(yīng)提高針灸針生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，減少企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。”曹煬表示，目前，國(guó)內(nèi)針灸針企業(yè)已經(jīng)開始追趕先進(jìn)，包括投巨資建設(shè)具有國(guó)際水平的廠房，開發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)裝備等?！案?jìng)爭(zhēng)是必然的，我們不怕競(jìng)爭(zhēng)，只是希望國(guó)家能多給些支持?！?/p>

　　委員建言

　　全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士陳凱先：

　　從國(guó)家戰(zhàn)略層面扶持中醫(yī)針灸發(fā)展

　　針灸發(fā)源地在中國(guó)，可我們用的針灸針很多卻不是中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的，這對(duì)中醫(yī)藥在國(guó)際上的地位構(gòu)成了很大威脅。解決這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要多方面的共同努力。

　　政府層面應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略上扶持中醫(yī)針灸的發(fā)展。不能因?yàn)獒樉尼樌麧?rùn)小、不起眼就忽視它的發(fā)展。應(yīng)該從科技計(jì)劃的制定、人才培養(yǎng)、科研基地建設(shè)以及科研項(xiàng)目的設(shè)置等方面給予切實(shí)支持。中國(guó)針灸針的生產(chǎn)技術(shù)不差，如果是原材料的問(wèn)題，不妨讓行業(yè)學(xué)會(huì)牽頭找一些工業(yè)部門，打破行業(yè)界限聯(lián)合研究，是可以解決的。

　　企業(yè)也要自強(qiáng)，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，從而提高自己市場(chǎng)地位和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)教授王旭東：

　　創(chuàng)新是企業(yè)的生命力

　　我在國(guó)外當(dāng)過(guò)針灸醫(yī)生，很多外國(guó)人對(duì)扎針灸時(shí)針入人體還是很害怕的。我想了一個(gè)小點(diǎn)子，用音樂(lè)治療，我把音樂(lè)治療的磁帶做了幾個(gè)電極，在上面貼上導(dǎo)電橡膠，音樂(lè)電極是起伏不斷的，不像我們的電針有固定頻率，也不疼、也不難受，患者易接受。像這樣的器械企業(yè)完全可以研發(fā)。企業(yè)必須要?jiǎng)?chuàng)新，不創(chuàng)新就沒(méi)有活路。

　　政府應(yīng)該在科研立項(xiàng)、審批政策上扶持針灸針企業(yè)發(fā)展。但政府不能過(guò)多干預(yù)，關(guān)鍵還是要靠企業(yè)自身。作為企業(yè)一要公平合理競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品做得比人家好，自然就有市場(chǎng)。二要揚(yáng)長(zhǎng)避短，憑借中國(guó)是針灸宗主國(guó)的優(yōu)勢(shì)，不僅要做好針，還要時(shí)刻盯著針灸學(xué)術(shù)的發(fā)展，只要我們學(xué)術(shù)一推廣，我們就會(huì)建立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，外國(guó)就會(huì)跟著我們后面跑。三是企業(yè)有了新的創(chuàng)新產(chǎn)品，要學(xué)會(huì)通過(guò)各種途徑推廣自己的產(chǎn)品，包括企業(yè)文化和企業(yè)精神。四是設(shè)立研究基金，主動(dòng)和科研院所、大學(xué)等合作，在技術(shù)創(chuàng)新上爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)史大卓：

　　出臺(tái)政策鼓勵(lì)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)針灸針

　　針灸針是中國(guó)創(chuàng)造的，中國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該優(yōu)先使用質(zhì)量合格的國(guó)產(chǎn)針灸針。特別是在中醫(yī)針灸快速發(fā)展、針灸針用量迅速增長(zhǎng)的情況下，更應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，鞏固和發(fā)展國(guó)產(chǎn)針灸針市場(chǎng)。

　　和其他傳統(tǒng)制造業(yè)一樣，針灸針屬于微利行業(yè)，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)他們做強(qiáng)做大，與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量；通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)保等措施，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先購(gòu)買使用國(guó)產(chǎn)針灸針；三甲中醫(yī)院應(yīng)該優(yōu)先使用國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)的推廣目錄產(chǎn)品，或推廣目錄上的產(chǎn)品使用要有一定的比例等。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥：

　　加強(qiáng)對(duì)針灸針市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的管理

　　中國(guó)的制造業(yè)很多都是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，不僅難以形成大品牌，同時(shí)還進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。建議政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)針灸針市場(chǎng)的規(guī)范管理，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；還應(yīng)制定嚴(yán)格的、有利于提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期培育民族品牌。

　　我們不能阻止外國(guó)企業(yè)進(jìn)來(lái)，相反國(guó)內(nèi)針灸針生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該以此為契機(jī)，提高憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，你有了好的產(chǎn)品，才能有自己的品牌，有了品牌才會(huì)有和國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的資本。

(來(lái)源:人民政協(xié)報(bào))

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