建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導則
（GBZ/T197-2007）

  1  范圍
本標準規(guī)定了建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價的目的和基本原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序和報告編寫格式等。
本標準適用于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)病危害控制效果評價。
2  規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
GBZ 1  工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準
GBZ 2  工作場所有害因素職業(yè)接觸限值
GBZ 158  工作場所職業(yè)病危害警示標識
GBZ 159  工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范
GBZ／T 160  工作場所空氣有毒物質(zhì)測定
中華人民共和國衛(wèi)生部令第23號（2002年）《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》
3  術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1  建設(shè)項目  construction project
新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。
3.2  職業(yè)病危害  occupational hazard
對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。
3.3  職業(yè)病危害因素  occupational hazard factors
職業(yè)活動中影響勞動者健康的各種危害因素的統(tǒng)稱?？煞譃槿悾荷a(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素，包括化學、物理、生物因素；勞動過程中的有害因素；生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。
3.4  職業(yè)接觸限值  occupational exposure limit
職業(yè)性有害因素的接觸限制量值，指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復接觸對機體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。
3.5   職業(yè)病危害防護設(shè)施  facility for control occupational hazard
以消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素濃度或強度，減少職業(yè)病危害因素對勞動者
康的損害或影響，達到保護勞動者健康目的的裝置。
3.6  職業(yè)病危害控制效果評價  effect-assessmen for occupational hazard control
建設(shè)項目在竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護措施及效果、健康影響等做出綜合評價。
3.7  評價單元  assessment unit
根據(jù)建設(shè)項目的特點和評價的要求，將生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所劃分成若干相對獨立的部分或區(qū)域。
3.8  職業(yè)病危害暴露  occupational hazard exposure
從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過程。
3.9  接觸水平  exposure level
從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度（強度）和接觸時間。
3.10  輔助用室  auxiliary room
工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（體息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等。
3.11  應(yīng)急救援設(shè)施  first-aid facility
在工作場所設(shè)置的報警裝置、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強制通風設(shè)備，以及應(yīng)急救援使用的通訊、運輸設(shè)備等。
4  評價目的和基本原則
4.1  目的
4.1.1  貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康。
4.1.2  明確建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危害防護措施及其效果，對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議。
4.1.3   針對不同建設(shè)項目的特征，提出職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點和防護的特殊要求。
4.1.4   為衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收提供科學依據(jù)。
4.1.5  為建設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。
4.2  基本原則
4.2.1   貫徹落實預防為主、防治結(jié)合的方針，對建設(shè)項目實行分類管理，綜合治理。
4.2.2   遵循科學、公正、客觀、真實的原則，保證評價工作的獨立性，排除非技術(shù)人為因素的影響。
4.2.3   控制效果評價工作應(yīng)在生產(chǎn)滿負荷和正常生產(chǎn)情況下進行。
4.2.4   控制效果評價工作應(yīng)遵循國家質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。
5  評價依據(jù)
5.1  法律、法規(guī)、規(guī)章
依據(jù)我國有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
5.2  規(guī)范、標準
按GBZ 1、GBZ 2、GBZ 158、GBZ 159、GBZ／T 160等有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標準執(zhí)行。
5.3  基礎(chǔ)依據(jù)
衛(wèi)生行政部門審核、審查文件；建設(shè)項目設(shè)計及試運行情況的有關(guān)資料；建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價報告書；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護資料；控制效果評價工作委托書等。
5.4  其他依據(jù)
與評價工作有關(guān)的其他資料。
6   評價范圍與內(nèi)容
6.1  范圍
以建設(shè)項目實施的工程內(nèi)容為準，主要針對試運行期間職業(yè)病危害防護設(shè)施及效果和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進行評價。改、擴建和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目應(yīng)對利舊內(nèi)容進行評價。
6.2  內(nèi)容
主要包括總體布局及設(shè)備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學，職業(yè)病危害因素及分布、對勞動者健康的影響程度，職業(yè)病危害防護設(shè)施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護用品，職業(yè)健康監(jiān)護，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情況等。必要時還應(yīng)對項目選址進行評價。
7  評價方法
根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害的特點，通過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查等方法收集數(shù)據(jù)和資料，并結(jié)合職業(yè)病防護設(shè)施、個人職業(yè)病防護水平和定量分級結(jié)果，對試運行期間作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素接觸水平及職業(yè)健康影響進行評價，并可通過檢查表分析法評價職業(yè)衛(wèi)生管理措施等。
7.1   職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查
在分析預評價報告的基礎(chǔ)上，開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查。
內(nèi)容主要包括：工程概況、試運行情況、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時空分布、預評價報告與防護設(shè)施設(shè)計及審查意見的落實情況等。
7.2  定量分級
體力勞動強度分級等定量分級按照國家有關(guān)標準執(zhí)行。
7.3  職業(yè)衛(wèi)生檢測
7.3.1  職業(yè)病危害因素檢測
根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等進行檢測。
7.3.2  職業(yè)病防護設(shè)施效果及建筑衛(wèi)生學檢測
根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學內(nèi)容進行檢測，必要時應(yīng)對職業(yè)病危害防護設(shè)施的防護效果進行檢測。
7.4  職業(yè)健康檢查
按照國家職業(yè)健康監(jiān)護相關(guān)規(guī)定、標準執(zhí)行。
7.5  檢查表分析法
依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準等，列出檢查單元、部位、項目、內(nèi)容、要求等，編制成表，對評價項目的相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)查與評價。
8  評價程序
8.1  準備階段
主要工作為接受建設(shè)單位委托、簽訂評價工作合同、收集和研讀職業(yè)病危害預評價報告書、初步設(shè)計、衛(wèi)生行政部門對項目在可行性研究階段及設(shè)計階段的審查意見及有關(guān)技術(shù)資料、開展初步現(xiàn)場調(diào)查、編制控制效果評價方案并對方案進行技術(shù)審核，確定質(zhì)量控制要點等。
建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)收集的主要資料參見附錄A。
8.2  實施階段
依據(jù)評價方案開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作日寫實、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)衛(wèi)生管理措施核實等工作，并對職業(yè)健康檢查結(jié)果進行分析。
8.3  報告編制與評審階段
主要工作為分析、整理所得的資料、數(shù)據(jù)，并對其進行評價，得出結(jié)論，提出對策和建議，完成評價報告書的編制。對評價報告書進行評審、修改。
職業(yè)病危害控制效果評價工作程序參見附錄B。
9  職業(yè)病危害控制效果評價方案編制
9.1  評價方案是具體指導職業(yè)病危害控制效果評價的技術(shù)文件。應(yīng)以科學性、實用性、針對性為原則，概述建設(shè)項目的職業(yè)病危害特征，明確評價重點、范圍、內(nèi)容、方法及質(zhì)量控制措施。
9.2  評價方案應(yīng)在充分研讀有關(guān)資料和初步現(xiàn)場調(diào)查后編制。
9.3  評價方案內(nèi)容
9.3.1  概述
簡述評價任務(wù)由來、評價目的等。
9.3.2  編制依據(jù)
列出適用于評價的法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范、職業(yè)病危害預評價報告書、衛(wèi)生行政部門對項目在可行性研究階段及設(shè)計階段的審查意見等。
9.3.3  評價方法、范圍及內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項目的特點，選定適用的評價方法，確定評價范圍、評價單元和評價內(nèi)容。
9.3.4  建設(shè)項目概況及試運行情況
簡述建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點等基本情況，以及建設(shè)情況和試運行情況等。
9.3.5  職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容
在分析預評價報告和建設(shè)項目有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，確定職業(yè)病危害因素的分布、職業(yè)病防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理措施及職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點等調(diào)查內(nèi)容。
9.3.6  檢測方案
確定職業(yè)病危害因素檢測項目、方法、檢測點、檢測對象和樣品數(shù)等。
9.3.7  組織計劃
主要包括評價程序、質(zhì)量控制措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等。
10  職業(yè)病危害控制效果評價報告書編制
職業(yè)病危害控制效果評價報告書應(yīng)全面、概括地反映評價的內(nèi)容，文字表述應(yīng)簡潔、用語應(yīng)規(guī)范、結(jié)論應(yīng)明確，需以數(shù)字或圖片表達的內(nèi)容，應(yīng)盡可能采用圖表和照片，以利于閱讀和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附件。評價報告書主要由以下內(nèi)容組成：
10.1  總論
10.1.1  項目背景
包括項目建設(shè)意義（社會效益和經(jīng)濟效益）、評價任務(wù)由來等內(nèi)容。
10.1.2  評價依據(jù)
列出評價項目引用的法律、法規(guī)和規(guī)章；技術(shù)規(guī)范和標準；基礎(chǔ)技術(shù)資料等的名稱。
10.1.3  評價目的
按照本標準條款4.1中的規(guī)定編制。
10.1.4  評價范圍
根據(jù)評價項目的實際情況，按照本標準條款6.1中的規(guī)定編制。對于改建、擴建項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目還應(yīng)包括工程的利舊范圍。
10.1.5  評價內(nèi)容
概述本標準條款6.2中的規(guī)定。
10.1.6  評價方法
描述評價應(yīng)用的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查的方法和檢查表分析法、定量分級法等方法的內(nèi)容。
10.1.7  評價程序
用文字結(jié)合框圖的方式，表述評價工作過程。
10.1.8  質(zhì)量控制
用文字結(jié)合框圖的方式，簡述評價全過程質(zhì)量控制的措施。
10.2  項目概況及試運行情況
10.2.1  項目概況
主要包括工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、建設(shè)情況、“三同時”執(zhí)行情況等。對于改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目還應(yīng)明確工程的利舊情況。
10.2.2  工程試運行情況
10.3  總體布局和設(shè)備布局調(diào)查與評價
10.4  職業(yè)病危害因素調(diào)查、檢測與評價
10.4.1  職業(yè)病危害因素概述
a）生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)病危害因素及分布。
b）生產(chǎn)環(huán)境及勞動過程中的職業(yè)病危害因素。
c）勞動定員及人員接觸職業(yè)病危害因素情況。
10.4.2  職業(yè)病危害因素檢測
明確化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等各種職業(yè)病危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設(shè)置等內(nèi)容。
10.4.3  職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果與評價
檢測結(jié)果經(jīng)整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結(jié)果進行評價。
10.5  職業(yè)病危害防護設(shè)施調(diào)查與評價
10.5.1  防護設(shè)施設(shè)置及運行情況。
10.5.2  防護設(shè)施防護設(shè)計能力調(diào)查與檢測
調(diào)查內(nèi)容主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等。
工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時，應(yīng)對防護設(shè)施的防護效果進行檢測，分析超標原因。
10.5.3  防護設(shè)施維護情況。
10.5.4  防護設(shè)施評價。
10.6  個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查與評價
10.6.1  防護用品配置種類、數(shù)量及參數(shù)調(diào)查。
10.6.2  防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況調(diào)查。
10.6.3  防護用品評價。   
10.7  建筑衛(wèi)生學及輔助用室調(diào)查與評價
10.7.1建筑衛(wèi)生學
主要包括建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學的調(diào)查、檢測（包括檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設(shè)置等內(nèi)容）與評價。
10.7.2  輔助用室
主要包括工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等的調(diào)查與評價。
10.8  職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價
10.8.1  職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員。
10.8.2  職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況。
10.8.3  職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況。
10.8.4  職業(yè)病危害因素定期檢測制度。
10.8.5  職業(yè)病危害的告知情況。
10.8.6  職業(yè)衛(wèi)生培訓情況。
10.8.7  職業(yè)健康監(jiān)護制度。
10.8.8  職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案、設(shè)施及演練情況。
10.8.9  職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設(shè)置狀況。
10.8.10  職業(yè)病危害申報情況。
10.8.11  職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。
10.8.12  職業(yè)病危害防治經(jīng)費。
10.9職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價
10.9.1  職業(yè)健康監(jiān)護管理情況。
10.9.2  職業(yè)健康檢查結(jié)果。
10.9.3  職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置。
10.10  結(jié)論
在全面總結(jié)評價工作的基礎(chǔ)上，歸納建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施、職業(yè)病危害因素及危害程度、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評價結(jié)果，指出存在的主要問題，對該建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果做總體評價。
10.11  建議
在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護措施的不足，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。報告書格式參見附錄C。
11  職業(yè)病危害控制效果評價報告表編制
按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價需編制報告表的，報告表格參見附錄D。
附件：附錄A—D

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