八項策略措施發(fā)力慢性病防治
為加強慢性病防治工作,降低疾病負(fù)擔(dān),提高居民健康期望壽命,努力全方位、全周期保障人民健康,日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病和口腔疾病,以及內(nèi)分泌、腎臟、骨骼、神經(jīng)等疾病。《規(guī)劃》指出,要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持共建共享,堅持預(yù)防為主,堅持分類指導(dǎo)。到2020年,慢性病防控環(huán)境顯著改善,降低因慢性病導(dǎo)致的過早死亡率,力爭30~70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率較2015年降低10%。到2025年,慢性病危險因素得到有效控制,實現(xiàn)全人群全生命周期健康管理,力爭30~70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率較2015年降低20%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),《規(guī)劃》提出了八項策略措施。一是通過開展慢性病防治全民教育,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提升全民健康素質(zhì)。二是實施早診早治,降低高危人群發(fā)病風(fēng)險。促進(jìn)慢性病早期發(fā)現(xiàn)。加強健康體檢規(guī)范化管理,健全學(xué)生健康體檢制度,推廣老年人健康體檢,推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風(fēng)險評估和干預(yù)指導(dǎo)。三是強化規(guī)范診療,提高治療效果。積極推進(jìn)高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等患者的分級診療。全面實施臨床路徑管理,規(guī)范診療行為?;緦崿F(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)。四是促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同,實現(xiàn)全流程健康管理。加強慢性病防治機構(gòu)和隊伍能力建設(shè),構(gòu)建慢性病防治結(jié)合工作機制,建立健康管理長效工作機制。五是完善保障政策,切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。完善醫(yī)保和救助政策,保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)。做好專利到期藥物的仿制和生產(chǎn),優(yōu)先選用通過一致性評價的慢性病防治仿制藥,對于國內(nèi)尚不能仿制的,積極通過藥品價格談判等方法,合理降低采購價格。發(fā)揮社會藥店在基層的藥品供應(yīng)保障作用,提高藥物的可及性。六是控制危險因素,營造健康支持性環(huán)境。建設(shè)健康的生產(chǎn)生活環(huán)境,完善政策環(huán)境。履行《煙草控制框架公約》,推動國家層面公共場所控制吸煙條例出臺。推動慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。七是統(tǒng)籌社會資源,創(chuàng)新驅(qū)動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。動員社會力量開展防治服務(wù),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果應(yīng)用。八是增強科技支撐,促進(jìn)監(jiān)測評價和研發(fā)創(chuàng)新。運用大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強信息分析與利用,掌握慢性病流行規(guī)律及特點。推動科技成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)應(yīng)用,統(tǒng)籌優(yōu)勢力量,推進(jìn)慢性病致病因素、發(fā)病機制、預(yù)防干預(yù)、診療康復(fù)、醫(yī)療器械、新型疫苗和創(chuàng)新藥物等研究。針對中醫(yī)藥具有優(yōu)勢的慢性病病種,總結(jié)形成慢性病中醫(yī)健康干預(yù)方案并推廣應(yīng)用。
《規(guī)劃》還提出了強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實部門責(zé)任,加強人才培養(yǎng),營造良好氛圍四項保障措施,并要求對規(guī)劃實施情況進(jìn)行督導(dǎo)評估。(記者楊六香)
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