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“一對夫妻可以生育三個子女。再婚夫妻再婚后可以生三個孩子，再婚前生育的子女?dāng)?shù)不合并計算。”
近日，重慶萬州區(qū)衛(wèi)健委群發(fā)上述短信“催生”引發(fā)關(guān)注。在全國人口連續(xù)兩年負(fù)增長的大背景下，廣東、安徽、重慶、福建等多地此前已出臺類似鼓勵生育的政策。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年我國出生人口有望迎來小幅反彈。
不過，也有專家表示，我國已經(jīng)進(jìn)入了低生育率社會，生育政策應(yīng)根據(jù)人們的生育需求提供生育的服務(wù)和支持，而不必一味“催生”。
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重慶萬州區(qū)群發(fā)短信“催生”：再婚可生三孩 沒有生育津貼
“新婚夫妻享受婚假15天。女職工享受產(chǎn)假：順產(chǎn)178天，難產(chǎn)193天，多胞胎每多生育1個嬰兒+15天?！薄皣姨岢m齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。再婚夫妻再婚后可以生三個孩子，再婚前生育的子女?dāng)?shù)不合并計算。”
近日，有重慶萬州區(qū)居民在社交平臺表示，近期接連收到當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委發(fā)送的群發(fā)短信，內(nèi)容主要為生育政策。
11月19日下午，重慶市萬州區(qū)衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科工作人員告訴記者，發(fā)布這樣一些短信，主要是讓育齡市民對情況有些了解，解答疑惑?！斑@是全區(qū)的政策宣傳，之前經(jīng)常有一些育齡群體咨詢相關(guān)政策?！?/p>
對于有網(wǎng)民提出是否有相關(guān)的生育補(bǔ)貼問題，該工作人員則表示，“萬州區(qū)目前暫時還沒有針對生育的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼?！?/p>
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多地出臺“再婚可生三孩”政策鼓勵生育
針對備受網(wǎng)友關(guān)注的“再婚夫妻可以生三個孩子”，記者經(jīng)過查詢發(fā)現(xiàn)，廣東、安徽、重慶、福建等地均已有相關(guān)政策，規(guī)定再婚夫妻再婚后可以再生育三孩，不再受其婚前生育情況的限制。
據(jù)“重慶發(fā)布”微信公眾號，2021年11月25日，重慶市五屆人大第二十九次會議通過《重慶市人口與計劃生育條例》修改，修正后的《條例》第二十條規(guī)定：“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。已經(jīng)生育三個子女的夫妻，子女死亡或者經(jīng)鑒定為殘疾的，可以依法再生育子女?！?/p>
2021年12月1日上午，廣東省十三屆人大常委會第三十七次會議表決通過了《廣東省人口與計劃生育條例》，其中增設(shè)“再婚夫妻再婚后可以生育三個子女”條款，已生育子女發(fā)生殘疾或死亡等特殊情況的可以再生育。
2022年1月1日起正式施行的《安徽省人口與計劃生育條例》中也明確，再婚夫妻不受婚前生育子女?dāng)?shù)量影響，可以生育三個子女。
2022年10月21日，《福建省人口與計劃生育條例》發(fā)布，其中提出，一對夫妻可以生育三個子女。再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計算。
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我國人口總數(shù)連降兩年 今年有望小幅反彈
近年來，中國出生人口數(shù)量持續(xù)走低，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
2022年末，中國人口比上年減少85萬，出現(xiàn)近61年來的首次負(fù)增長，比此前聯(lián)合國預(yù)測的人口拐點至少提前了五年，出乎大多數(shù)人的意料。
據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)：2023年末全國人口140967萬人，比上年末減少208萬人。人口自然增長率為-1.48‰，連續(xù)兩年負(fù)增長，生育率在全球也是位居倒數(shù)。全年出生人口902萬人，比上年減少54萬人，出生率為6.39‰，連續(xù)第七年下降。
值得注意的是，受政策激勵、疫后生育意愿反彈和生肖龍年影響，有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2024年中國人口負(fù)增長可能稍緩和。
育媧人口近日發(fā)布《中國人口形勢報告》指出：2024年我國出生人口或迎小幅反彈。
具體來看，主要得益于三個方面因素：一是政府為鼓勵生育而出臺的相關(guān)措施效果逐漸顯現(xiàn)；二是疫情結(jié)束之后，不少家庭選擇在2024年實現(xiàn)生育愿望；三是對特定年份的文化偏好，龍年帶來“龍寶”熱。
這一預(yù)計中的“小陽春”現(xiàn)象，無疑給近年來低迷的生育率增添一抹亮色。中國人口總數(shù)會否持續(xù)回升？
復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)表示，從我國未來人口發(fā)展趨勢看，“處于長期趨勢性的人口負(fù)增長已是定局，但不排除在若干年份中會出現(xiàn)一些波動?！?/p>
他認(rèn)為：“2024年我國出生人口數(shù)量可能會出現(xiàn)反彈，這一點可以從2023年我國結(jié)婚人數(shù)的增長上看出來?！泵磕甑慕Y(jié)婚人數(shù)是第二年出生人口數(shù)量有效的參考指標(biāo)。據(jù)民政部統(tǒng)計，2023年全國結(jié)婚登記數(shù)為768.0萬對，較上一年增長12.36％。
任遠(yuǎn)同時表示，考慮到當(dāng)前我國每年的死亡人口數(shù)量仍在增長，因此2024年總?cè)丝跀?shù)出現(xiàn)正增長的可能性不大。
中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健也在今年初接受媒體采訪時表示，“2024年我國人口出生數(shù)應(yīng)該會有一些向上的波動，但是要突破1000萬的出生人口的量仍然是有難度的?！倍虝旱纳磸椊鉀Q不了長遠(yuǎn)問題，仍需要不斷提振生育信心。
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專家：不必一味“催生” “催生”本質(zhì)是把人當(dāng)做工具
“不婚不育，芳齡永繼；不生不養(yǎng)，仙壽恒昌”……不知從何時起，這種選擇不生孩子的觀念在中國的育齡人群中“流行”起來。近年來，互聯(lián)網(wǎng)上更是出現(xiàn)了“不婚不育保平安”的說法。
人口是一個復(fù)雜系統(tǒng)，生育支持政策涉及全社會的多個方面。現(xiàn)階段生育率低，有“不想生”、“不敢生”、“不能生”等多方面原因。
當(dāng)下，生育成本的快速上升，期望生活水平與現(xiàn)實之間存在巨大差距，抑制了年輕一代生養(yǎng)孩子的能力和意愿。巨大經(jīng)濟(jì)壓力之下，社會保障的缺失，使年輕人不愿也不敢承擔(dān)風(fēng)險?；蛟S部分年輕人并不是不想生，而是不敢生。比如，有自媒體就旗幟鮮明地打出《勸人生孩子，最重要的是給錢》的標(biāo)題。
根據(jù)育媧人口發(fā)布的《中國生育成本報告》，在統(tǒng)計的14個國家中，全國家庭0—17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為48.5萬元；0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為62.7萬元。如果把一個孩子撫養(yǎng)到剛年滿18歲所花的成本相對于人均GDP的倍數(shù)進(jìn)行國際對比，澳大利亞是2.08倍，法國是2.24倍，瑞典是2.91倍，德國是3.64倍，美國是4.11倍，日本是4.26倍，中國是6.9倍，僅次于韓國。
為緩解人口出生率降低、老齡化加劇的問題，各地政府近年來出臺了許多鼓勵生育的政策，但效果似乎并不顯著。
不少網(wǎng)友調(diào)侃道“為了這碟子醋還得去包頓餃子”。這也說明了這些所謂的“鼓勵政策”并沒有直達(dá)問題的根本。
另外，隨著社會的進(jìn)步，許多傳統(tǒng)的生育觀念已不再深入人心。年輕人大多不再被傳統(tǒng)親緣關(guān)系所束縛，講求一個更松弛更自我的生活狀態(tài)。他們不再把生育當(dāng)成一個人生的必須選項而是一個可選項。他們更講究思考“為什么我要生一個孩子？”而不在把生育當(dāng)成一個我到了年齡就該完成的“任務(wù)”。
復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)認(rèn)為：“相對于將生育和人口調(diào)整調(diào)節(jié)到某個目標(biāo)，應(yīng)該更加重視適應(yīng)人口的變動來調(diào)整經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和社會政策體系，加強(qiáng)做好對人口的服務(wù)。”
他表示，我國已經(jīng)進(jìn)入了低生育率社會，生育政策應(yīng)根據(jù)人們的生育需求提供生育的服務(wù)和支持，而不必一味“催生”。
“‘催生’，或者說‘鼓勵生育’，跟原來限制生育、控制人口，其實是一體之兩面，都認(rèn)為人口是可以被擺布的對象，從而達(dá)到一個理想的人口目標(biāo)。兩種思路的本質(zhì)都是把人口看作是經(jīng)濟(jì)增長的工具，是一個需要加以調(diào)節(jié)的要素，而忽視了人的目的性。”返回搜狐，查看更多
責(zé)任編輯：劉盛錢 UN649
