健康理念融入城市治理!“杭州經(jīng)驗”亮相博鰲亞洲論壇全球健康論壇
7月16日,博鰲亞洲論壇全球健康論壇第三屆大會“健康融入所有政策—健康理念融入城市治理的理論與實踐”分論壇在北京國家會議中心舉辦。杭州市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任方健國出席論壇并交流分享了“將健康融入萬策 讓城市更加美好”等有關杭州健康城市建設方面的實踐經(jīng)驗。
杭州市是國內(nèi)最早開展健康城市建設的城市之一。早在2004年,杭州市就開始了建設健康城市的可行性探索。20年來,杭州市堅持以公共決策為切入口,著力在決策的醞釀、執(zhí)行、監(jiān)測三個關鍵環(huán)節(jié)上推進健康理念融入城市規(guī)劃、建設和管理的全過程。2009年和2018年,市政府分別委托杭州市規(guī)劃設計研究院和同濟大學開展兩次健康城市空間規(guī)劃研究,推動健康理念融入新一輪杭州市總體規(guī)劃。2019年,市政府辦公廳印發(fā)《杭州市公共政策健康影響評價試點實施方案(試行)》,杭州市成為國內(nèi)最早由市政府層面推進健康影響評價工作的城市之一。在推進健康城市建設過程中,杭州市通過強化與高校、科研機構(gòu)的合作交流,構(gòu)建了定性與定量相結(jié)合的健康杭州發(fā)展監(jiān)測評價體系。通過20年的健康城市建設實踐,杭州市已經(jīng)初步形成了極具特色的健康城市建設經(jīng)驗和建設模式。
杭州市在啟動健康城市建設之初,就設定了人人享有基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障、15分鐘衛(wèi)生服務圈、15分鐘體育健身圈、清新空氣、安全食品、潔凈飲水“七個人人享有”的建設目標,建立了健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康人群、健康文化、健康產(chǎn)業(yè)加保障支撐的健康杭州“6+1”平臺大健康共建體系,構(gòu)建了覆蓋健康城市、健康區(qū)(縣)、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位(場所)、健康家庭、健康達人的健康城市共同體,確保健康融入所有政策、融入百姓生活。
此外,杭州市還注重積極發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟第一城優(yōu)勢,依托城市大腦全面賦能健康城市建設,將健康融入千行百業(yè)。在智慧醫(yī)療領域,實現(xiàn)“市民卡診間結(jié)算”、醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認共享,并于2023年正式上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院;在智慧養(yǎng)老領域,實現(xiàn)家庭養(yǎng)老床位安裝智能床墊等設備,及時感應老人生命體征及活動情況,為失能老年人提供3類17項康復護理服務;在數(shù)智托育領域,實現(xiàn)“一圖通覽”精準匹配供需,“一鍵入托”篩選托育機構(gòu)預約入托體檢和“一網(wǎng)監(jiān)管”監(jiān)管可視化。
經(jīng)過多輪健康城市規(guī)劃建設,杭州市始終堅持一張藍圖繪到底、一根主線抓到底,健康政策體系基本健全完善,健康規(guī)劃目標基本如期實現(xiàn)。目前,全市已實現(xiàn)健康區(qū)縣全覆蓋,健康社區(qū)覆蓋率96%,健康鄉(xiāng)村覆蓋率66%,二級以上醫(yī)院省級健康促進醫(yī)院覆蓋率100%,中小學健康促進學校覆蓋率99%,全市居民健康素養(yǎng)水平達45.41%,人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強。
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