四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會

關于印發(fā)四川省疾病預防控制機構

等級評審管理辦法（試行）的通知

各市（州）衛(wèi)生局，委直屬單位：

    《（試行）》已經我委委務會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

             四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會

            2014年4月29日

（試行）

第一章　總   則

第一條　根據(jù)中央編辦、財政部、國家衛(wèi)生計生委《關于印發(fā)疾病預防控制中心機構編制標準指導意見的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕2號）及四川省人力資源和社會保障廳、四川省衛(wèi)生廳《印發(fā)<關于加強衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置和聘用管理的指導意見>的通知》（川人社發(fā)〔2013〕58號）有關精神，為強化疾病預防控制機構規(guī)范管理，促進能力建設，推進疾病預防控制事業(yè)又好又快發(fā)展，提高疾病預防控制機構服務質量和水平，保障人民群眾健康和生命安全，特制定本辦法。

第二條　四川省疾病預防控制機構等級評審工作依照本辦法和《四川省疾病預防控制機構等級評審細則》，對疾病預防控制機構的基礎條件、業(yè)務能力、服務質量、管理水平等進行綜合性評審。

第三條　四川省疾病預防控制機構等級評審堅持客觀公正、科學準確、廉潔高效的原則。

第四條　四川省疾病預防控制機構等級評審包括等級評審、等級復查和抽查。

疾病預防控制機構等級評審周期為5年。等級評審結論的有效期與評審周期相同。等級評審結論有效期滿后，疾病預防控制機構不得繼續(xù)使用原等級評審結論。

第二章  評審等級

第五條　疾病預防控制機構等級按五個等級劃分，依次為三級甲等、三級乙等、二級甲等、二級乙等、一級五個等級。

第六條  疾病預防控制機構等級由省級、市級和縣級疾病預防控制機構申請，疾病預防控制機構等級評審委員會受理、評審，衛(wèi)生計生行政部門認定。

第七條  疾病預防控制機構評級后，按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省衛(wèi)生廳《印發(fā)<關于加強衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置和聘用管理的指導意見>的通知》要求,實施人員的崗位設置和聘用管理。

第八條  疾病預防控制機構等級評審實行得分制，按照《四川省疾病預防控制機構等級評審細則》規(guī)范各級等級評審工作，級別以總分、劃級指標分和核心指標分共同劃定（等級劃定標準見附表）。按照分類管理原則，對民族地區(qū)（含民族待遇縣）疾病預防控制機構評審等級予以適當傾斜。

第三章評審權限

第九條　四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調等級評審工作；四川省疾病預防控制機構等級評審委員會負責二級甲等及以上機構的等級評審和復查工作，并對市（州）評審的疾病預防控制機構等級進行審核。等級評審委員會辦公室承擔具體評審事宜。

    市（州）衛(wèi)生計生行政部門要組建市（州）級疾病預防控制機構等級評審委員會，對申報二級甲等及以上的疾病預防控制機構進行審核，對二級乙等及以下疾病預防控制機構進行等級評審和復查。各級衛(wèi)生計生行政部門要以等級評審為抓手，推進疾病預防控制機構的建設與發(fā)展。

第十條 四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會制定（修訂）《四川省疾病預防控制機構等級評審細則》。

第四章  等級評審委員會

第十一條  設置省、市（州）疾病預防控制機構等級評審委員會。下級機構評審委員會接受上級機構評審委員會的工作指導。

第十二條  四川省評審委員會設評審專家?guī)?，由綜合管理、傳染病防控、其他疾病防控、健康危害因素防控、檢驗檢測、信息化管理等學科的高級專業(yè)技術職務專家組成，每專業(yè)4—8名。專家實行聘任制，由省級衛(wèi)生計生行政部門聘任，每屆任期5年，實行動態(tài)管理。市（州）評審委員會建立相應的評審專家?guī)臁?/p>

第十三條  疾病預防控制機構等級評審委員會下設辦公室，負責評審申請受理、資料初審、專家抽取與派出、檔案管理等日常工作。

    第十四條  省級專家?guī)鞂＜覒舷铝袟l件：  

（一）作風正派、堅持原則、責任心強；

（二）有豐富的管理經驗或較高專業(yè)技術水平，綜合素質好；

（三）具有高級專業(yè)技術職務；

（四）原則上年齡不超過60周歲，身體健康，能勝任等級評審工作。

第五章  申報與受理 

第十五條  疾病預防控制機構評審遵循自愿申報原則，申報等級評審前，應在自查的基礎上，提交如下材料：

（一）《疾病預防控制機構等級評審申請表》，說明疾病預防控制機構基本情況、申請理由、申請等級、支持條件、工作計劃、已開展的工作、取得的成效及存在的問題等；

（二）根據(jù)《四川省疾病預防控制機構等級評審細則》的自查評分表；

（三）疾病預防控制機構等級評審自查報告；

（四）疾病預防控制機構及其職工因重大違紀違規(guī)接受處理情況；

上述材料的時限均為等級評審前3年（含等級評審年度）。

第十六條  省、市（州）評審委員會辦公室收到申請后，在10個工作日內對申報材料進行初步審查。初步審查合格的向申請疾病預防控制機構出具受理通知，評審委員會適時組織現(xiàn)場評審；審查不合格的向申請機構說明理由，出具審查不合格通知。

有下列情形之一的，審查為不合格：

（一）申報材料未達到規(guī)定要求；

（二）等級評審材料及有關工作有弄虛作假情況；

（三）不符合《四川省疾病預防控制機構等級評審細則》要求；

（四）因故處于紀檢監(jiān)察部門或司法部門調查期間，并影響等級評審工作的情況。

申報受理截止日期為每年3月1日。

第十七條  評審委員會書面受理后，發(fā)現(xiàn)疾病預防控制機構有第十六條規(guī)定情形之一，或重大違紀違規(guī)事件、重大涉穩(wěn)事件，可以立即中止疾病預防控制機構等級評審程序，并書面告知申請疾病預防控制機構。

第十八條  疾病預防控制機構若發(fā)生自然災害、重大突發(fā)事件等不可抗力因素導致無法按時進行等級評審，應及時報評審委員會核準。

第六章  現(xiàn)場評審

第十九條  疾病預防控制機構等級現(xiàn)場評審工作由衛(wèi)生計生行政部門負責組織領導，由疾病預防控制機構等級現(xiàn)場評審專家組根據(jù)評審委員會辦公室的安排具體實施。

第二十條  申請等級評審的疾病預防控制機構接到受理通知后，應做好接受等級現(xiàn)場評審的準備。

第二十一條  等級評審委員會辦公室隨機抽取評審專家，若評審專家與申請疾病預防控制機構有利害關系，可能影響等級評審公正性的，應當回避。申請疾病預防控制機構也有權要求其回避。

第二十二條  省、市疾病預防控制機構等級評審委員會組成現(xiàn)場評審專家組，按照《四川省疾病預防控制機構等級評審細則》對已受理的疾病預防控制機構進行現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審采取聽取匯報、人員訪談、現(xiàn)場考察、查閱文件、技術評分等方式。主要程序與方法如下：

（一）聽取疾病預防控制機構的工作情況匯報；

（二）查閱有關文件、規(guī)章制度、工作記錄及報告；

（三）訪談有關人員；

（四）逐項核實現(xiàn)場是否與申報資料一致；

（五）專家組合議后向被評審機構通報現(xiàn)場評審情況。

第二十三條　等級評審所涉及的有關文件、文書、材料應當真實。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，除取消本次等級評審資格外，下一年內不得參加評審。

第二十四條　等級評審專家實行實名計分評判。等級現(xiàn)場評審專家組不得向被評疾病預防控制機構透露評分情況。

第二十五條  等級現(xiàn)場評審結束前，應在等級評審組長、被評審疾病預防控制機構紀檢人員監(jiān)督下現(xiàn)場封存等級評審評分表，騎縫加蓋疾病預防控制機構公章后由等級評審組長報等級評審委員會辦公室。

等級現(xiàn)場評審結束后，等級評審專家組應向被評疾病預防控制機構通報等級現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)的問題和工作建議。

第二十六條  疾病預防控制機構等級現(xiàn)場評審專家組在現(xiàn)場等級評審結束后7個工作日內，向等級評審委員會辦公室提交等級評審工作報告。主要包括：

（一）等級評審工作概況；

（二）各專業(yè)組意見；

（三）被評疾病預防控制機構存在的主要問題及改進意見；

（四）應當說明的其他問題。

上述材料應由等級現(xiàn)場評審專家組組長簽字。

第二十七條  等級評審委員會辦公室在接到密封的評分表和等級評審報告后10個工作日內，組織人員在同級紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督下拆封評分表，匯總統(tǒng)計評審得分，核對無誤后呈報等級評審委員會。

等級評審委員會認為必要時，可要求等級評審專家組說明相關情況，直至對某些項目進行重新審議或等級評審。

第二十八條  等級評審委員會辦公室根據(jù)工作要求，提請召開等級評審委員會全體會議，審定疾病預防控制機構等級評審結論，確定評審等級。

第二十九條  疾病預防控制機構等級評審委員會及時將等級評審結論報送衛(wèi)生計生行政部門，審核通過后予以公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由省衛(wèi)生計生行政部門印發(fā)疾病預防控制機構等級確定通知，授予全省統(tǒng)一制作的等級匾牌。公示有異議的，應暫緩發(fā)放疾病預防控制機構等級確認通知，待調查核實，作出結論后處置。

第七章  復查與抽查

第三十條  衛(wèi)生計生行政部門對疾病預防控制機構等級進行動態(tài)管理。疾病預防控制機構取得等級以后，經復查或抽查未達到要求的，對其降等級。

 第三十一條  疾病預防控制機構在等級評審結論有效期滿前6個月，按照等級評審申報程序向原等級評審衛(wèi)生計生行政部門申請復查。申請材料按照第十五條規(guī)定執(zhí)行。

 已取得等級的機構須2年后方可申請高等級機構評審。

第三十二條  復查及抽查結論與等級評審結論相同的，衛(wèi)生計生行政部門可根據(jù)復查或抽查專家組的結論，以及第八條的標準直接確定結論。

第三十三條  復查及抽查結論為不合格的，應對原等級進行降等級。被降等級的疾病預防控制機構一年內不得申請疾病預防控制機構等級評審。

第三十四條  當疾病預防控制機構隸屬關系發(fā)生變化時，須在變更登記之日起3個月內報告等級評審衛(wèi)生計生行政部門，并申請復查。超過3個月未按時申請復查的，衛(wèi)生計生行政部門經查實后取消其等級評審結論，通報相關部門，并向社會公布。

第八章     監(jiān)督管理

第三十五條  上級衛(wèi)生計生行政部門對下級衛(wèi)生計生行政部門的等級評審工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

第三十六條　在等級評審結論有效期間實行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)疾病預防控制機構在行業(yè)作風、工作質量和疾病防控等方面存在重大問題，衛(wèi)生計生行政部門予以警告、限期整改等；如經查實在接受等級評審過程中弄虛作假的，撤銷原等級評審結論，收回等級匾牌。

第三十七條　未經被評審的疾病預防控制機構書面同意，等級評審委員會及其成員不得公布等級評審中獲得的原始資料和信息。

第三十八條  衛(wèi)生計生行政部門工作人員、疾病預防控制機構等級評審委員會委員和評審專家組成員應嚴格遵守國家、省法律法規(guī)和廉潔自律的規(guī)定，嚴格堅持等級評審標準，廉潔評審，客觀公正，不得徇私舞弊、弄虛作假、放寬標準、收受賄賂。凡發(fā)現(xiàn)有違法違紀違規(guī)行為的人員，取消其等級評審工作資格，通報所在單位和專業(yè)技術學會；造成影響等級評審結論等不良后果的，由所在單位按照有關規(guī)定進行處理。

第三十九條  被評審疾病預防控制機構不得以任何不正當手段干擾等級評審工作，不得在等級評審過程中弄虛作假。如有上述情況，疾病預防控制機構等級評審委員會應立即終止等級評審和取消其本周期等級評審資格，并追究單位領導和直接責任人的責任，已經完成等級評審的，撤銷等級評審結論。

第四十條  衛(wèi)生計生行政部門應建立疾病預防控制機構等級評審檔案，定期對評審工作進行總結，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進對策與措施，合理利用評審結果，不斷完善評審管理工作，建立疾病預防控制機構管理長效機制。

第四十一條  衛(wèi)生計生行政部門及被評審疾病預防控制機構在等級評審期間應設置舉報箱和舉報電話，接受疾病預防控制機構干部職工、媒體和群眾的監(jiān)督。

第九章  附   則

第四十二條  本辦法由省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責解釋。

第四十三條  本辦法自2015年1月1日起施行。

附表：四川省疾病預防控制機構等級評審劃分標準

等級

總分

劃級分數(shù)

核心分數(shù)

在崗人員數(shù)

設備達標率（%）

三級甲等

≥900

300

300

130

85

三級乙等

≥850

250

100

70

二級甲等

≥750

200

260

60

50

二級乙等

≥600

150

40

40

一級

≥500

100

30

30

注：1.在崗人員為正式編制人員和簽定了正式勞動協(xié)議的聘用人員。

   2.民族地區(qū)（含民族待遇縣）疾控機構評審相應等級時總分降50分。

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