原標(biāo)題：人口政策完善 健康服務(wù)要提供助力

10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。這是繼單獨(dú)兩孩政策后，生育政策的又一重大調(diào)整。從上世紀(jì)的“只生一個(gè)好”，到如今全面放開兩孩生育，我國生育政策的調(diào)整完善歷經(jīng)了漫長的過程，并仍將持續(xù)影響社會(huì)生活，而其中對健康生態(tài)的影響更加顯著。回應(yīng)民生關(guān)切，做好全生命周期的健康服務(wù)，是衛(wèi)生行業(yè)持續(xù)發(fā)展必須面對的重大命題。

上世紀(jì)70年代，我國開始推行計(jì)劃生育。其時(shí)，國家剛剛從十年浩劫中走出來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。重新審視國情，發(fā)現(xiàn)人口眾多，且增長速度依然迅猛，是繞不開的議題。雖然我國地大物博，但平均到數(shù)量龐大的人口基數(shù)之上，就顯得資源嚴(yán)重不足；雖然有巨大的人口紅利，但人口數(shù)量若持續(xù)迅速增長，帶來的各種壓力將會(huì)消減發(fā)展的福利。計(jì)劃生育政策有效控制了人口過快增長，緩解了對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的壓力。在這個(gè)特殊的歷史時(shí)期，人口政策的實(shí)施得到了一代人的響應(yīng)和支持，特別是絕大多數(shù)黨員、知識(shí)分子和公務(wù)人員做出了表率。

時(shí)至今日，在老齡化與少子化并存的新常態(tài)下，全面放開兩孩的生育政策，一方面有助于人口規(guī)模的控制，另一方面也使家庭具有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、更好的自我發(fā)展能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾在人口領(lǐng)域的相關(guān)需求也在不斷變化。宏觀上的政策調(diào)整，對整個(gè)社會(huì)，特別是醫(yī)療健康服務(wù)等方面，會(huì)有著長期而深遠(yuǎn)的影響。從備孕到孕育，從分娩到撫育，從母嬰到家庭，從個(gè)人到社會(huì)，生育政策調(diào)整所牽動(dòng)的是方方面面。全面兩孩政策實(shí)施后，開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證母嬰安全，免疫規(guī)劃保證一個(gè)也不少，全面提高人口素質(zhì)，這些“傳統(tǒng)項(xiàng)目”固然需要長期關(guān)注，新出現(xiàn)的健康需求同樣也要滿足。比如，為計(jì)劃生育作出貢獻(xiàn)的一代人，在他們晚年面臨醫(yī)療、養(yǎng)老等問題時(shí)，單靠獨(dú)生子女家庭內(nèi)部解決顯然已經(jīng)不切實(shí)際。在家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、健康管理等領(lǐng)域，如何用新的方式提供適宜的、經(jīng)濟(jì)上可承受的服務(wù)，還真的是一個(gè)全新的課題。

全面兩孩來了，各行各業(yè)都看到了新的商機(jī)，看到了對產(chǎn)品服務(wù)的需求。衛(wèi)生領(lǐng)域一樣有了新的機(jī)遇，也面臨巨大的挑戰(zhàn)。如何以生育政策為圓心做好應(yīng)對準(zhǔn)備，在從搖籃到墳?zāi)沟娜芷谏习l(fā)掘需求，制定相應(yīng)的公共政策來推動(dòng)需求的滿足，需要社會(huì)各界共同努力。

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