編者按

一年春作首，萬事行為先。17日，長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會召開，全面吹響了長春生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號角?？矗|北老工業(yè)基地長春，高質(zhì)量發(fā)展高歌猛進、浩浩蕩蕩，正擎“生花之筆”，加快打造國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動長春全面振興率先實現(xiàn)新突破提供有力支撐。聽！龍吟春天沖鋒的號角響徹云霄、澎湃激昂，激蕩起加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“澎湃春潮”。擂動催征金鼓，奏響奮進強音。從春天出發(fā)，堅定信心、鼓足干勁，真抓實干、緊抓快干，以永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城為引領(lǐng)，推動生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加快突破、跨越式發(fā)展，為全面振興率先實現(xiàn)新突破提供有力支撐。競逐新賽道，塑造新動能，構(gòu)筑新優(yōu)勢，長春正走上一條生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。長春是國家首批認定的三個生物產(chǎn)業(yè)基地之一，生物制藥水平處于全國領(lǐng)先地位，先后創(chuàng)造了我國第一支干擾素、第一支工業(yè)化乙肝基因工程疫苗、第一支重組人生長激素、第一個聚乳酸骨釘、第一臺全自動生化分析儀等醫(yī)藥健康領(lǐng)域多個“第一”，已建成亞洲最大的疫苗和細胞因子產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國內(nèi)最大的基因藥物生產(chǎn)基地……發(fā)展生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，長春優(yōu)勢凸顯。如何讓優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動能，始終在生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持領(lǐng)先？對此，長春有深刻認識，也做好了謀篇布局，市委、市政府制定出臺了《長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)三年突破行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），把生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)作為全市振興突破新的增長極，緊盯壯大存量、培育新量、招引增量，加速“延鏈補鏈強鏈優(yōu)鏈”，以永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城為引領(lǐng)，全力打造國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，奮力在“老賽道”跑出“新速度”，在“新賽道”跑出“加速度”。17日，長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會對《行動計劃》進行了解讀?！缎袆佑媱潯贩譃榘l(fā)展目標、空間布局、重點任務、實施路徑、保障措施五部分。

發(fā)展目標

到2025年

實現(xiàn)“雙十雙百雙千”奮斗目標

全力建設永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城，積極打造具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢，集基礎研究、中試研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)流通、檢驗檢測為一體，國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城。到2025年，全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)“雙十雙百雙千”奮斗目標——“雙十”：新引進“鏈主”企業(yè)和上市企業(yè)均達到10戶以上。組建招商專業(yè)化團隊，對國內(nèi)外行業(yè)龍頭、“獨角獸”“專精特新”等代表性企業(yè)實施精準招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；建立基金、債券、信貸、融資、擔保、保險、貼息“七位一體”金融保障體系，支持現(xiàn)有企業(yè)登陸資本市場。“雙百”：新培育規(guī)上企業(yè)和“專精特新”企業(yè)均達到100戶以上。建立“醫(yī)院+企業(yè)”常態(tài)化的對接機制，促進醫(yī)工交叉發(fā)展和醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)以市場引項目、以項目帶企業(yè)、以企業(yè)促產(chǎn)業(yè)；以“鏈主”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)上下游企業(yè)共同構(gòu)建完整的全產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成“雁陣效應”。“雙千”：產(chǎn)值達到1000億元以上，企業(yè)數(shù)量達到1000戶以上。積極把握各個產(chǎn)業(yè)鏈條最新科技創(chuàng)新成果，精準選擇發(fā)展新賽道，實現(xiàn)錯位式、互補式、協(xié)同式發(fā)展；完善技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，支持掌握前沿核心技術(shù)、具有高成長性的骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)做大做優(yōu)做強。

空間布局

構(gòu)建“一核一心三極多園”布局

產(chǎn)業(yè)布局事關(guān)長遠，既要有地域布局的思考，也要有園區(qū)服務及承載力的思考，還要有打造新的增長極，變“小船集合”為“航空母艦”的大思維。生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)是個龐大的“鏈條”，只有明確主攻方向才能聚焦發(fā)力。為此，在《行動計劃》中，我市科學優(yōu)化全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建“一核一心三極多園”空間布局，全力實現(xiàn)協(xié)同式、有序式、差異式發(fā)展。“一核”：加速打造永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城。積極打造具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢，集基礎研究、中試研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)流通、檢驗檢測為一體，國際領(lǐng)先生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城。“一心”：加速打造國家區(qū)域醫(yī)療中心。積極建設高水平臨床診療中心、高層次人才培養(yǎng)基地和高水準科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集團化、品牌化發(fā)展。“三極”：加速打造經(jīng)開區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、凈月高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長極。經(jīng)開區(qū)：重點建設醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。中韓（長春）國際合作示范區(qū)：重點打造獨具特色的東北亞美谷。凈月高新區(qū)：重點發(fā)展細胞診療、精準醫(yī)療、再生醫(yī)學等產(chǎn)業(yè)新賽道。“多園”：加快推動多個特色醫(yī)藥園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、長春藥谷創(chuàng)新園、長春高新大健康產(chǎn)業(yè)園、中韓（長春）國際合作示范區(qū)國際醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、凈月生命健康產(chǎn)業(yè)園、九臺中古醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等多個特色醫(yī)藥園區(qū)。

重點任務

全力實施 “八大工程”

做大優(yōu)勢、做優(yōu)長板，方能打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大競爭力。我市瞄準產(chǎn)業(yè)前沿，布局舉措更加精準務實。根據(jù)《行動計劃》，我市將圍繞做優(yōu)存量、培育增量、擴大總量，全力實施“八大工程”，明晰發(fā)展生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破方向。——實施生物藥提質(zhì)升級工程。強化我市在傳統(tǒng)疫苗和重組蛋白藥物領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點支持新型疫苗、基因工程藥物等生物醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進優(yōu)勢產(chǎn)品升級換代。開展細胞治療前沿技術(shù)研究，加強干細胞制備、安全性及有效性檢定等關(guān)鍵技術(shù)的研究、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。——實施中藥發(fā)展壯大工程。立足區(qū)域中藥材資源優(yōu)勢，圍繞中藥材精深加工與轉(zhuǎn)化增值、創(chuàng)新中藥開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)培育打造“北藥”品牌。支持長白山道地中藥材規(guī)模化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，建設規(guī)?；藴驶赖厮幉幕?，加強中藥材種植、中藥生產(chǎn)、流通及使用追溯體系建設。圍繞人參、梅花鹿等中藥材大品種，大力開發(fā)功能因子明確、作用機制清晰的中藥健康產(chǎn)品。探索開發(fā)超微飲片、破壁飲片、配方顆粒等新型健康飲片產(chǎn)品。——實施化學藥發(fā)展壯大工程。大力支持化學藥新藥創(chuàng)制和仿制藥協(xié)同發(fā)展。依托長春北湖精細化工產(chǎn)業(yè)園，吸引頭部原料藥企業(yè)入駐，發(fā)展低污染、低耗能和高附加值的特色原料藥，提升原料藥生產(chǎn)水平。——實施醫(yī)療器械發(fā)展壯大工程。立足我市光電及裝備制造業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，圍繞體外診斷產(chǎn)品、醫(yī)用材料、智慧醫(yī)療產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，圍繞已上市產(chǎn)品技術(shù)升級換代，加快醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)、核心部件的開發(fā)和引進，提高工藝及裝備自動化、智能化和信息化水平。依托吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、長春藥谷醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、中韓（長春）國際合作示范區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，全力打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。——實施醫(yī)療健康服務業(yè)發(fā)展壯大工程。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，形成多元化社會辦醫(yī)格局，提升醫(yī)療機構(gòu)服務質(zhì)量和水平。圍繞人民生命健康，加快推進社會辦醫(yī)、醫(yī)療護理、中醫(yī)藥保健服務水平，推動健康服務多樣化發(fā)展，形成多元化健康服務保障體系。出臺我市推進健康服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策措施，集成創(chuàng)新開發(fā)生命健康服務產(chǎn)品，促進生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)和生活服務業(yè)快速融合發(fā)展。——實施醫(yī)藥流通業(yè)發(fā)展壯大工程。做優(yōu)醫(yī)藥流通交易平臺和智能醫(yī)藥倉儲中心平臺，支持醫(yī)藥流通企業(yè)建設立足吉林、面向東北、輻射全國的醫(yī)藥電子商務交易平臺和智能醫(yī)藥倉儲中心。加快推進醫(yī)藥流通領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設，推動醫(yī)藥物流配送體系和電子商務發(fā)展。規(guī)范藥品流通秩序，建立信息共享和反饋追溯機制，加快完善現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系。——實施醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程。支持高校、科研院所聯(lián)合生物醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，加快突破干細胞臨床應用、激光治療、高端填充材料等一批前沿技術(shù)。加強玻尿酸、聚乳酸、肉毒素、膠原蛋白等原料以及激光美容器械的研發(fā)、生產(chǎn)。依托中韓（長春）國際合作示范區(qū)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園，開展醫(yī)美領(lǐng)域國際合作，加快引進和培育醫(yī)美服務龍頭機構(gòu)。——實施生命健康發(fā)展壯大工程。支持本地頭部醫(yī)療機構(gòu)探索間充質(zhì)干細胞、神經(jīng)干細胞、宮血干細胞等干細胞治療臨床研究，拓展干細胞治療用途。加快推進高附加值的特醫(yī)及保健食品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造一批國內(nèi)知名的特醫(yī)及保健食品。發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”和養(yǎng)生保健方面的特色優(yōu)勢，加快打造集養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復等功能為一體的中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合診療服務基地。全力做實“五個一批”：即加速謀劃一批重大項目、加速洽談一批重大項目、加速建設一批重大項目、加速投產(chǎn)一批重大項目、加速達產(chǎn)一批重大項目，全力釋放新興發(fā)展動能。

實施路徑

實施“五動”

抓好“七個聚焦”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展如同下棋，既需要謀篇布局，也需要落子有聲。根據(jù)《行動計劃》，為確?！半p十雙百雙千”目標實現(xiàn)，我市將通過實施“五動”、抓好“七個聚焦”，精準施策、靶向發(fā)力，全力推動生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“五動”：“雙鏈”帶動（鏈長+鏈主企業(yè)）；“雙核”驅(qū)動（產(chǎn)業(yè)核心區(qū)+核心競爭力）；“雙基”拉動（產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)基地）；“雙單”推動（龍頭企業(yè)清單+重大項目清單）；“雙千”聯(lián)動（1000億元產(chǎn)值+1000戶企業(yè)）。“七個聚焦”：——聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，實現(xiàn)錯位式發(fā)展。根據(jù)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，積極把握各個產(chǎn)業(yè)鏈條最新科技創(chuàng)新成果，精準選擇發(fā)展切口。按照各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色領(lǐng)域，精準選擇發(fā)展新賽道，實現(xiàn)錯位式、互補式、協(xié)同式發(fā)展。鼓勵和支持有條件的作戰(zhàn)單位和園區(qū)實現(xiàn)更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更快速度、更好質(zhì)量的發(fā)展?！劢贯t(yī)產(chǎn)協(xié)同，實現(xiàn)互動式發(fā)展。按照生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和成長規(guī)律，推動醫(yī)療機構(gòu)和生物醫(yī)藥和生命健康企業(yè)互采互用、雙向互動，建立“醫(yī)院+企業(yè)”常態(tài)化的對接機制，促進醫(yī)工交叉發(fā)展和醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)以市場引項目、以項目帶企業(yè)、以企業(yè)促產(chǎn)業(yè)?！劢狗龃蠓鰪姡瑢崿F(xiàn)雁陣式發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)有生物醫(yī)藥和生命健康鏈主企業(yè)和即將引進的域外鏈主企業(yè)龍頭帶動作用，以鏈主企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)上下游企業(yè)共同構(gòu)建完整的全產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成“雁陣效應”。搶抓藥品上市許可持有人（MAH）制度全面放開機遇，全力打通“研發(fā)孵化—生產(chǎn)—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈服務體系，加速品種、產(chǎn)能、管理、營銷等要素集聚優(yōu)化，既做大又做多、既做強又做優(yōu)、既做精又做深，推動全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展?！劢箍萍紕?chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化式發(fā)展。要高效整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心資源，支持有條件的開發(fā)區(qū)與大院、大校、大所通過“1+1”或“1+N”方式推進合作，建立生物醫(yī)藥和生命健康創(chuàng)新院、產(chǎn)業(yè)園、科技成果轉(zhuǎn)化中心、基地公共實驗室，實現(xiàn)科研院所與園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)作用，支持我市醫(yī)藥企業(yè)開拓市場，搭建醫(yī)工交叉產(chǎn)學研用交流平臺。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺、專利信息技術(shù)展示交易中心等生物醫(yī)藥和生命健康成果轉(zhuǎn)化平臺，提升平臺的專業(yè)化服務水平。推動政府、企業(yè)與生命科學、醫(yī)學、藥學、生物工程等研究機構(gòu)合作，建設生物醫(yī)藥和生命健康創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化集聚地?！劢拐猩桃Y，實現(xiàn)提速式發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)載體、產(chǎn)業(yè)基金和標志性的產(chǎn)業(yè)活動組合聯(lián)動，系統(tǒng)梳理行業(yè)發(fā)展動態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)圖譜和頭部企業(yè)名錄。組建招商專業(yè)化團隊，對國內(nèi)外行業(yè)龍頭、獨角獸、“專精特新”等代表性企業(yè)實施精準招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造標桿重大示范項目，擴大影響力、提升吸引力、增強競爭力。——聚焦鍛長板補短板，實現(xiàn)互補式發(fā)展。支持掌握前沿核心技術(shù)、具有高成長性的骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)做大做優(yōu)做強。完善技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過項目帶動、成果獎勵、優(yōu)惠政策等多種方式，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，瞄準高端和高新前沿領(lǐng)域謀篇布局，激發(fā)市場內(nèi)驅(qū)動力。整合我市檢驗檢測資源，支持建設藥物研發(fā)平臺、疫苗批簽發(fā)服務平臺、實驗動物平臺、檢驗檢測平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺、GMP共性工廠等產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，開展高效、便捷、準確、開放、低價的生物醫(yī)藥和生命健康檢驗檢測服務。——聚焦生物醫(yī)藥和生命健康服務，實現(xiàn)平臺式發(fā)展。支持企業(yè)與高校、科研院所和社會組織共建重點實驗室、科技創(chuàng)新中心、院士工作站、工程研究中心（工程實驗室）等創(chuàng)新平臺，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務平臺。建立北藥電商市場交易平臺和區(qū)域結(jié)算中心，支持具備條件的大中型藥品流通企業(yè)做大做強，鼓勵大型藥品流通企業(yè)通過收購、合并、托管、參股和控股等方式，發(fā)展現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，形成以全國性、區(qū)域性骨干企業(yè)為主體，遍及城鄉(xiāng)的藥品流通體系，提高醫(yī)藥商貿(mào)貢獻率。

保障措施

構(gòu)建“六大體系”

聚焦要素保障，讓我市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)路徑更加協(xié)同扎實?！缎袆佑媱潯诽岢觯扇〈胧?gòu)建“六大體系”，實現(xiàn)凝心聚力、上下聯(lián)動、協(xié)同共贏，確保全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有措施、有支撐、有保障。——構(gòu)建三級聯(lián)動推進體系。高位統(tǒng)籌、統(tǒng)一部署全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項，打造市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動保障體系，形成工作合力；——構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策支撐體系。圍繞全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)主攻方向，圍繞生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)準入、監(jiān)管、應用、服務等重點環(huán)節(jié)，突破性制定務實管用政策服務包。——構(gòu)建金融綜合保障體系。引進生物醫(yī)藥和生命健康領(lǐng)域天使投資基金、風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，組建分層次的基金群；支持現(xiàn)有企業(yè)登陸資本市場，擴大直接融資渠道，降低企業(yè)融資成本。——構(gòu)建統(tǒng)計監(jiān)測預警體系。將醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、醫(yī)療服務收入、醫(yī)藥流通收入等重點指標納入月度、季度重點指標監(jiān)測臺賬，及時跟蹤、科學反映生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進情況。——構(gòu)建高端人才支撐體系。大力引進生物醫(yī)藥和生命健康領(lǐng)域國內(nèi)外頂尖人才和團隊；積極引入藥物篩選、安評、注冊、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)、咨詢等實驗檢測服務商，加快第三方服務機構(gòu)集聚。——構(gòu)建“三化”營商服務體系。線下，持續(xù)擦亮“萬人駐（助）萬企”為企服務、助企紓困“金名片”；線上，扎實建好“長春親清政企關(guān)系”微信服務群 “硬載體”。線下、線上聯(lián)動構(gòu)建助推全市經(jīng)濟發(fā)展“大平臺”。

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昌平醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有望破千億

網(wǎng)址: 解讀《長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)三年突破行動計劃》：全力打造國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群 http://m.u1s5d6.cn/newsview240643.html