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游戲新規(guī)兩周年：人臉識別應(yīng)用有“紅線”，防沉迷需回歸家庭

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年11月07日 20:04

2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，重申游戲?qū)嵜J證要求，并對未成年人的游戲時長時段做出了更為嚴格的限制。如今，新規(guī)落地即將滿兩周年。

今年7月，中國音數(shù)協(xié)第一副理事長兼游戲工委主任委員張毅君在“游戲再認知論壇”上表示，“防沉迷新規(guī)”發(fā)布后，我國游戲行業(yè)積極貫徹落實，未成年人保護意識普遍提高，已整體構(gòu)建起目前全球最為先進高效的防沉迷系統(tǒng)。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過80%的家長認可現(xiàn)階段防沉迷工作成效，未成年人沉迷游戲的突出問題由此得以明顯緩解。

這兩年來，我們也可以看到，以騰訊為代表的國內(nèi)游戲企業(yè)在合規(guī)的基礎(chǔ)上，也積極探索人臉識別驗證、租號灰產(chǎn)打擊等創(chuàng)新舉措，防沉迷進展顯著。多個游戲企業(yè)財報公布的未成年人用戶數(shù)量、游戲時長、消費流水?dāng)?shù)據(jù)也呈大幅度減少趨勢。

不過，在看到成績的同時，也必須直面現(xiàn)有的爭議與難點：防沉迷技術(shù)還能做什么？人臉識別能否在游戲行業(yè)全面鋪開？技術(shù)之外的家長監(jiān)管短板該如何補齊？又應(yīng)如何應(yīng)對防沉迷系統(tǒng)也防不住、管不住的部分未成年人？

防沉迷成效背后的實踐與探索

830新規(guī)出臺后，國內(nèi)游戲企業(yè)積極響應(yīng)、主動落實新規(guī)要求，包括進一步嚴格實行實名認證，接入國家新聞出版署的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)；限制未成年人游戲時長時段，確保未成年人僅能在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每天晚上8點到9點進入游戲。值得注意的是，這一舉解決了以前防沉迷會出現(xiàn)的“跨廠商”問題，在該規(guī)定下，無論未成年人選擇哪家廠商的游戲，都只能在該時間段內(nèi)進行。

在今年2月的游戲產(chǎn)業(yè)年會上，中國音像與數(shù)字出版協(xié)會理事長孫壽山表示，各企業(yè)嚴格遵規(guī)自律，重視未成年人保護工作，推動批準(zhǔn)運營的游戲已實現(xiàn)100%接入防沉迷實名認證系統(tǒng)，游戲適齡提示團體標(biāo)準(zhǔn)也已覆蓋頭部肩部游戲企業(yè)95%的在運營產(chǎn)品。

當(dāng)然，在這份“成績單”背后，除按規(guī)“收緊”防沉迷系統(tǒng)約束外，不少企業(yè)還在積極探索、主動實施更加多元化的未成年人保護工作內(nèi)容及形式，如利用人臉識別技術(shù)防止未成年人冒用成人身份、主動打擊賬號租借與代練等游戲灰產(chǎn)、開通未保服務(wù)專線協(xié)助家長監(jiān)管等。

以騰訊為例，針對未成年人冒用家長賬號等繞過防沉迷限制的問題，騰訊游戲主動采取比行業(yè)規(guī)定更嚴格的身份識別辦法，比如率先采用金融級別的人臉識別技術(shù)、通過AI機器學(xué)習(xí)等手段加強對疑似未成年賬戶的技術(shù)甄別，并在未成年人保護工作上取得了較為積極的進展。最新的財報數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，騰訊未成年人游戲時長和流水僅占其本土市場游戲總時長的0.4%和總流水的0.7%，較三年前同期分別下降96%和90%。

不過，近期廣東消委會的一則報道顯示，目前游戲防沉迷仍有需要完善的地方：各網(wǎng)游公司、平臺企業(yè)要建立完善認證模式，真正有效識別游戲玩家身份，甄別是否未成年人進入游戲。在目前情況下，建議采用關(guān)閉手機授權(quán)登錄游戲功能，或增加登錄驗證環(huán)節(jié)的方式，如在登錄游戲時，要求玩家輸入密碼，或進行指紋、人臉等驗證，以強化對未成年人的甄別，防止未成年人以成年人賬號進入游戲?？梢姡謾C廠商使用手機實名即可一鍵登錄游戲的游戲“渠道服”引發(fā)社會及監(jiān)管關(guān)注，仍然存在一定漏洞。

此外，個別小廠商頂風(fēng)作案、未嚴格落實防沉迷新規(guī)要求的問題仍時有發(fā)生。近日，江蘇就公布了5起涉未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲的典型案例，其中就包括一起未要求未成年人實名注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲案。

人臉識別技術(shù)應(yīng)用須有邊界

值得關(guān)注的是，在游戲防沉迷工作進程中，關(guān)于人臉識別的爭議從未間斷。例如，去年兩會期間，就曾有全國人大代表及政協(xié)委員提出所有游戲強制設(shè)置人臉識別登錄的建議，而這一建議也在行業(yè)內(nèi)引發(fā)了熱烈的討論：“一刀切”要求所有玩家讓出自己的人臉信息是否合理？把人臉識別技術(shù)應(yīng)用到防沉迷體系中是否具有行業(yè)普適性？技術(shù)應(yīng)用的“度”又在哪里？直到今天，相關(guān)問題也仍在探討中。

不能否認，人臉識別技術(shù)的應(yīng)用在破解未成年人冒用身份、租借賬號等防沉迷難題上確實發(fā)揮了很好的作用。作為最早將人臉識別技術(shù)應(yīng)用到防沉迷監(jiān)管的企業(yè)之一，騰訊曾公布過這樣一組數(shù)據(jù)，在2022年寒假期間，平均每天有940萬個已實名認證為成年人的游戲賬號在登錄環(huán)節(jié)、4.3萬個賬號在支付環(huán)節(jié)觸發(fā)了人臉識別；因拒絕或未通過驗證，登錄環(huán)節(jié)有約74.17%的賬號被納入防沉迷監(jiān)管，支付環(huán)節(jié)有約77%的賬號被攔截了充值行為。

但人臉識別作為一項敏感的生物識別技術(shù)須有邊界，不可無差別應(yīng)用。盡管該技術(shù)在國內(nèi)已有較大規(guī)模的應(yīng)用，但其背后的個人信息保護、用戶體驗以及技術(shù)成本等問題依舊不容忽視。

在《個人信息保護法》中，人臉識別等生物識別信息被明確列為敏感個人信息，而此類生物信息一旦被泄露，將會帶來永久的、難以挽回的影響。在2020年2月，美國面部識別應(yīng)用服務(wù)公司Clearview AI就因泄露了用戶超30億人臉數(shù)據(jù)而引起轟動。西南政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授鄧宏光表示，最小必要原則必須是人臉識別技術(shù)使用的底線，否則每個人識別過來的人臉數(shù)據(jù)都有可能會被濫用。從社會層面來說，這個人臉數(shù)據(jù)濫用的后果，比防止未成年人沉迷游戲更嚴重，“防沉迷有很多路徑可以實現(xiàn)，人臉識別不是唯一路徑”。

另外，人臉識別的應(yīng)用有一定“門檻”，游戲企業(yè)除了需要有強大的技術(shù)支撐外，還要承擔(dān)高額的成本。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，游戲單次人臉識別的成本在0.5元左右，若疊加龐大的用戶基數(shù)以及在登錄、支付、定期抽查等環(huán)節(jié)的驗證次數(shù)，游戲企業(yè)或需在這上面花費上億級別的資金。而這對小企業(yè)而言，很可能是難以承擔(dān)的。

北京清律律師事務(wù)所主任、清華大學(xué)智能法治研究院兼職研究員朱蕓陽還拋出了另一點擔(dān)憂。她表示，從手機號注冊，到實名認證，再到人臉識別，這個過程對個人隱私的入侵性是越來越強的，像騰訊這樣體量的大企業(yè)，它的數(shù)據(jù)安全保護等工作可以做得很好。但網(wǎng)上還有很多不知名的小游戲，他們是否有能力保護好用戶個人信息安全？這也是存疑的。她強調(diào)，人臉識別技術(shù)的應(yīng)用，不要僅僅放在游戲行業(yè)“未保”的維度來看，而應(yīng)該從數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等更高層面去考慮。

那么，當(dāng)人臉識別技術(shù)的應(yīng)用存在不確定性時，游戲企業(yè)還能做些什么？騰訊未成年人保護體系4.0的實踐或為行業(yè)進一步鞏固現(xiàn)有的防沉迷成效提供了一個很好的思路。

今年2月，騰訊宣布未成年人保護工作體系升級到4.0階段，表示將在技術(shù)嚴管的同時，超越“限制主義”，通過“智體雙百”計劃等方式探索落地更具建設(shè)性的解決方案。換句話說，就是給游戲未成年人保護“做加法”，通過疏導(dǎo)的形式引導(dǎo)未成年人正確看待游戲、積極探索游戲外的正向價值。

據(jù)了解，“智體雙百”計劃早在2021年就已推出，主要從科技和體育兩個維度，為城鄉(xiāng)孩子打造線上+線下的“未來教室”和“未來運動場”，為城鄉(xiāng)學(xué)校提供有益的課程、活動、師訓(xùn)、賽事等創(chuàng)新教育內(nèi)容，讓更多孩子感受科技的魅力，體會運動的快樂，開拓更多可能性。截至目前，騰訊已累計落地32個“未來運動場”，36間“未來教室”，參與師生數(shù)量累計近200萬人次。

防沉迷問題需回歸到家庭

然而，盡管游戲企業(yè)的未成年人保護體系已一再升級，未成年人沉迷游戲、不理性消費的社會事件仍不時見諸媒體報道。

騰訊方面曾統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，一年內(nèi)與未成年人游戲充值相關(guān)的媒體報道中，涉及的103個游戲賬號有9成以上實名都是成年人，其中使用父母實名、爺爺奶奶實名的占比85.3%；使用父母、爺爺奶奶等成年人的人臉信息通過人臉識別驗證的占比高達72.6%，通過人臉識別5次以上占比達33.9%，個別案例甚至通過驗證50次以上。

《中國年輕玩家》報告數(shù)據(jù)也提到，雖然新規(guī)施行后不少未成年人玩家每周游戲時間的有所減少，但仍有29%的未成年人玩家每周時間則超過3小時，原因是有82%的家長允許小孩冒用自己的身份信息玩游戲。

很顯然，當(dāng)家長當(dāng)起了“甩手掌柜”，僅靠監(jiān)管及游戲企業(yè)作為，并不能從根本上解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題。

北京立方（深圳）律師事務(wù)所律師、深圳市律協(xié)教育與未保委員會高級顧問、深圳市福田區(qū)未成年人保護服務(wù)中心法律總監(jiān)喻志蘊表示，在她所接觸到的未成年人求助案例中，孩子在使用網(wǎng)絡(luò)時碰到的問題大多是由于家庭監(jiān)護不當(dāng)或監(jiān)護缺失所致，“家長可能沒有時間監(jiān)護，忙于工作，或者是家長不懂監(jiān)護”。她進一步分析稱，當(dāng)前家長自身的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)跟不上孩子的發(fā)展速度，也跟不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度，如果家長自身對如何把網(wǎng)絡(luò)給利用好、引用好、使用好沒有清晰的概念，也很難正確地去引導(dǎo)和教育孩子。

西南政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授鄧宏光指出，未成年人游戲防沉迷的問題，既是個人問題，也是家庭問題，更是行業(yè)問題，還是社會問題，但最后還是要回歸到家庭。

而針對家長在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護中的職責(zé)，多個法律法規(guī)及政策文件也早已作出了明確要求。如新修訂的《未成年人保護法》強調(diào)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督；《家庭教育促進法》則提到，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

出品：南都大數(shù)據(jù)研究院

網(wǎng)絡(luò)游戲生態(tài)與發(fā)展研究課題組

采寫：羅韻

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