為了更好地推動(dòng)全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，IITE于2022 年3月發(fā)布《聯(lián)合國教科文組織教育信息技術(shù)研究所中期戰(zhàn)略（2022—2025年）》（UNESCO Institute for Information Technologies in Education Medium-Term Strategy 2022—2025，以下簡稱中期戰(zhàn)略），以應(yīng)對包容和公平的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。中期戰(zhàn)略主要包括背景挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略框架、愿景使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、行動(dòng)領(lǐng)域、活動(dòng)支持等內(nèi)容，為全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了路徑參考。

（一）背景和挑戰(zhàn)

聯(lián)合國教科文組織各大機(jī)構(gòu)正在與聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)共同行動(dòng)，迎接相關(guān)挑戰(zhàn)，以便在即將到來的2030年之前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

1、疫情背景下的數(shù)字化挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，許多學(xué)生被迫離開學(xué)校，面對面教育被遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式取代，加速了全球范圍內(nèi)的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。面對疫情背景下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，亟須發(fā)展能力、方法和基礎(chǔ)設(shè)施，利用高質(zhì)量的開放內(nèi)容和教學(xué)方法，開展包容、優(yōu)質(zhì)的在線混合式學(xué)習(xí)。除此之外，全球教育還面臨被排除在教育之外的學(xué)生、IT系統(tǒng)的不安全以及安全漏洞、教育方面的財(cái)政壓力增加、與信息可靠性相關(guān)的問題等挑戰(zhàn)。IITE將通過提供合理的政策建議促進(jìn)包容性數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助全球的教育系統(tǒng)應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

新冠疫情導(dǎo)致有史以來最嚴(yán)重的教育中斷，世界各地多處學(xué)校和大學(xué)關(guān)停，對中低收入國家，特別是非洲最不發(fā)達(dá)國家的女孩和年輕婦女造成了最嚴(yán)重的后果。面對面教學(xué)被遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式代替，學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)鴻溝成為亟待解決的重大議題。在面對疫情背景下的數(shù)字化挑戰(zhàn)，IITE發(fā)展包容性、高質(zhì)量在線和混合學(xué)習(xí)方式、方法并提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)利用高質(zhì)量的開放內(nèi)容和教學(xué)方法。快速發(fā)展的數(shù)字化給各級教育系統(tǒng)以及教育工作者帶來了壓力，IITE利用其獨(dú)特的優(yōu)勢，與合作伙伴一起提出了新的技術(shù)解決方案、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源、指導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并呼吁分享專業(yè)知識和良好做法。根據(jù)從這一行動(dòng)中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國際教育機(jī)構(gòu)已做好應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備，并將向處于危機(jī)中的會(huì)員國提供支持，例如，幫助它們努力為失學(xué)學(xué)生或有特殊需要的學(xué)生提供教育。

2、發(fā)揮IITE獨(dú)特優(yōu)勢，助力教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

IITE是聯(lián)合國教科文組織第1類研究所，其在教育信息通信技術(shù)方面具有獨(dú)特的全球使命。IITE將直面數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，通過使用數(shù)字服務(wù)、平臺(tái)和設(shè)施，使教育系統(tǒng)更具有彈性和包容性。IITE 的使命是促進(jìn)人工智能和數(shù)字技術(shù)在教育中創(chuàng)新和合乎道德的使用，支持成員國和全球教育界成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的促進(jìn)者和推動(dòng)者。通過開展包容和公平的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型活動(dòng)和資源、與教科文組織建立伙伴關(guān)系、確保與利益相關(guān)者定期溝通，為落實(shí)教科文組織全球教育戰(zhàn)略創(chuàng)造動(dòng)力，促進(jìn)以人為本、包容和公平的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程。

（二）框架與策略

1、《聯(lián)合國教科文組織教育領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2021—2025 年》

2021 年，UNESCO 發(fā)布《聯(lián)合國教科文組織教育領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略（2021—2025年）》（UNESCO Strategy on Technological Innovation in Education 2021-2025）。該戰(zhàn)略提出了以公平和包容為原則，更好地支持會(huì)員國利用技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)教育的意愿。它概述了教科文組織將在這一領(lǐng)域履行的三項(xiàng)核心職能：一是觀察教育中的技術(shù)變革；二是提供技術(shù)援助和開展能力建設(shè)；三是制定和實(shí)施準(zhǔn)則性文書。IITE以該戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，優(yōu)先考慮最邊緣化群體，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)，同時(shí)提高教學(xué)質(zhì)量以及相關(guān)性。

2、《聯(lián)合國教科文組織中期戰(zhàn)略（2022—2029 年）》

2022年，聯(lián)合國發(fā)布了《聯(lián)合國教科文組織中期戰(zhàn)略（2022—2029年）》（UNESCO Medium-Term Strategy 2022-2029），同時(shí)要求IITE對《聯(lián)合國教科文組織中期戰(zhàn)略（2022—2029年）》中關(guān)于教育方案的三項(xiàng)成果作出貢獻(xiàn)：一是通過跨學(xué)科研究、前瞻性研究和公共政策辯論重塑教育和學(xué)習(xí)；二是通過變革性教育，學(xué)習(xí)者能夠過上健康的生活，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，成為創(chuàng)造性和負(fù)責(zé)任的全球公民；三是利用技術(shù)和數(shù)字創(chuàng)新，確保更加包容、有效和相關(guān)的學(xué)習(xí)。

IITE 以《聯(lián)合國教科文組織教育領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略（2021—2025年）》和《聯(lián)合國教科文組織中期戰(zhàn)略（2022—2029 年）》的內(nèi)容為框架基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了中期戰(zhàn)略框架（見圖1），基于戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)并開展相關(guān)行動(dòng)，發(fā)揮觀察站、研究與發(fā)展、技術(shù)援助、能力建設(shè)等職能，達(dá)到支撐教科文組織使命的作用。

圖1 中期戰(zhàn)略框架圖

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)

1、促進(jìn)包容和公平的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)SDG4

聯(lián)合國教科文組織通過其規(guī)范性權(quán)力可以為包容性數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的框架，而IITE與教科文組織大家庭和合作伙伴密切合作，倡導(dǎo)、支持且實(shí)施包容性教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。IITE中期戰(zhàn)略提出，將加強(qiáng)趨勢、能力和專業(yè)知識的聯(lián)系，為成員國提供如教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評估、制訂概念框架、開發(fā)和傳播出版物等活動(dòng)支持，幫助教科文組織成員國實(shí)現(xiàn)包容、公平的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2、將以人為本的數(shù)字化學(xué)習(xí)納入主流，促進(jìn)包容、健康和福祉

教育的核心是人與人之間的聯(lián)系，即學(xué)生、教師、家長、照顧者和更廣泛的社區(qū)之間的聯(lián)系。2019年新館疫情危機(jī)暴露了校外教育機(jī)會(huì)的不足和不平等的問題，限制了這些聯(lián)系的數(shù)量和質(zhì)量。為了最大限度地減少社會(huì)不平等，IITE制定相關(guān)適用于數(shù)字化學(xué)習(xí)的教育政策和舉措。以人為本的數(shù)字化學(xué)習(xí)應(yīng)以明確的目的為指導(dǎo)，以教育目標(biāo)為重點(diǎn)，覆蓋所有學(xué)習(xí)者，賦予教師權(quán)力，吸引合作伙伴生態(tài)系統(tǒng)，并嚴(yán)格和常規(guī)地使用數(shù)據(jù)來了解哪些戰(zhàn)略、政策和計(jì)劃可以有效地最大化學(xué)生的學(xué)習(xí)。這一優(yōu)先事項(xiàng)下的活動(dòng)將支持會(huì)員國采用電子學(xué)習(xí)來提高教育質(zhì)量和獲得教育的機(jī)會(huì)，使所有學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地都能接受教育，促進(jìn)青年的福祉和健康。

3、推動(dòng)后疫情時(shí)代智慧教育和未來教育

智慧教育范式表明，信息學(xué)習(xí)技術(shù)與社交媒體的融合，結(jié)合了E-learning、移動(dòng)學(xué)習(xí)(M-learning)、泛在學(xué)習(xí)(U-learning)和社交學(xué)習(xí)，并使用智能設(shè)備和社會(huì)服務(wù)作為教育工具。智能學(xué)習(xí)的發(fā)展將使教育環(huán)境在設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、教育方案等方面達(dá)到先進(jìn)水平。這將有助于確定未來教育發(fā)展的潛在情景。IITE 為成員國提供如涉及國家智慧教育戰(zhàn)略、推廣創(chuàng)新的數(shù)字教學(xué)方法、建設(shè)媒體和信息素養(yǎng)等活動(dòng)支持，以促進(jìn)有效的、定制的、自我調(diào)節(jié)的、適應(yīng)性的、資源豐富和技術(shù)增強(qiáng)的智能教育發(fā)生。

（四）行動(dòng)領(lǐng)域

1、未來教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教學(xué)創(chuàng)新

其主要包括以下三個(gè)方面的舉措：第一，制定未來議程，促進(jìn)包容性教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新冠肺炎疫情改變了全球預(yù)期的未來，導(dǎo)致人類重新思考教育的形態(tài)。IITE 將探索未來可能發(fā)生的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變革，重點(diǎn)從新冠肺炎疫情危機(jī)中廣泛吸取教訓(xùn)，為了人類的利益保護(hù)和教育的變革需要而采取的行動(dòng)。

第二，通過使用開放教育資源和教育管理信息系統(tǒng)，獲得優(yōu)質(zhì)教育。教育開放涉及許多相關(guān)概念，包括開放課堂、開放教科書、開放教育資源（Open Educational Resources，簡稱OER）和開放教育實(shí)踐(open educational practices，OEP)、大規(guī)模開放在線課程(MOOCS)、開放教學(xué)法等。OER能夠增加生活在不利條件下的人獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也可用于解決成本、質(zhì)量和公平問題；教育管理信息系統(tǒng)（Education Management Information System，簡稱EMIS）正從純粹的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工具，發(fā)展為更復(fù)雜、綜合和動(dòng)態(tài)的教育管理解決系統(tǒng)，以此支持優(yōu)質(zhì)教育的開展。

第三，提升數(shù)字教育中的媒體和信息素養(yǎng)。教科文組織IITE將通過各種項(xiàng)目持續(xù)開展工作，以促進(jìn)媒體和信息素養(yǎng)（Media and Information Literacy，簡稱MIL），這對于確保學(xué)習(xí)和教學(xué)的質(zhì)量和包容性至關(guān)重要，對于終身學(xué)習(xí)的成功至關(guān)重要。MIL是教科文組織于2007年提出的一個(gè)復(fù)雜概念，涵蓋了與信息素養(yǎng)和媒體素養(yǎng)相關(guān)的所有能力，也包括數(shù)字或技術(shù)素養(yǎng)。它側(cè)重于不同和交叉的能力，以改變?nèi)藗兣c在線和離線的信息和學(xué)習(xí)環(huán)境的互動(dòng)。媒介與信息素養(yǎng)是一套知識、技能、態(tài)度、能力和實(shí)踐的綜合，使人們能夠在創(chuàng)造性、法律和道德的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有手段和工具，有效地獲取、分析、批判性地評價(jià)、解釋、使用、創(chuàng)造和傳播信息和媒體產(chǎn)品。它是所謂的“21世紀(jì)技能”或“橫向能力”的一個(gè)組成部分。

2、在健康和福祉教育中創(chuàng)新使用信息通信技術(shù)

學(xué)校環(huán)境對學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)者的社交和情感發(fā)展有著巨大的影響。在全球范圍內(nèi)，三分之一的學(xué)生受到同齡人某種形式的欺凌。欺凌經(jīng)歷對受害者、證人和施暴者的身心健康和學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生長期的負(fù)面影響。世界上有70%以上的15-24歲青年上網(wǎng)，許多青少年和年輕人正在轉(zhuǎn)向數(shù)字資源尋求有關(guān)身體、健康和關(guān)系的信息，以獲得建議和支持。許多平臺(tái)是由年輕人自己開發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)的，目標(biāo)是他們的同齡人。信息通信技術(shù)提供了前所未有的機(jī)會(huì)，幫助青少年和年輕人發(fā)展他們健康成長所需的知識、態(tài)度、價(jià)值觀和技能，并成為一個(gè)更加和平、寬容、包容、可持續(xù)和安全的世界的積極貢獻(xiàn)者。IITE將與多個(gè)利益相關(guān)合作，促進(jìn)信息通信技術(shù)推動(dòng)的健康和福祉教育以及預(yù)防暴力方面的創(chuàng)新。

3、數(shù)字化能力建設(shè)與教育數(shù)字化融合

第一，在新冠肺炎疫情期間及以后利用智能教育。新冠疫情迫使傳統(tǒng)環(huán)境中的教學(xué)和學(xué)習(xí)發(fā)生了巨大變化。目前，全球教育系統(tǒng)特別重視數(shù)字技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的遠(yuǎn)程和混合教育以及有意義的交流，并成為公平創(chuàng)新和擴(kuò)大潛力的重要工具。IITE旨在利用技術(shù)和數(shù)字創(chuàng)新，確保更加包容、有效和相關(guān)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人、團(tuán)體、組織和區(qū)域?qū)W習(xí)和作出慎重選擇的能力，有利于在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)包容性數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，從而提高新冠疫情期間和之后的生活質(zhì)量。

第二，數(shù)字時(shí)代教師和學(xué)校信息通信技術(shù)能力的建設(shè)。全球教育危機(jī)使得父母更加意識到教育工作者的重要性，同時(shí)對教師提出更加嚴(yán)格的新要求。為了確保教育工作者的有效性，IITE通過為他們提供確保教學(xué)連續(xù)性所需的培訓(xùn)、指導(dǎo)和技術(shù)，來支持他們的專業(yè)信心和個(gè)人彈性，為他們的教學(xué)努力增加價(jià)值。

第三，通過信息通信技術(shù)確保教育包容公平。數(shù)字化時(shí)代為教育公平提供了條件，信息通信技術(shù)手段為促進(jìn)教育公平提供了動(dòng)力，使所有教育層次的所有學(xué)習(xí)者都能獲得優(yōu)質(zhì)和有效的學(xué)習(xí)。

更多信息請參閱：

https://iite.unesco.org/wp-content/uploads/2022/03/UNESCO-IITE-Medium-Term-Strategy-2022-2025.pdf

編譯自：《聯(lián)合國教科文組織教育信息技術(shù)研究所中期戰(zhàn)略（2022—2025年）》，2022-03-09

編譯者：上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院 王卉卉

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網(wǎng)址: 教育信息技術(shù)研究所中期發(fā)展戰(zhàn)略（2022 http://m.u1s5d6.cn/newsview1762868.html